15. Реформы Петра I

Причины реформ:

Необходимость добиться выхода к Черному и Балтийскому морям для нормального развития экономики.

Для этого были нужны сильная армия и флот- этим обусловлены военные реформы.

Для успешного ведения боевых действий помимо армии и флота необходимо было вооружение и обмундирование – этим обусловлены экономические реформы.

Для ведения войны требовались дополнительные источники дохода- этим обусловлены денежная и налоговая реформы.

Чтобы лучше собирать налоги, необходима была централизованная система управления и система контроля- этим обусловлены административные реформы.

Чтобы управление стало более эффективным, необходимо было повысить уровень образования чиновников- этим обусловлены реформы в области культуры и образования.

РЕФОРМЫ:

1. Военная реформа.

Два аспекта: а) вопросы комплектования рядового состава. Решались за счет введения рекрутских наборов в 1699 и 1705 гг при котором 20 крестьянских дворов выставляли одного рекрута на пожизненную службу.

б) вопросы комплектования офицерских кадров и их обучение. Решались за счет введения для дворян обязательной пожизненной службы, организации военных школ и отправки дворянских детей для обучения за границу.

2. Экономические и налоговые реформы.

А) создание за государственный счет металлургических заводов на Урале

Б) накопление золотого запаса внутри страны для финансирования войны ( вопрос решался при помощи политики меркантилизма и протекционизма).

Меркантилизм- экономическая политика, направленная на обеспечение превышения экспорта (вывоза) товаров над их импортом (ввозом) в целях увеличения золотого запаса страны.

Протекционизм- экономическая политика, направленная на защиту отечественных купцов и производителей от иностранной конкуренции. Заключалась в частности в установлении высоких таможенных пошлин на ввоз тех товаров, которые в России производились (чугун, пенька, парусное полотно) и низких – на ввоз тех, которые не производились.

3. Денежная реформа.

Уменьшение содержания драгоценных металлов в монете.

4. Налоговая реформа.

Введение в 1718-1724 гг. после переписи населения нового прямого налога в виде подушной подати. Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди- флот. Размер подати определили, разделив требуемую сумму на число лиц мужского пола каждого сословия по переписи. В итоге крестьяне должны были платить 74 коп. в год, посадские- 1 руб. 14 коп.

Введение многочисленных косвенных налогов.

Итоги: к 1725г. доходы бюджета выросли в 4 раза.

5. Административные реформы.

Проводились в целях максимальной централизации управления и усиления личной власти монарха.

Порядок:

1) Реформы местного управления. Их цель – переложить на органы местного управления расходы по сбору налогов, наладить строгий контроль над доходами:

1699-1700гг- создание Ратуши в Москве и земских изб в городах с целью переложить на них расходы по сбору налогов и пошлин.

1708-1710гг – первая областная реформа: деление страны на 8 губерний с фактически диктаторской властью губернаторов. Создание двухзвенной системы: уезд-губерния.

1719г – вторая областная реформа: замена двухзвенной системы на трехзвенную: уезд- провинция-губерния.

2)Реформы центрального управления:

1711г- создание вместо Боярской Думы Сената

1717-1721гг создание вместо 44 приказов 11(затем 14) коллегий.

1721г-создание Синода, означало окончательное подчинение церкви гос-ву.

1722г- создание Табели о рангах- новый принцип занятия должностей не по знатности рода а в соответствии с личными способностями, уровнем образования.

6. Реформы в области культуры и образования.

1) Насильственное насаждение западного образа жизни и культурных ценностей.

2) Усиление светских начал в образовании и культуры: переход на новое летосчисление, введение гражданского шрифта, создание первого музея- Кунсткамеры, первой печатной газеты и т. д.

3) организация ассамблей: способствовали быстрому усвоению дворянством европейского образа жизни и улучшение положения женщин в обществе.

4) новшества в архитектуре и живописи.