Аналитические:

- расчетные

- исследовательские

- микроэлементные

- сравнительные

- дифференцированные

- прямые

Суммарные:

- опытные

- статистические

- экспертные

- эмпирические

- укрупненные

- косвенные

Рисунок 5 Классификация методов нормирования труда

Разработанная классификация методов нормирования труда имеет важное практическое значение, так как позволяет обосно­ванно подходить к выбору методов установления различных норм труда. При разработке норм времени на стадии технологической подготовки производства используются в основном расчетно-аналитические (нормативные) методы. В действующем производстве можно применять как нормативные, так и исследовательские ме­тоды нормирования трудовых затрат. Дифференцированные или укрупненные методы применяются с учетом типа производства (массового, серийного и единичного). Прямые и косвенные мето­ды рекомендуются главным образом для расчета норм обслужива­ния, численности и управляемости. При использовании прямых методов нормы рассчитываются на основе установления функци­ональных зависимостей их величины от трудоемкости выполняе­мых работ. Применение косвенных методов предполагает установ­ление статистических зависимостей норм от факторов, влияющих на трудоемкость соответствующих работ. По своему содержанию косвенные методы занимают промежуточное место между анали­тическими и суммарными методами, которые в экономической литературе делятся на три подгруппы: опытные, статистические и сравнительные.

Аналитически-расчетный метод разработки норм основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на от­дельные составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использова­ния предметов труда, средств производства и рабочей силы и рас­чете потребности соответствующих ресурсов для конкретных усло­вий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, допустим, норм затрат труда предусмат­ривается следующая методика выполнения расчетно-аналитических работ:

1. проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам;

2. проектируется рациональный состав и содержание трудовых и технологических процессов;

3. обосновываются требуемые средства труда и технологичес­кая оснастка;

1. выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда;

4. рассчитываются затраты основного, вспомогательного и штучного времени на операцию;

5. разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых условий и норм на предприятии.

В современном производстве аналитически-расчетные методы установления норм трудовых затрат имеют наибольшее распро­странение. Они служат основой правильного планирования и улуч­шения использования различных ресурсов как в самом процесс производства продукции, так и на стадии ее проектирования, что является особенно важным в условиях ограниченности ресурсов На рынке труда и производства.

Действующие методические положения по нормированию тру­да рабочих в национальной экономике предусматривают исполь­зование аналитического метода для научного обоснования норм, который основывается на изучении и критическом анализе орга­низационно-технических, психофизиологических, социально-экономических и других условий производства в целях выявления резервов сокращения трудовых затрат, сохранения высокой рабо­тоспособности человека и повышения производительности труда.

Основными предпосылками применения аналитических мето­дов нормирования труда на предприятиях машиностроения явля­ются следующие:

• использование рационального технологического процесса, правильной организации труда и прогрессивных исходных нормативов, учитывающих современные научные достиже­ния и передовой производственный опыт;

• соответствие профессиональной квалификации и уровня развития производственных навыков работников степени сложности работ и операций, выполняемых в конкретных организационно-технических условиях производства;

• сохранение высокой работоспособности человека в процес­се труда за счет оптимизации темпа работы и интенсивности труда в допустимых физиологически обоснованных преде­лах.

Следовательно, установление норм с помощью аналитических методов предполагает комплексное обоснование затрат труда на основе анализа условий выполнения работы с учетом технических, организационных, психофизиологических, экономических и дру­гих позиций.

Задачи технического анализа при нормировании труда сводятся в конечном счете к проектированию прогрессивных технологиче­ских процессов, предусматривающих наиболее экономичные спо­собы обработки деталей при заданных требованиях к точности и чистоте поверхностей, выбору высокопроизводительного обору­дования, оснастки и режимов резания с учетом передовых методов труда. В машиностроительном производстве при проектировании технологических и трудовых процессов на каждую операцию раз­рабатываются специальные технологические карты и циклограммы работы металлорежущих станков, содержащие необходимые данные для расчета машинно-автоматического времени.

В ходе организационного анализа обычно обосновываются раци­ональные формы разделения труда и расстановки рабочих, пра­вильная планировка, организация и регламент обслуживания ра­бочих мест, оптимальные размеры партий запуска изделий в про­изводство, стандарт-план работы производственного участка и другие показатели, учитывающие существующий тип производ­ства и форму организации технологических процессов.

Наиболее сложным при обосновании норм труда равной на­пряженности является психофизиологический анализ трудовой деятельности рабочего, цель которого состоит в учете известных закономерностей образования производственных навыков выпол­нения работы, развития и сознательного управления движениями человека. В настоящее время физиология труда располагает теори­ей и методикой объективной характеристики, исследования и про­ектирования рабочих движений как саморегулирующихся и управ­ляемых физиологических процессов, подчиняющихся законам формирования, совершенствования и поддержания рабочих дви­гательных динамических стереотипов. С помощью этой теории оказывается возможным объективно оценить степень совершен­ства и координации конкретного трудового движения, дать харак­теристику оптимального варианта движения, который можно счи­тать за нормаль, и моделировать на этой основе рациональные трудовые процессы. С физиологических позиций нормали рабочих движений рассматриваются как образцы трудовых действий, кото­рые дают наибольшую производительность труда и отличаются правильной, экономной и точной координацией.

На основе физиологических нормалей можно не только проек­тировать наиболее рациональные методы выполнения трудовых операций, но и устанавливать научно обоснованные затраты вре­мени на те или иные работы в условиях нормальной интенсивнос­ти труда, темпа работы и скорости выполнения трудовых дей­ствий.

Психологические исследования также свидетельствуют, что ус­пешная трудовая деятельность возможна лишь в тех случаях, когда исполнитель имеет достаточный опыт действия в подобных обсто­ятельствах, если у него уже есть запас соответствующих временных связей. Если же у рабочего такой опыт отсутствует или является недостаточным, то предварительная ориентировка не может пол­ностью обеспечить необходимого результата и формирование об­раза действий происходит в процессе непосредственной деятель­ности при переходе от предварительного ознакомления с заданием к его практическому выполнению. Это означает, что на обработку первых изделий затраты рабочего времени будут всегда несколько выше, чем предусматриваемые нормой времени. Созданная в Санкт-Петербургском инженерно-экономическом институте в 1965 г. под руководством профессора Д. И. Эпштейна методика нормирования труда в период освоения новой работы и разрабо­танные нормативные материалы позволяют учитывать динамику изменения затрат времени по мере перехода от первых деталей об­рабатываемой партии к последним и устанавливать в соответствии с этим необходимые затраты штучного времени на любой стадии производства.

Недостаток существующих методик нормирования труда за­ключается в том, что ни одна из них не может полностью учесть психофизиологические закономерности осуществления трудовой деятельности человека, взаимодействие двигательных, сенсомоторных и умственных навыков, а поэтому проектирование трудо­вых приемов и установление нормы времени ведутся только на переместительные действия. Этим самым уже на стадии разработ­ки норм закладывается несоответствие между содержанием трудо­вых процессов и их временным выражением. Психофизиологи­ческое обоснование норм трудовых затрат позволяет оптимизиро­вать скорость и темп трудовых действий с учетом прилагаемых усилий, траектории движений, рабочей позы исполнителя, метода труда, нормальной интенсивности труда и других производствен­ных факторов и может служить надежной предпосылкой обеспече­ния равнонапряженности норм времени.

Большая роль в обосновании допустимых границ напряженно­сти норм труда отведена экономическому анализу. Как известно, одну и ту же технологическую операцию в одних и тех же производ­ственных условиях можно выполнять различными способами, в различных формах разделения труда и обслуживания рабочих мест. Экономическое обоснование норм труда позволяет выбрать опти­мальный вариант технологии и организации трудового процесса в действующем производстве и получить максимально возможную экономию как трудовых, так и материальных ресурсов.

Важное место в совершенствовании методов нормирования труда и повышении уровня научной обоснованности проектиру­емых норм занимает система микроэлементных нормативов, пред­ставляющая собой исходную базу нормативного аналитического метода, его особую разновидность, эталон затрат труда. В методи­ке микроэлементного нормирования труда лежит известная точка зрения о том, что все самые сложные и разнообразные произ­водственные процессы состоят из различных сочетаний простых технологических и трудовых элементов. Поэтому научной осно­вой совершенствования всех аналитических методов нормирова­ния труда в машиностроительном производстве, в том числе и микроэлементного, должно стать правильное расчленение и про­ектирование трудовых и технологических процессов. В этом случае применяемые методы нормирования будут обеспечивать уста­новление необходимых затрат рабочего времени на выполнение трудовых процессов в полном соответствии с их содержанием и способствовать повышению уровня обоснованности действу­ющих на предприятиях норм труда. Нормативное время выполне­ния любых трудовых процессов, устанавливаемое с помощью сис­тем микроэлементов, включает три основных слагаемых затрат времени на выполнение совокупности приемов: решительных трудовых движений, приноровительных элементов и микропауз. В общем виде необходимое время выполнения трудовых приемов можно определить по формуле:

t _вр = ∑t_мд+∑ t_мп+ ∑t_пр,

где t_мд — продолжительность решительных микродвижений; t_мп ^— длительность микропауз между трудовыми движениями; t_пр ^- прибавка времени на приноровительность движений.

Совершенствование методики нормирования труда с помощью микроэлементов должно основываться на использовании прогрес­сивных систем нормативов, научных принципов расчленения и проектирования трудовых и технологических процессов. Требует­ся также широкое внедрение компьютерных программ для опти­мизации трудовых операций и расчета норм времени путем пра­вильного выбора и комбинирования микроэлементов.

На производстве находят применение и другие методы норми­рования труда — исследовательские, экспериментальные, опыт­ные.

Аналитически-исследовательский метод используется для обоснования необходимых норм в условиях действующего произ­водства на основе проведения наблюдений и экспериментов. По полученным данным на основе математического моделирования разрабатываются соответствующие трудовые модели и нормы. Этот метод позволяет собирать более широкую информацию для разработки и корректировки норм и нормативов. Однако из-за большой сложности сбора и обработки первичных результатов аналитически-исследовательский метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов.

Применяемые на предприятиях так называемые эксперимен­тальные нормативы по методу их установления также относятся к аналитически-исследовательским. Экспериментальные и опытные методы разработки норм заключаются в определении затрат труда, человеческой энергии, степени утомления и других показателей на основе данных замеров полезного их расходования, потерь време­ни, физиологических характеристик, психологических действий и других факторов, определяемых в лабораторных или производ­ственных условиях. На производстве опытными также считаются нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, техноло­гов или других специалистов.

Отчетно-статистический метод заключается в том, что нор­мы затрат трудовых ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся в отчетный период средние фактические затраты рабочего времени на выполнение работы, ве­личина потерь времени и т.д. Как видно, этот метод предусматри­вает установление норм труда без расчленения, анализа и проекти­рования работы. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Такие отчетно-статистические нормы не способствуют эф­фективному использованию ограниченных производственных ре­сурсов и должны заменяться на предприятиях аналитически-рас­четными или иными обоснованными нормативами и нормами.

Однако в тех случаях, когда на том или ином предприятии не представляется возможным устанавливать нормы с помощью ана­литических методов, вполне могут быть временно использованы опытные или отчетные данные о фактических затратах рабочего времени и других ресурсов на производство единицы продукции. Такие нормы можно устанавливать на планируемый год с коррек­тировкой достигнутого фактического уровня затрат ресурсов в сторону их снижения. При использовании фактических данных и анализе их динамики за ряд лет необходимо соблюдать два основ­ных требования:

1. собрать наиболее полные и точные отчетно-статистические данные о фактическом удельном расходе рабочего времени на еди­ницу продукции или работы;

2. обеспечить сопоставимость расхода данных ресурсов за ко­роткий период с показателями на планируемый срок.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что уровень обос­нованности действующих норм затрат и результатов труда в основ­ном определяется используемыми методами научного нормирова­ния труда. Опыт, однако, свидетельствует, что качество, единство, напряженность и обоснованность норм зависят на практике не только от применяемых методов их установления, но и от многих организационно-экономических факторов: наличия прогресеив-ных отраслевых и межотраслевых трудовых нормативов, сложив­шегося уровня заработной платы, конструктивно-технологических особенностей выпускаемой продукции, производственной квали­фикации.

2 Научное обоснование норм, необходимость и содержание. Методы научного обоснования норм и нормативов позволяют учитывать при их установлении комплекс технических, организа­ционных, экономических, социальных и многих других факторов, оказывающих наибольшее влияние на их величину. По существу, этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить опти­мальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования используемых ресурсов. При научном обоснова­нии норм затрат и результатов труда, как справедливо считает Б. М. Генкин, любая задача оптимизации величины нормы имеет смысл лишь тогда, когда объективно существуют альтернативные варианты выполнения работы и, следовательно, возможны на ее осуществление соответствующие показатели расходования пред­метов труда, средств труда и рабочей силы. Термины «обоснова­ние» или «оптимизация» не могут иметь никакого иного конструк­тивного содержания, кроме выбора наилучшего варианта нормы расхода ресурсов из множества тех, которые проектируются в ре­альных производственных условиях.

Научное обоснование норм заключается в выборе их наилуч­шего варианта с учетом действующих ограничений на величину составляющих норм.

t _вр = ƒ (t_осн,t_в,t_обс,t_отл) → min ,

где t — основные слагаемые элементы норм времени.

Разрабатываемые нормы должны соответствовать критерию оптимальности. Это предполагает их оптимизацию с учетом дей­ствующих на предприятии ограничений. Обеспечение оптималь­ности норм означает разработку нескольких вариантов допусти­мых норм для заданных условий. Из нескольких альтернативных норм выбирается наилучшая. За критерий оптимальности прини­мается минимум затрат живого и овеществленного труда:

t _вр = ƒ (t_ж + t_о) → min

На практике критерий оптимальности норм выражается по ми­нимальным затратам рабочего времени на осуществление трудо­вых процессов и на отдых работника:

t _вр = ƒ (t_тр + t_от) → min

Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат яв­ляется выбор ее оптимального значения и определяющих характе­ристик технологического процесса и других производственных ограничений. В связи с тем что все задачи внутрипроизводствен­ного планирования, организации труда и производства на каждом предприятии в условиях рынка сводятся в конечном счете к полу­чению высоких результатов, основными ограничениями в этом случае должны быть затраты различных ресурсов. В задачах уста­новления норм времени, например, необходимый результат произ­водства состоит в изготовлении единицы продукции или выполне­нии работы в соответствии с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслужи­вания и численности, форм разделения и кооперации труда основ­ным результатом производства в общем виде является выполнение программы выпуска продукции или обеспечение планируемого уровня использования производственной мощности. Объем вы­пуска продукции в значительной мере определяет специализацию рабочих мест и систему их обслуживания, а поэтому данный пока­затель является одним из ограничений и при установлении норм. В свою очередь, объем выпуска или предложение зависит от вели­чины рыночного спроса на данную продукцию, работы и услуги, а также от уровня действующих цен.

При планировании и организации труда и производства все ограничения в задачах оптимизации норм труда можно разделить на четыре группы. Первая группа определяет рассмотренные выше производственные результаты. Вторая группа обусловлена участием человека в процессе труда и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья группа включает технические характеристи­ки средств производства и предметов труда, обеспечивающих за­данное качество продукции и нормальные условия эксплуатации оборудования. Четвертая группа определяет организационно-тех­нические и планово-управленческие условия производства, регла­ментирующие производственные ресурсы, количество оборудова­ния, численность персонала и т.д.

Рассмотренная система ограничений определяет область до­пустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы их расходования при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными явля­ются такие из допустимых вариантов норм и условий их использо­вания, при которых достигается максимальный экономический результат.

3 Обоснование нормативов времени на отдых. В процессе трудовой деятельности каждому работнику предо­ставляется время на отдых. Это время относится к категории рег­ламентированных перерывов. В соответствии с ТК РБ время предоставления перерыва на отдых и его конкретная про­должительность устанавливаются правилами внутреннего трудо­вого распорядка предприятия или по согласованию между работ­ником и работодателем. В существующей практике нормирования труда время на отдых и личные надобности работника, как прави­ло, включается в норму времени. Величина нормируемого време­ни на отдых находится в зависимости от условий труда, его тяже­сти, интенсивности и других факторов. Это время предназначается для снижения утомления работника, поддержания в течение сме­ны его нормальной работоспособности, проведения производ­ственной гимнастики, а также для удовлетворения личных надо­бностей.

Время на отдых работника устанавливается в зависимости от сте­пени его утомления в процессе труда. Основой для определения не­обходимого количества времени на отдых является величина утом­ления при выполнении конкретных трудовых процессов. Степень утомления у представителей всех видов труда оценивается с помо­щью набора из четырех групп физиологических показателей, харак­теризующих состояние центральной нервной системы работника:

• критическая частота слияния мельканий;

• простая условно-двигательная реакция на свет или звук;

• выносливость к статическому усилию;

• сила кисти рук.

Необходимое время на отдых работника нормируется по дей­ствующей методике в зависимости от степени утомления в процес­се выполнения работы :

Т_от = 0,58 У,

где Т_от — нормируемое время на отдых работника, мин; У — по­казатель утомления, относительные единицы.

Как считают разработчики методики, для определения норм времени на отдых по показателям утомления требуется проведение трудоемких физиологических исследований с привлечением специалистов и соответствующей аппаратуры. В связи со слож­ностью проведения в производственных условиях исследований и расчетов был предложен более простой метод определения време­ни на отдых по значениям элементов условий труда.

Установленное фактическое время на отдых рабочего может корректироваться в тех случаях, когда при выполнении ра­боты имеют место соответствующие перерывы, вызванные сущес­твующей технологией и организацией производства. Эти переры­вы можно рассматривать как своего рода дополнительное время на отдых работника. Если суммарное время регламентированных пе­рерывов больше или равно установленному времени на отдых и личные надобности, то оно (время отдыха) не включается в норму времени. При разработке норм времени на различные работы сле­дует учитывать только положительную разность рассматриваемых перерывов.

Предусмотренный методикой порядок учета регламентирован­ных перерывов должен применяться при обосновании нормативов времени на отдых и личные надобности также и в тех случаях, ко­гда у рабочего в течение смены регулярно чередуется ручная и ма­шинно-ручная работа с периодом времени пассивного наблюде­ния за ходом машинно-автоматического или аппаратурного тех­нологического процесса. В этом случае время пассивного наблюдения принято также рассматривать как время отдыха, и по­этому нормируемое время на отдых уменьшается на величину пас­сивного времени.

Общее нормируемое время на отдых рабочего устанавливается для конкретного вида выполняемых работ как сумма времени на отдых по различным факторам, характеризующим условия труда на данном рабочем месте:

Т_от = _i ,

где t_от — нормативное время на отдых по отдельным элементам условий труда; п — количество учитываемых элементов (факто­ров) условий труда.

В разработанной в НИИ труда под руководством профессора Е. А. Деревянко методике определения нормативов времени на отдых рекомендуется учитывать следующие основные факторы, характе­ризующие значения отдельных элементов условий труда :

1. физическая нагрузка;

2. нервное напряжение;

3. рабочая поза и перемещение в пространстве;

4. монотонность работы;

5. темп работы;

6. гиподинамия и гипокинезия;

7. метеорологические условия;

8. вредные вещества;

9) производственный шум;

10) ультразвук;

11)вибрация;

12. освещение;

13. электромагнитные поля радиочастот.

Общее время на отдых устанавливается с учетом совокупного воздействия на человека отдельных факторов или элементов усло­вий труда. Его величина определяется в процентах от оперативно­го времени или в минутах за 8-часовую рабочую смену. При мень­шей или большей фактической продолжительности смены время на отдых должно пропорционально изменяться. На практике ре­комендуется время на отдых определять в основном в минутах, что значительно повышает точность расчетов. В связи с этим исполь­зование способа определения времени отдыха в процентах от опе­ративного времени допускается лишь в исключительных случаях, например при нормировании многооперационных процессов и обосновании штучного времени на выполнение каждой опера­ции.

Таким образом, с учетом совокупности воздействия различных элементов условий труда на работника можно в каждом конкрет­ном случае определить по формуле нормативное время на от­дых.

Как подтверждают простые расчеты, максимальное время заня­тости работника будет определяться совокупным минимальным временем на отдых и на оборот минимальное время занятости, будет установлено при совокупном максимальном времени на отдых. Среднее время занятости регламентируется, естественно, сред­ними показателями.

С учетом времени отдыха представляется также возможным рассчитать время нормативной занятости работника в смену. При этом коэффициент нормативной занятости можно представить следующей формулой:

К_{з =} Т_нз^ср / Т_см

Рекомендуемые нормативы времени на отдых и занятости ра­бочего соответствуют не только современной методике оценки уровня занятости персонала с учетом степени утомления и време­ни отдыха, но и требованиям рынка и новым стратегиям экономии рабочего времени и повышения эффективности отечественного производства. Сравнение фактических показателей занятости на всех видах работ с нормативными позволяет с большой научной точностью и практической необходимостью обеспечивать в каж­дом конкретном случае эффективную занятость персонала на раз­личных предприятиях, в производственных подразделениях, на рабочих местах. Эффективная занятость персонала означает рав­новесие показателей фактической и нормативной занятости. При этом также обеспечиваются нормальная интенсивность труда, вы­сокая работоспособность и продуктивность труда.

Оптимальное значение норматива времени на отдых, как уже указывалось, должно определяться на основе точного учета взаи­модействия в процессе труда многих производственных факторов, среди которых важное место занимают оптимальные условия тру­да, его тяжесть и степень интенсивности.

В настоящее время на большинстве отечественных предпри­ятий время на отдых и личные надобности работников устанавли­вается в процентах от оперативного времени (сек, мин):

Т_отл = а_отл х Т_оп 100 или t_отл = а_отл х t_оп /100,

где а_отл — процент времени на отдых и личные надобности; Т_оп — сменное опе­ративное время; t_оп - опе­ративное время на выполнение единицы продукции.