Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финановое право (экзамен 2009).doc
Скачиваний:
326
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
315 Кб
Скачать
☆
  1. Понятие и стадии бюджетного процесса.

Бюджетный процесс – совокупность действий органов исполнительной и законодательной власти по разработке и осуществлению финансирования бюджетной политики и управлению бюджетной системой.

Процедуры бюджетного процесса:

  1. Сводное финансовое планирование и прогнозирование – оценка доходной и расходной части бюджета на основании перспективных финансовых планов (на 3 года) и сводных финансовых балансов.

  2. Составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджета. Проект ФБ разрабатывается Минфином за 12 мес до начала планируемого года. Проекты территориальных бюджетов составляются органами СРФ и муниципальных образований. Рассмотрение и утверждение ФБ ГосДумой в 4 чтениях, одобряется Советом Федерации и подписывается Президентом

  3. Исполнение бюджета в течение бюджетного года – это процесс мобидизации и использования бюджетных ср-в, в которых участвуют органы исполнительной власти, налоговые, финансовые, кредитные учреждения..

  4. Анализ и контроль исполнения бюджета. В процесс исполнения бюджета все доходы, расходы, дефицит бюджета регистрируются в бюджетном учете на основе плана расчетов. Аудит исполнения бюджета может быть внутренним (осуществляется Минфином), внешним (осуществляется контрольно-ревизионными органами, Счетная Палата и т.д.)

  1. Бюджетное финансирование.

Бюджетное финансирование, предоставление государством в соответствии с утвержденным бюджетом в безвозвратном порядке бюджетных средств предприятиям, организациям и учреждениям на осуществление и развитие их деятельности.   Из государственного бюджета финансируются, как правило, вложения в основные и оборотные фонды вновь строящихся предприятий, а также выделяются дополнительные средства при недостатке собственных ресурсов действующим предприятиям.   Предприятия, переведённые на новые условия хозяйствования, при недостатке собственных ресурсов используют также кредит, который возмещают впоследствии из внутрихозяйственных ресурсов. За счёт этих ресурсов и банковских кредитов финансируется также строительство части новых предприятий.   Сметное финансирование распространяется на большинство организаций непроизводственной сферы (школы, больницы и т.д.). Расходы на расширение их деятельности целиком покрываются из бюджета и все получаемые этими организациями доходы (если они не идут на образование их специальных средств) изымаются в доходы бюджета. Б. ф. строится на следующих принципах: научно обоснованное определение величины затрат (при Б. ф. хозрасчётных предприятий и организаций это означает определение экономической необходимости и эффективности затрат, выявление всех внутрихозяйственных резервов накопления; при сметном финансировании — разработка и использование научно обоснованных норм расходов), строго целевой отпуск средств; учёт степени выполнения плана; контроль за правильным и эффективным использованием средств.

  В капиталистических странах Б. ф. осуществляется в порядке сметного финансирования и заключается в покрытии расходов на субсидирование монополий, государственные капиталовложения, развитие инфраструктуры, стимулирование экспорта, содержание государственного аппарата, вооружённых сил и различных административных и социально-культурных учреждений за счёт средств бюджета.