Н а к а з міністерство освіти і науки україни від 22.12.2008 n 1175

«Про затвердження Порядку визначення уповноважених організацій колективного управління, які здійснюватимуть збирання і розподіл винагороди (роялті) за використання опублікованих з комерційною метою фонограм і відеограм, і Змін до Порядку обліку організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю» зі змінами відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту N 578 від 14.06.2011

Цей Порядок установлює процедуру визначення уповноважених організацій колективного управління (далі - уповноважені організації), які здійснюватимуть збирання і розподіл винагороди (роялті) виробникам фонограм, виробникам відеограм і виконавцям за комерційне використання без їх згоди опублікованих з комерційною метою фонограм, відеограм та їх примірників, а також зафіксованих у них виконань (далі - фонограми, відеограми, опубліковані з комерційною метою), контроль за правомірним використанням таких фонограм, відеограм, а також процедуру анулювання свідоцтва про визначення організації колективного управління уповноваженою організацією.

До функцій уповноваженої організації належать:

збирання винагороди (роялті) за використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, відповідно до статті 43 Закону України "Про авторське право і суміжні права" та постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 N 71 "Про затвердження розміру винагороди (роялті) за використання опублікованих з комерційною метою фонограм і відеограм та порядку її виплати";

розподіл та виплата зібраної винагороди (роялті) особам, які відповідно до статті 45 Закону України "Про авторське право і суміжні права" можуть управляти майновими правами суб'єктів суміжних прав (виконавців, виробників фонограм, виробників відеограм);

контроль за правомірним використанням фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, відповідно до статті 43 Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Визначення уповноважених організацій здійснює Державна служба інтелектуальної власності України (далі - Державна служба).

Визначення уповноважених організацій здійснюється за такими видами комерційного використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою:

а) публічне виконання фонограм, опублікованих з комерційною метою, чи публічна демонстрація відеограм, опублікованих з комерційною метою;

б) публічне сповіщення фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, в ефір;

в) публічне сповіщення фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, по проводах (через кабель).

За кожним із зазначених видів використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, визначається одна уповноважена організація. При цьому одна уповноважена організація може бути визначена за декількома видами використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою.

Організація колективного управління може бути визначена уповноваженою організацією, якщо вона:

а) перебуває на обліку організацій колективного управління в Державній службі не менше п'яти років;

б) створена суб'єктами суміжних прав (крім організацій мовлення), не є державною організацією та має повноваження відповідних суб'єктів суміжних прав здійснювати управління на колективній основі їх майновими правами;

в) має кваліфікований персонал, необхідний для виконання функцій уповноваженої організації (керівник організації повинен мати вищу освіту та стаж роботи на керівних посадах не менше 3 років; головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, - бухгалтерську або вищу економічну освіту та стаж роботи на посаді бухгалтера не менше 1 року);

г) здійснює збір, розподіл і виплату винагороди, у тому числі отриманої від уповноважених організацій, суб'єктам суміжних прав (виконавцям, виробникам фонограм, виробникам відеограм);

ґ) має необхідне для здійснення функцій уповноваженої організації матеріально-технічне та програмне забезпечення (комп'ютери, принтер, ксерокс, комп'ютерні програми, що дають змогу здійснювати розподіл зібраної винагороди, доступ до мережі Інтернет, телефон, телефон-факс, обладнані робочі місця);

д) має приміщення, необхідне для розміщення свого персоналу та виконання функцій уповноваженої організації;

е) має у більшості областей України (з урахуванням Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя) відокремлені структури: осередки, філії, представництва, відділення або інші відокремлені структурні підрозділи чи осіб, які на підставі відповідних договорів уповноважені вести від імені уповноваженої організації переговори щодо укладання договорів;

є) управляє на території України майновими правами іноземних суб'єктів суміжних прав (виконавців, виробників фонограм, відеограм) на основі договорів з аналогічними іноземними організаціями, у тому числі й про взаємне представництво інтересів;

ж) одержала від суб'єктів суміжних прав - резидентів майнові права в колективне управління на фонограми, опубліковані з комерційною метою, що мають найбільшу кількість публічних сповіщень вітчизняними телерадіоорганізаціями (радіо), які розповсюджували свої програми на території більшості областей України (з урахуванням Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя) протягом кварталу, що передує даті подання документів на визначення уповноваженою організацією;

з) має затверджене вищим органом управління організації положення про порядок розподілу зібраної винагороди (роялті) за використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою.

Організація колективного управління може бути визначена уповноваженою організацією, якщо її організаційно-правова форма не передбачає задоволення та захист інтересів лише членів цієї організації.

Організація колективного управління для визначення її уповноваженою організацією подає до Державної служби заяву встановленого зразка.

До заяви додаються:

а) копія рішення уповноваженого органу організації колективного управління про намір стати уповноваженою організацією щодо одного або декількох видів використання фонограм, відеограм, опублікованих з комерційною метою, передбачених у частині першій статті 43 Закону України "Про авторське право і суміжні права";

б) копія свідоцтва про облік організації колективного управління;

в) відомості про посадових осіб та кваліфікований персонал організації з наданням копій підтвердних документів (копія документа про освіту, копія трудової книжки тощо) (додаток 2);

г) відомості про укладені договори на управління майновими правами суб'єктів суміжних прав, зазначених у підпункті "б" пункту 3 цього Порядку;

ґ) відомості про збір, розподіл та виплату винагороди (роялті), зазначеної в підпункті "г" пункту 3 цього Порядку, за останні 5 років, що передують даті подачі заяви, за формою, наведеною у додатку 6 до Порядку обліку організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.05.2003 N 311 ( z0436-03 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2003 за N 436/7757 (із змінами);

д) відомості про матеріально-технічне та програмне забезпечення, зазначене у підпункті "г" пункту 3 цього Порядку;

е) копія документа, що підтверджує право власності на приміщення, або копія договору оренди (суборенди) приміщення, або інші документи на право користування цим приміщенням;

є) відомості про відокремлені структури організації: наявні осередки, філії, представництва, відділення або інші відокремлені структурні підрозділи чи осіб, які на підставі відповідних договорів уповноважені вести від імені організації переговори щодо укладання договорів, передбачені у підпункті "е" пункту 3 цього Порядку, з наданням відповідних документів (копій положень про осередки, філії, представництва, відділення або інші відокремлені структурні підрозділи, рішення про створення підрозділу, договорів) (додаток 4);

ж) копії установчих документів;

з) відомості про укладені договори з аналогічними іноземними організаціями, у тому числі й про взаємне представництво інтересів (країна, найменування організації, її місцезнаходження, реквізити договору, строк його дії);

и) копія положення про порядок розподілу зібраної винагороди (роялті), визначеного в підпункті "з" пункту 3 цього Порядку.

За порушення уповноваженою організацією вимог законодавства України у сфері охорони авторського права і (або) суміжних прав, у тому числі і цього Порядку, рішенням Державної служби свідоцтво анулюється.

Свідоцтво також анулюється:

• у разі припинення організації як юридичної особи в установленому законодавством порядку;

• у разі зняття уповноваженої організації з обліку організацій колективного управління;

• на підставі заяви уповноваженої організації про анулювання свідоцтва;

• на підставі відповідного рішення суду.

Стаття

Майже двісті років тому у Франції виникла перша організація, яка почала здійснювати колективне управління майновими правами авторів. Бюро по драматичному законодавству, пізніше трансформоване у Товариство драматичних авторів і композиторів, слугувало проміжною ланкою між авторами та користувачами творів, централізовано організовуючи виплату роялті авторам драматичних творів за використання останніх. Згодом у тому ж Парижі за ініціативою Оноре де Бальзака, Олександра Дюма, Віктора Гюго та інших відомих літературних діячів XIX сторіччя було створено аналогічну організацію, яка управляла правами письменників.

Найшвидше відбувався розвиток організацій, що здійснювали колективне управління правами композиторів та виконавців, оскільки саме вони були найменш захищеними через неможливість відстежити кожне публічне виконання твору. Через деякий час автори відчули необхідність створення централізованого органу по управлінню майновими правами, і в червні 1925 року представники 18 таких організацій утворили Міжнародну конференцію товариства авторів і композиторів (CISAC), яка на сьогодні є найшановнішою міжнародною неурядовою організацією, яка представляє інтереси авторів і здійснює значний вплив як на розвиток міжнародної системи охорони авторського права і суміжних прав в цілому, так і на політику окремих держав у цій сфері.

Україну у цій міжнародній організації представляє лише одна з одинадцяти існуючих в Україні організацій колективного управління, і називається вона ДП «Українське агентство з авторських та суміжних прав». Це підприємство, як і решта тринадцять, звітує про результати своєї роботи Державній службі інтелектуальної власності України (ДСІВ). ДСІВ веде їх облік та здійснює за ними нагляд. Однак найцікавіше те, що назване підприємство у 2009 році було виключено з реєстру уповноважених організацій колективного управління. Зверніть увагу – з реєстру уповноважених організацій колективного управління, тобто тих, які володіють порівняно ширшими правами, ніж «звичайні» організації колективного управління.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки «Про затвердження порядку обліку організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю», організації колективного управління бувають державними і такими, що створені суб’єктами авторського права. Крім того, серед усіх організацій виділяють т.зв. «уповноважені», які володіють більш широким спектром прав по т.зв. «охороні майнових прав авторів». Уповноважені організації колективного управління мають право здійснювати збирання і розподіл винагороди (роялті) виробників фонограм або відеограм, фонограми (відеограми) яких опубліковано з комерційною метою, і виконавців, виконання яких зафіксовано в цих фонограмах (відеограмах), а також контроль за правомірним використанням таких фонограм (відеограм).

Директор з європейських справ CISAC Мітко Чаталбашева під час проведених восени 2008 року у Києві та Будапешті зустрічей представників України з представниками CISAC він висловив розчарування з приводу існування в Україні такої значної кількості ОКУ. А через рік, у листопаді 2009 року, зазначив, що найбільш доцільною була би схема, за якою в Україні працюватиме не більше двох організацій колективного управління: одна з питань авторського права на музичні твори, а інша – з питань аудіовізуальних прав.

Слід зазначити, що в найближчих нам країнах на теренах колишнього СРСР існує різний підхід до ОКУ: в Російській Федерації їх більше десяти, а в Білорусі – всього одна («Центр з колективного управління майновими правами»), правонаступник аналогічної організації, що діяла ще за часів Союзу. В Україні таким правонаступником є вже згадуване вище ДП «Українське агентство з авторських та суміжних прав», яке з 2005 року безуспішно намагаються реорганізувати в громадську організацію.

Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI ст. 14.1.225. роялті - будь-який платіж, отриманий як винагорода за користування або за надання права на користування будь-яким авторським та суміжним правом на літературні твори, твори мистецтва або науки, включаючи комп'ютерні програми, інші записи на носіях інформації, відео- або аудіокасети, кінематографічні фільми або плівки для радіо- чителевізійного мовлення, передачі (програми) організацій мовлення, будь-яким патентом, зареєстрованим знаком на товари і послуги чи торгівельною маркою, дизайном, секретним кресленням, моделлю, формулою, процесом, правом на інформацію щодо промислового, комерційного або наукового досвіду (ноу-хау).

Не вважаються роялті платежі за отримання об'єктів власності, визначених в абзаці першому цього пункту, у володіння або розпорядження чи власність особи або, якщо умови користування такими об'єктами власності надають право користувачу продати або здійснити відчуження в інший спосіб такого об'єкта власності або оприлюднити (розголосити) секретні креслення, моделі, формули, процеси,права на інформацію щодо промислового, комерційного або наукового досвіду (ноу-хау), за винятком випадків, коли таке оприлюднення (розголошення) є обов'язковим згідно із законодавством України.

Державною службою інтелектуальної власності України прийнято рішення від 5 грудня 2011 року про зняття з обліку організацій колективного управління ПО "Українське агентство з авторських прав", Всеукраїнської громадської організації "Автор".

Підставами для застосування зазначених санкцій до організацій стало порушення вимог законодавства у сфері авторського права і суміжних прав, зокрема:

частини сьомої статті 48 Закону України "Про авторське право і суміжні права", пункту 9 Порядку обліку організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.05.2003 р. № 311 (ПО "Українське агентство з авторських прав");

статей 32, 48, 49 Закону (ВГО "Автор").

Свідоцтва про облік організацій колективного управління: від 21.07.2008 р. № 13/2008, видане ПО "Українське агентство з авторських прав"; від 12.08.2005 р. № 9/2005, видане ВГО "Автор", - анульовані з 5 грудня 2011 року.

Організації виключені з Реєстру обліку організацій колективного управління.

Зняття з обліку організацій колективного управління тягне за собою припинення права займатись діяльністю організації колективного управління.

Відповідно до статті 43 Закону України "Про авторське право і суміжні права" уповноваженими організаціями колективного управління визначені:

ОП "Українська ліга музичних прав".

Організація уповноважена здійснювати збирання і розподіл винагороди за публічне виконання фонограм, публічну демонстрацію відеограм, опублікованих із комерційною метою та зафіксованих у них виконань (свідоцтво про визначення організації колективного управління уповноваженою організацією від 02.04.2009 № 5/УО).

ОП "Український музичний альянс.

зація уповноважена здійснювати збирання і розподіл винагороди за публічне сповіщення (в ефір, через кабель) фонограм, відеограм, опублікованих із комерційною метою та зафіксованих у них виконань (свідоцтво про визначення організації колективного управління уповноваженою організацією від 02.04.2009 № 6/УО).

15