10. Поставка товаров для государственных нужд и подрядные работы для государственных нужд.

Поставка товаров для государственных нужд урегулирована в Гражданском кодексе в качестве одной из разновидностей поставки (ст.525 – 534 ГК РФ). Существует довольно много законов и подзаконных актов, регулирующих договоры поставки для государственных нужд, среди них, прежде всего, следует выделить: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Договором поставки для государственных нужд может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю (ст.529 ГК РФ). В данном случае на основании государственного контракта между покупателем и поставщиком заключается договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Договор поставки для государственных нужд или муниципальных нужд - это гражданско-правовой договор, по которому поставщик (исполнитель) обязуется передать товары покупателю, указанному государственным заказчиком, а покупатель обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Гарантией прав и законных интересов поставщика в указанном договоре служит норма, согласно которой при оплате покупателем товаров государственный заказчик признается поручителем по денежному обязательству покупателя (ст.532 ГК РФ).

Договор поставки для государственных нужд и муниципальных нужд является разновидностью договора поставки и в этом в смысле может быть охарактеризован как возмездный, консенсуальный и взаимный договор. Но этот договор обладает существенными особенностями, позволяющими выделить его из общей массы договоров поставки:

Специальный субъектный состав. Покупатель по договору поставки для государственных нужд может быть федеральный (муниципальный) орган исполнительной власти, федеральное (муниципальное) казенное предприятие или учреждение. Покупатели обеспечиваются финансовыми ресурсами из соответствующего бюджета, либо оплата товаров производится государственным заказчиком.

Продукция, поставляемая по договору поставки для государственных нужд или муниципальных нужд, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом.

Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд заключается только на основании государственного контракта и поэтому он должен содержать все существенные условия государственного контракта (предмет, цена товаров и др.).

В договоре поставки для государственных нужд используются следующие приложения:

Спецификация товара;

Спецификация тары;

График поставок;

График платежей.

В договоре поставки для государственных нужд используются следующие сопутствующие документы:

Дополнительное соглашение;

Протокол разногласий;

Протокол согласования разногласий.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком юридическое лицо или гражданин.

Основания и порядок заключения государственного контракта определяются в соответствии с положениями о поставке товаров для государственных нужд (аналогия закона).

Государственный контракт должен содержать условия об объёме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках её начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

При уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо – и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ.

10. Договор контрактации.

По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (контрактанту). Контрактант в свою очередь обязуется принять и оплатить эту продукцию.

Сторонами договора являются: 1) продавец, т. е. производитель продукции; 2) заготовитель, т. е. контрактант, в качестве которого могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие юридические лица.

Предметом договора может быть любая продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, в том числе пушного и т. д.) для последующей переработки или продажи а также для помещение ее в государственный фонд - резерв (т. е. на хранение).

Цена не является существенным условием договора контрактации, ее определение производится по общим правилам, которые предусмотрены для купли-продажи.

Срок договора относится к числу его существенных условий.

Договор контрактации заключается в письменной форме.

Обязанности заготовителя и производителя предусмотрены ст. 536 и ст. 537 ГК РФ.

Ответственность устанавливается в виде неустойки, пени, штрафа, возмещении убытков.

10. Договор энергоснабжения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить ее и обеспечить установленный режим и безопасность потребления энергии (энергоносителей) (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Гражданское законодательство относит договор энергоснабжения к отдельному виду договора купли-продажи, поскольку по своему экономическому содержанию он представляет собой возмездную передачу имущества в собственность. Данный договор - консенсуальный, возмездный, взаимный. Он относится к числу публичных договоров.

Стороны договора - энергоснабжающая организация (например, электростанция, производитель или перепродавец газа) и абонент (потребитель), которым может быть как юридическое лицо, так и гражданин.

Предмет договора - энергия и энергоносители, т. е. вещества, выделяющие энергию в процессе их использования. Исходя из содержания п. 2 ст. 548 ГК РФ следует, что также предметом договора энергоснабжения могут быть нефть, нефтепродукты, вода, причем этот перечень является открытым.

Цена договора определяется утвержденными государством тарифами, устанавливаемыми Федеральной и Региональной энергетическими комиссиями. Согласно п, 2 ст. 540 ГК РФ договор с гражданином (для бытового потребления) считается заключенным на неопределенный срок, если иное не вытекает из договора. В отношениях с юридическим лицом срок, как правило, устанавливается.

Для заключения договора необходимы предпосылки: 1) наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства и другого необходимого оборудования; 2) энергопринимающее устройство должно присоединяться к сетям энергоснабжающей организации; 3) обеспечение учета потребления (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, которое предусмотрено договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами; подать энергию и газ надлежащего качества, соответствующего государственным стандартам или требованиям договора. В том случае, если абонентом является гражданин, то в обязанности поставщика входит обеспечение надлежащим техническим состоянием электросетей, приборов учета потребления энергии, если иное не установлено законом.

Абонент обязан: 1) своевременно и правильно оплачивать принятую энергию; 2) соблюдать установленный договором режим потребления; 3) обеспечить безопасность эксплуатации энергетических сетей, приборов, оборудования, обеспечить надлежащее техническое состояние приборов и оборудования; 4) незамедлительно сообщать об авариях, пожарах и других обстоятельствах, которые могут вызвать разрушение или неправильную работу оборудования энергосистемы; 5) соблюдать правила техники безопасности.

Ответственность сторон: граждане-потребители несут ответственность при наличии вины; потребитель-предприятие несет ответственность независимо от вины; энергоснабжающая организация несет ответственность за перерыв в работе при наличии вины. За просрочку оплаты энергоснабжающая организация взыскивает неустойку. Сторона, нарушившая обязательства или договор, должна возместить другой стороне причиненный этим реальный ущерб.