- •Глава 5. Інституційні важелі історичної еволюції §1. Структура і функції соціальних інститутів
- •§2. Держава та її соціотворчі можливості
- •§3. Співучасть держави у соціальному розвитку
- •Основні висновки
- •Контрольні запитання, коментарі, тести, проблемні ситуації
- •Коментарі і тести
- •Тести, вправи і проблемні ситуації
- •Теми для рефератів
- •Література
Основні висновки
1. Складно організовані і чітко диференційовані суспільства керуються соціальними інститутами. Останні організовують і підтримують соціальний порядок, приймають необхідні рішення і контролюють їх виконання, підтримують стабільність обраних культурно-ціннісних орієнтацій, гарантують моральний і правовий порядок, регулюють відносини між суб’єктами соціальної взаємодії, контролюють розподіл праці та її результатів, здійснюють соціалізацію індивідів і груп, забезпечують встановлену соціальну стратифікацію, спрямовують соціальну мобільність та ін. Соціальні інститути забезпечують структурно-фунційну достатність суспільства, його подовженість у часі і стабільність у просторі, зберігають соціокультурну ідентичність.
2. Найбільш важливими соціальними інститутами є держава, церква, школа і сім’я. У своїй сукупності вони реалізують існуючі функційні потреби суспільства, хоча кожен із інститутів спеціалізується на задоволенні особливих потреб і своїм тільки йому притаманним чином.
3. Держава є центральним елементом інституційного порядку, тому має бути піддана аналізу у першу чергу. Будучи впорядкованою сукупністю законотворчих, виконавчих і судових органів, призначених для владної підтримки встановленого соціального порядку, вона також регулює відносини соціогрупової структури суспільства, сприяє відтворенню всієї соціальної системи, координує діяльність позадержавних організацій. Держава реалізує владну, стратифікаційну, господарську, соціалізуючу, комунікативну, селективну, соціомобільну та ряд інших функцій. У прогресуючому суспільстві держава є гарантом розвитку. Держава, котра є виключним і монопольним суб’єктом розвитку, називається тоталітарною (інколи – деспотичною, авторитарною або диктаторською).
4. Всі існуючі держави можна класифікувати за рядом ознак. Залежно від основного суб’єкта влади, держави можна розподілити на класові, національні і соціальні. У першому випадку соціальною базою влади є клас, у другому – нація, у третьому – населення певної території. За формою розподілу влади держави діляться на монархії та республіки, за політичним режимом – на деспотичні (авторитарні, диктаторські, тиранічні) і демократичні. За розмірами і могутністю вони можуть бути імперіями, незалежними і сателітами (знаходяться під прямою або опосередкованою опікою інших держав). За етнонаціональною структурою держави можуть виступати моно- і багатоетнічними.
5. В аналізованому контексті йдеться, насамперед, про залученість держави у соціотворчий процес. Тут можливі наступні форми: повна або відносна неучасть, активна співучасть, авторитарно-державна організація розвитку. У першому випадку держава лише гарантує стабільність господарського, політичного і культурного життя. Розвиток же відбувається шляхом стихійної адаптації соціокультурних елементів до взаємних змін. Другий варіант передбачає керований розвиток. У третьому випадку держава бере під жорсткий контроль весь процес розвитку (систему історичних дій): організацію господарського життя, пов’язані з ним соціальні нагромадження і вилучення, а також продуктивне інвестування (формування ресурсів розвитку), визначає спосіб подання і розв’язання соціокласових конфліктів. Така держава одноосібно є носієм культурно-ціннісних орієнтацій розвитку, здійснює громадський консенсус (дуже часто примусовий), соціальну мобілізацію (на основі офіційно визнаної ідеології або утопії), контролює соціальну стратифікацію (в більшості випадків за критеріями політико-ідеологічної благонадійності). В основі ціннісних орієнтацій застосовуються інтегративний націоналізм, ідеологічний соціократизм або релігійний фундаменталізм.
6. Активна співучасть держави у розвитку в якості одного із його суб’єктів є нормативним (бажаним, пошукуваним, ідеальним) випадком. Розвиток при цьому стає підконтрольним усьому суспільству, здійснюється при відносній замиреності соціальних суб’єктів, відбувається на правовій основі, є погодженим у своїх основних компонентах, збалансованим за інтересами, витратами і набутками, обраним добровільно, за наявності культурно-ціннісного консенсусу, основною масою населення.
7. Соціотворчі можливості держави визначаються ефективністю її господарської і владно-розпорядницької функцій, демократичністю політичного режиму, престижністю (сприйнятливістю) рішень і дій серед основної маси населення, здатністю до соціальної мобілізації та справедливої винагороди. У дещо спрощеному вигляді це можна виразити як взаємодію наступних чинників: економічного прогресу, демократії, соціальної мобільністі і задоволення. При наявності всіх 4-х чинників маємо ідеальний збіг обставин (дуже рідкий у реальній практиці). За відсутності однієї з ознак – певне порушення рівноваги у політичній взаємодії; за відсутності двох складових – соціальну кризу, за відсутності трьох – значну соціальну дезорганізацію; відсутність чотирьох чинників породжує соціальний колапс (повну соціальну дезорганізацію, або як варіант, громадянську війну).
Описана типологія може слугувати теоретичною основою при здійсненні політичної діагностики держави щодо її здатності до співучасті у розвитку.
