50. Планирование производственно-хозяйственной деятельности субъектов аграрного хозяйства

Под планированием производственно-хозяйственной деятельности следует понимать специфическую форму общественной деятельности, что является одной из приоритетных функций управления, суть которой состоит в определении целей развития сельскохозяйственного предприятия, методов, способов и

средств их достижения, разработке программы, плана действий различной степени детализации в ближайшее время и на перспективу. Процесс планирования позволяет увидеть весь комплекс будущих операций виробничогосподарськои деятельности сельскохозяйственных предприятий, предсказать ее результаты, а следовательно, создать надлежащие условия для эффективного ведения аграрного производства путем оптимального обеспечения необходимыми материально-техническими средствами, а также обеспечения реализации произведенной предприятием товарной аграрной продукции растительного и животного происхождения.

Планирование производственно-хозяйственной деятельности субъектов аграрного хозяйствования осуществляется на двух уровнях: макроуровне (индикативное планирование государством развития сельского хозяйства путем разработки и принятия соответствующих программ социального и

экономического развития) и микроуровне (планирование виробничогосподарськои деятельности самими субъектами аграрного хозяйства на внутрихозяйственном уровне). Внутрихозяйственное планирования является экономически целесообразным и объективно необходимым в современных условиях.

Согласно законодательству Украины (ст. 44 ГК Украины) субъекты хозяйствования самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию. Основу для планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий составляют государственные контракты, которые предприятие самостоятельно принимает к исполнению, и договоры, заключенные с потребителями продукции, работ, услуг, поставщиками материально-технических ресурсов и другими контрагентами.

Работу по планированию производственной деятельности осуществляет администрация предприятия (исполнительный орган) с участием специалистов и руководителей структурных подразделений. Разработаны планы утверждает высший орган управления сельскохозяйственного предприятия.

В зависимости от срока действия выделяют три вида планирования производственно-хозяйственной деятельности: перспективное (стратегическое), текущее и оперативное. Эффективность производственной деятельности зависит от реализации перспективных планов сельскохозяйственных предприятий.

Перспективный (стратегический) план содержит специализацию сельскохозяйственного предприятия, определяет оптимальное сочетание отраслей и основные направления их развития; структуру предприятия, организацию его земельной территории; перспективы производственного и социального развития и другие важные аспекты производственной деятельности. Срок его действия является индивидуальным, но должен превышать один год. Перспективный (стратегический) план является основой для составления производственно-хозяйственных планов на более короткие промежутки времени.

Текущее планирование должно обеспечивать развитие предприятия течение одного календарного года, поэтому такое планирование называют еще летним. В текущих (годовых) планах развиваются и детализируются положения перспективных планов, корректируются отдельные показатели. Он содержит детальную программу развития на год всех отраслей хозяйства, расчет себестоимости произведенной сельскохозяйственной продукции, определяет производственные затраты и источники их погашения, предполагает доход предприятия и его распределение подобное.

Оперативные планы характеризуются тем, что в них конкретизируются положения годовых планов предприятия и его производственных подразделений непосредственно по отдельным видам работ, особенностями хозяйственного года, обеспеченностью предприятия на текущий период техникой, трудовыми ресурсами, семенами, посадочным материалом, кормами,

горюче-смазочными материалами и другими ресурсами, и срок их действия составляет менее одного года. Они необходимы для обеспечения согласованности действий всех подразделений при проведении сельскохозяйственных работ. К оперативным планам можно отнести квартальные, месячные, декадные планы, планы проведения отдельных сельскохозяйственных работ (Посевная, жатву и т.п.), рабочие планы, планы-наряды. В рабочих планах отображаются конкретная расстановка кадров и техники при выполнении соответствующих работ, очередность проведения работ и сроки их выполнения, определяются лица, ответственные за их выполнения. Их основная задача - обеспечение своевременного проведения сельскохозяйственных работ.

Своеобразной формой оперативного планирования являются планы-наряды - это завершающий этап внутрихозяйственного планирования. Такие планы действуют, как правило, в течение пяти-десяти дней. До членов и работников хозяйства они доводятся в устной форме. На их основе руководитель структурного подразделения организует расстановку кадров

и техники, дает конкретные поручения работникам. Все указанные типы планов - перспективный (стратегический), текущий (годовой) и оперативный - составляют общую систему, которая называется генеральным планом, или бизнес-планом функционирования

сельскохозяйственного предприятия. Бизнес-план - это важнейший комплексный документ, регламентирующий производственно-хозяйственной и коммерческую деятельность предприятия, разрабатывается на год и перспективу, характеризуется гибкостью и оперативностью. Целью разработки бизнес-плана является планирование хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия на последующие периоды согласно потребностям рынка и возможностями получения необходимых ресурсов (финансовых, материальных, трудовых и др.).. Законодательством Украины определены случаи,

когда разработка и принятие бизнес-плана являются обязательными для сельскохозяйственного предприятия. В частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 16 июня 1998 г. «Об особенностях проведения санации предприятий АПК» закреплено обязательность принятия бизнес-плана в случае санации сельскохозяйственного предприятия. В Приложении 1 к настоящей постановления разработан примерную структуру такого бизнес-плана: 1) цель

разработка бизнес-плана, 2) вид деятельности предприятия, 3) рынки сбыта, маркетинг, 4) план производства; 5) организационный план; 6) финансовый план; 7) ожидаемый результат от финансовой поддержки. Этот перечень неполный. Целесообразно внесение в бизнес-плана

сельскохозяйственных предприятий таких разделов, как исследование рынка (изучение конкурентов и их продукции); воздействие на природную среду (определение мероприятий по охране земли и других природных ресурсов в процессе аграрного производства); программа снижения риска и страхования; программа инвестирования и тому подобное.