5. Промышленная статистика и статистика труда
С конца 1850-х годов МВД и Министерство финансов параллельно собирали сведения о промышленных предприятиях, количестве занятых на них работниках, объеме и характере продукции. Особым источником этого плана является Анкета С.Ю. Витте 1895 года, состоящая из 35 вопросов, многие из которых, в свою очередь, состояли их ряда подвопросов и таблиц. 35-й вопрос требовал изложить краткую историю предприятия. Были получены 15 тысяч заполненных анкет (ведомостей), данные которых были частично опубликованы в издании «Перечень фабрик и заводов. Фабрично-заводская промышленность России» (СПб., 1897).
После 1897 года ведомостный учет как основная форма получения статистической информации о деятельности промышленности прекращается. На смену системе ежегодных сборов государственными органами сведений о промышленном производстве приходит метод единовременных обследований промышленности – переписи. В 1900, 1908 и 1910-1912 годах были проведены промышленные переписи, результаты которых были опубликованы.
С конца XIX века государственная статистика промышленности стала дополняться корпоративной статисткой – статистикой организаций российских промышленников. В середине 1880-х годов законом была установлена обязательная публикация заключительных балансов и извлечений из годовых отчетов компаний в журнале Министерства финансов «Вестник финансов, промышленности и торговли». С 1 января 1886 года они публиковались в двух специальных предложениях к этому изданию. Публикуемые сведения были следующими: суммы основного (акционерного), запасного, резервного и прочего капиталов, счет прибылей и убытков за отчетный год, распределение прибыли с указанием дивиденда, причитающегося на одну акцию. Контроль за предоставлением данных для публикации возлагался на губернские казенные палаты как местные органы ведомств Министерства финансов. Правительство использовало акционерную статистику как инструмент налогообложения акционерных компаний. Обязанность публиковать данные ежегодных балансов была возложена на правления компаний в связи с налогом на акционерный капитал.
В конце XIX века появляется статистика труда. Это связано с деятельностью фабричных инспекторов. С 1901 года регулярно публиковались «Своды отчетов фабричных инспекторов», в которых фиксировались статистические сведения о заработной плате, численности рабочих, травматизме, забастовках и т.п.
6. Земская статистика
Земская статистка была основной и текущей. Основная статистика – единовременные обследования, проводимые экспедиционным образом: подворные переписи и бюджетные обследования. Текущая статистика – постоянные наблюдения путем обработки анкет, например, Текущая школьная статистика Курского губернского земства, собиралась, обрабатывалась и публиковалась ежегодно с конца XIX века.
Первые статистические работы были проведены земствами уже в конце 1860-х годов. С середины 1870-х годов при губернских, а затем и при уездных земских управах стали создаваться статистические бюро. К 1886 году земства почти во всех губерниях создали свои статистические органы. Первоначально земская статистика была нацелена на изучение объектов земского налогообложения. Однако уже в 1870-е годы программы земских статистических обследований стали строиться для решения более широкой задачи – описать основные элементы, из которых складывалось экономическое благосостояние деревни, и прежде всего крестьянского хозяйства.
Собранные земскими статистиками сведения о размерах посевов, об урожайности и сборе хлебов разрознены во времени и пространстве и менее систематичны по сравнению с данными Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел и Министерства земледелия. Однако их ценность состоит в том, что эти сведения о земледелии даны наряду со многими другими показателями о крестьянском и частновладельческом хозяйствах и характеризуют положение в более мелких территориальных единицах – не в губерниях и уездах, а в отдельных селениях и хозяйствах.
Содержательная ценность подворных обследований хозяйств определяется программами сбора данных, включающими от 100 до 250 показателей. Программы не были едиными для разных губерний и уездов, в них отчетливо проявляются региональные хозяйственные особенности. Как правило, подворное описание крестьянского хозяйства включала сведения: о домохозяине (фамилия, имя; если не приписан к общине, то откуда; народность; вероисповедание; сословие); о надельной земле (засеянной, необработанной, под лугом, сданной в аренду, заброшенной); о количестве собственной и арендованной земли, о величине посева; о выращиваемых культурах (овес, рожь, пшеница, ячмень, гречиха и т.д.); о количестве скота (лошадей, коров, овец, коз, свиней), о сенокошении, об инвентаре, о постройках, о постороннем заработке членов семьи (местном и отхожем); о наемных рабочих; о недоимках и т.д.
Опыт земско-статистических описаний был впоследствии использован советскими статистиками при разработке программ сельскохозяйственных обследований в 1920-е годы, а с 1930-х годов – при подготовке формуляров бланков годовых отчетов колхозов и совхозов.