Целевые программы развития регионов

ЦПРР является важным прямым регулятором территориально-экономических процессов. Каждая программа – согласованный и увязанный по ресурсам-исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских проектных производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и др. мероприятий реализуемых при поддержке государства.

Новая сущность целевых программ состоит в том, что они сочетают в себе и вопросы жёсткого плана и свободного рынка. План и программа имеют много общего и разного. План – более общая программа, а программа – детализированный план. Федеральные целевые программа разрабатываются по инициативе высших и территориальных органов исполнительной власти. Критериями отбора программных направлений являются:

1. Приоритетность отбора;

2. Сложность и комплексность проблемы;

3. Эффективность проблемы.

В настоящее время в России подготовлено и реализуется много среднесрочных и долгосрочных региональных программ федерального и регионального уровня. Все программы направлены на решение текущих задач регионального развития.

Экспортный потенциал

ЭП – это способность всего национального производства, промышленности, отдельных отраслей и предприятий производить необходимое количество конкурентоспособных продукций на экспорт. В реальной экономике складывается два основных направления развития ЭП и двухуровневая товарная структура экспорта, которая базируется на использовании национальных преимуществ в природно-ресурсной сфере при этом имея курс на облагораживание вывозимой продукции.

Нынешняя специализация России на поставках топлива и сырья – это объективное явление. Оно отражает исторически сложившуюся производственную структуру отечественной экономики с преобладание сырьевых и низкотехнологических производств.

В структуре российской промышленности и сферы услуг имеется ряд секторов, которые обладают уникальными высокими технологиями и имеют высокий ЭП. Мировой опыт успешных структурных изменений в экономике доказывает, что ключевым вопросом структурной перестройки является поддержка ориентированного на экспорт экономического роста.

Программа развития экспорта России нацелены на улучшение стоимостного объёма российского экспорта, расширение его номенклатуры за счёт продукции с повышенной степенью обработки наукоёмких товаров, технологий и услуг.

На первом этапе предусматривается преобладание промежуточного продукта, а в дальнейшем увеличение его удельного веса высокотехнологичных изделий. Механизм реализации программ предусматривает образование фонда развития экспорта и в первую очередь для экспорта наукоёмкой продукции.

Для повышения заинтересованности производителей экспортной продукции развитии экспортного потенциала и его практической реализации государственная поддержка осуществляется методами тарифного и нетарифного регулирования, льготного налогообложения и другими средствами государственного регулирования.

Таможенная политика России в области защиты национальных интересов, отраслей, межотраслевых комплексов и экономических регионов

Грамотно построенная таможенная система в области ВЭД, её структура и цели таможенной политики оказывают огромное влияние как на функционирование экономики в целом так и на все макроэкономические показатели развития страны на предпринимательскую активность физических и юридических лиц, т.е. ТП является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.

Внешнеторговая политика – государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю с помощью налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт товара.

Фритредерство – направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательства государства в частную предпринимательскую сферу жизни общества.

Протекционизм – экономическая политика государства, противоположная политике свободной торговли. Этот вид политики, состоит в том, что государство ограничивает торговлю я другими государствами. Осуществляется с помощью ряда мер:

1. Вводятся тарифы на ввозимую продукцию;

2. Устанавливаются квоты;

3. Применяются экспортные субсидии.

Таможенный протекционизм – таможенная политика государства, предусматривающая установление высокого уровня таможенного обложения на ввозимые на внутренний рынок страны иностранные товары. Применяется с целью защиты российских отраслей промышленности от конкуренции с иностранными товарами.

Цели применения:

1. Защита отраслей связанных с национальной обороной;

2. Защита недостаточно развитых отраслей в момент их интенсивного роста.

В настоящее время основной целью таможенной политики является обеспечение поступления в федеральный бюджет финансовых средств. Кроме этого ТО проводят политику в области защиты национальных и экономических интересов России выполняя ряд важнейших функций:

1. Участие в разработке ТП и её реализации;

2. Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны;

3. Защита экономических интересов страны;

4. Применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

5. Участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров перемещаемых через границу РФ и реализация этих мер;

6. Осуществление контроля над вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России товаров;

7. Осуществление в пределах совей компетенции валютного контроля.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ

Экономический район — это территориально внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные друг с другом их различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями

1 Центральный; 2 Центрально-Чернозёмный; 3 Восточно-Сибирский; 4 Дальневосточный; 5 Северный; 6 Северо-Кавказский;

7 Северо-Западный; 8 Поволжский; 9 Уральский; 10 Волго-Вятский; 11 Западно-Сибирский.

Потенциал Центрального района

Состав района: Москва, Московская область, области: Брянская; Владимирская; Ивановская; Калужская; Костромская; Орловская; Смоленская; Тверская; Тульская; Ярославская.500 т. км²; 30 млн. чел.

Общие особенности региона: столичное значение; на пересечении важнейших транспортных путей; мощная промышленность (1 место по ВВП); высокая степень освоенности; высококвалифицированные кадры, наукоемкое производство; большое количество учебных заведений.

Природные ресурсы: строительные материалы (известняк); железная руда (Тула); имеется бурый уголь невысокого качества (Подмосковный буроугольный бассейн); торф. Недостаток топливных ресурсов определяет ввоз нефти и газа.

Население и трудовые ресурсы: плотность 62 ч./км² (Москва – 333 ч./км²); очень урбанизирована (83 %); очень высококвалифицированные кадры; наличие существенной безработицы: ВПК, легкая промышленность, гуманитарии, наукоемкие производства.

Основные отрасли промышленности: Машиностроение (1 место в РФ): полный производственный цикл всех подотраслей; сложное и точное машиностроение (радиотехника, электроника, станкостроение); автомобилестроение (АЗЛК, ЗИЛ); железнодорожное машиностроение (тепловозы – Коломна, пассажирские вагоны – Тверь, вагоны метро – Мытищи); авиапромышленность (Москва) – сложность сбыта; сельскохозяйственное машиностроение (трактора, комбайны – сложность сбыта); станко- и приборостроение. Химическая промышленность: удобрения (Воскресенск) – 10 % от российского производства; нефтеперерабатывающий завод (570 млн. $ - объем реализации); шинное производство. Проблемы с энергией и водой. Легкая промышленность:1/3 всей российской промышленности; основные проблемы: сокращение сбыта; конкуренция импорта; сырьевая проблема. Полиграфическая промышленность: самая крупная полиграфическая база. Энергетика: крупнейшее производство электроэнергии (Мосэнерго на 1 месте в РФ); мало своих ресурсов, ввоз газа, электроуглей. Остальные отрасли: наличие черной металлургии (Новотульский комбинат); АПК: зерновые (50 % площадей); прокормить себя не может. Мощная кондитерская промышленность.

Транспортная отрасль (1 место по РФ), 11 линий, огромная интенсивность, самые протяженные дороги в РФ; главный аэромост РФ: Внуково, Шереметьево, Быково, Домодедово. Продукция бытового культурного назначения: хрусталь, роспись, фарфор, лаковая миниатюра.

Основные проблемы: ввоз продуктов питания; ввоз энергоресурсов; кризис машиностроительного производства; политические проблемы.