Вопрос №12

Государство — это люди, живущие на определенной территории и объединенные властью. Таким образом, государство есть организация власти в обществе.

Государство является особой социальной организацией, имеющей признаки, отличающие ее от догосударственных организаций и от других организаций цивилизованного общества.

Признаки государства:

1. Государственная власть является публичной

Государственная власть является необходимым условием существования общества и используется для руководства совместной деятельностью людей и поддержания общественного порядка.

Власть есть воздействие одних людей на поведение (деятельность) других, при этом одни подчиняют своей воле других. Власть является социальным отношением.

Публичная власть — это власть, которая:

а) распространяется на все общество;

б) выступает от имени всего общества;

в) действует в интересах всего общества;

г) Носит безличный характер, т.е. распространяется на всех лиц, находящихся на определенной территории.

2. Территориальное деление населения

В догосударственный период развития общества люди делились по признаку родства, а с возникновением государства стали делиться по признаку нахождения на определенной территории.

3. Наличие специального аппарата власти

Люди в этом аппарате не производят материальных и духовных благ, а профессионально занимаются управлением деятельностью других людей.

4. Наличие налогов и займов

Система налогов и займов служит финансовым обеспечением деятельности государства.

5. Суверенитет

Признаки государственного суверенитета:

1) с внутренней стороны:

а) верховенство государственной власти — т.е. ее распространение на всех лиц на территории данной страны. Обеспечивается с помощью законов (государственных предписаний) и аппарата власти;

б) самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на территории данной страны;

2) с внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от других властей за пределами территории данной страны.

6. Законотворческая монополия

Никто другой кроме государства не может издавать на территории данной страны общеобязательные предписания (законы).

Соотношение государственного суверенитета, национального и народного

Национальный суверенитет — полновластие нации, т.е. возможность нации самостоятельно решать вопросы своей организации, в т. ч. право на самоопределение, вплоть до создания отдельного государства. Нация — этническая общность буржуазного общества, объединенная единством экономической жизни, территории, языка, культуры, национального самосознания.

Народный суверенитет — полновластие народа (большинства жителей страны), т. е. народ является источником государственной власти и реализует свою власть путем прямого (непосредственного) и представительного (опосредованного) правления. Прямая демократия — это прямые выборы и референдум. Представительная демократия — это деятельность избранных представительных органоВ

Вопрос №13

Власть – это био-психологическая категория, неразрывно связанная с человеком, его разумом, волей, чувствами и даже его физическим состоянием.

Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на принуждение.

Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Она – важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти.

Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на государственное принуждение.

Государственная власть – это система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые полномочия и ответственности и реализуемых государственными органами.

Характерные черты государственной власти:

– распространяется на все общество;

– носит публично – политический характер;

– опирается на государственное принуждение;

– осуществляется специальными лицами;

– действует система налогов;

– население делится по территориальному признаку;

– ей присуще легитимность, легальность и т. п.

Легальность власти – юридическое обоснование власти, соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.

Легитимность власти – качество взаимоотношений государства и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять

Структура государственной власти:

– субъект власти;

– объект власти;

– содержание властеотношения;

– средства, приемы и способы осуществления государственной власти;

– ресурсы власти.

Субъект власти – это непосредственный ее носитель. Субъектами государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т. д.

Объект власти – это индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом.

Содержание властеотношения – это совокупность властных полномочий, с одной стороны, и совокупность ответственностей, функциональных обязанностей, с другой стороны.

Средства, способы и методы осуществления государственной власти зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы и воля властвующих и подвластных совпадают, то властеотношения реализуются без принуждения. Если они расходятся, то используются различные методы – от достижения компромисса до различных форм принуждения.

Ресурсы государственной власти представляют собой совокупность условий и факторов, обеспечивающих реализацию государственной власти. В соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества выделяют экономические, социальные, культурно-информационные, идеологические и силовые ресурсы.

Принципы формирования и функционирования государственной власти:

– принцип суверенитета, означающий верховенство и независимость государственной власти;

– принцип законности, заключающийся в соблюдении норм конституции, законов и иных нормативно - правовых актов государственными органами всех видов и уровней власти и должностными лицами;

– принципы выборности и назначения, определяющие процесс формирования ветвей власти, возможно их сочетание;

– принцип разделения и соединения властей, рассматривающиеся как способы рациональной организации государственной власти;

– принципы единоначалия и коллегиальности, обуславливающие специфику той или иной ветви власти, помогающие оперативно и ответственно решать вопросы;

– принцип иерархичности, отражающий специфику государственной власти как единой целостной системы, способной проводить свои решения в жизнь;

– принцип профессионализма, означающий наличие системы подготовки кадров, их стабильность и своевременное продвижение по службе, контроль за соответствием уровня профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Основные методы осуществления государственной власти:

– метод убеждения;

– метод принуждения.

Метод убеждения используется при помощи системы идеологических средств для внушения и формирования положительных эмоций и представлений о действующей государственной власти.

Метод принуждения означает насильственное воздействие властвующего субъекта на подвластных с целью принудить их действовать в интересах существующей государственной власти. Государственное принуждение бывает правовым и неправовым.

Органами государственной власти используются также методы морального и материального стимулирования, наказания и поощрения, формирования и выявления общественного мнения, дозированной информации и дезинформации и др.

Виды государственной власти:

– законодательная;

– исполнительная;

– судебная

Законодательная власть – избранные народом представительные органы, призванные вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов.

Исполнительная власть – назначаемые либо выбираемые исполнительно - распорядительные органы власти, призванные реализовывать принятые законы и осуществлять оперативно - хозяйственную деятельность.

Судебная власть предназначена для отправления правосудия.