Тема 17. Анализ государственной политики

Сущность и типы политического анализа, его роль в разработке государственной политики. Методы политического анализа. Использование метода «выгоды и издержки». Статистические методы анализа. Политический анализ на стадии принятия решений. Выбор политики с учетом интересов различных групп. Анализ индивидов и групп, заинтересованных в решении проблемы. Мотивации и отношения участников к общественной проблеме.

Ценностный анализ: сущность и цели. Определение и анализ ресурсов участников осуществления государственной политики. Анализ способности субъектов политики эффективно использовать ресурсы для достижения целей. Анализ механизма принятия политических решений. Учет места, времени и этапа принятия решений.

Консультирование и экспертиза в государственном управлении. Проблемы взаимоотношений между государственными руководителями и экспертами, консультантами. Деятельность и роль мозговых центров и консультантов в госполитике. Разработка и использования практических рекомендаций. Представление рекомендаций и основные типы документов. Три модели политического консультирования. Профессиональные качества консультантов.

Литература: (5, 36)

Вопросы для самоконтроля

1. В чем состоит сущность политического анализа?

2. Какова роль консультирования и экспертизы при разработке госполитики?

3. Как проводится анализ на основе модели «издержки-выгоды»

Тема 18. Правовые и этические вопросы государственной политики

Право и развитие государственной политики. Конституция как основа разработки и реализации политики. Законы и нормативные акты. Правовое регулирование деятельности органов государственной власти. Правовая экспертиза государственных решений. Политическая и правовая культура.

Мораль и ценности в государственном управлении. Нравственная культура и административная этика. Этические проблемы в государственной политике. Методологические подходы к этическим проблемам. Административная этика и социальная ответственность политиков и государственных служащих. Этические аспекты принятия государственных решений.

Государственная политика и законодательное обеспечение прав и свобод граждан. Механизм защиты прав граждан в России. Открытость и прозрачность в государственном управлении: возможности и ограничения.

Литература: (3,5, 38,46))

Вопросы для самоконтроля

1. Какова сущность правовых и этических аспектов развития госполитики?

2. Раскройте содержание принципа открытости и прозрачности в работе органов государственной власти и управления

Тема 19. Общественные проблемы и определение целей политики

Социальные явления, государственное управление и общественные проблемы. Классификация социальных проблем, их характеристикиИзучение внешней среды, основных вызовов и политических факторов. Методы анализа общественных проблем и их структурирование.

Восприятие и выделение проблем в обществе и государственном управлении. Инициирование государственной политики: роль государства и гражданского общества.

Определение государственных целей, их ранжирование. Приоритеты в государственной политике. Основные методы выявления государственных приоритетов: объективный, субъективный, политический. Роль законодательных и исполнительных органов власти в установлении целей и приоритетов в государственной политике. Приоритеты и государственный бюджет.

Литература: (5, 14,35)

Вопросы для самоконтроля

1. Как устанавливаются цели и приоритеты в государственной политике?

2. Каковы основные принципы и технологии анализа общественных проблем?