Тема № 13. Судебная власть Российской Федерации

Решите задачу

В Конституционный Суд Российской Федерации поступило обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в котором содержался запрос о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации «#P 3 0 1 1 901807758 0000О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», договоров между Российской Федерацией и некоторыми субъектами Российской Федерации в части передачи субъектам Российской Федерации права создавать комиссии по помилованию, а также соответствующих нормативных актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок формирования и деятельности этих комиссий.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что #Eсогласно п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации помилование находится в ведении Российской Федерации и является ее исключительной компетенцией. В ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Возражая на доводы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представитель Президента Российской Федерации указал, что согласно п. «о» ст. 71, п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса Российской Федерации вопрос о помиловании находится в ведении Российской Федерации, и помилование осуществляет Президент Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Конституции Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется не только Конституцией Российской Федерации, но также федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Кроме того, установленный оспариваемыми нормативными актами порядок подготовки решений о помиловании направлен на защиту прав и свобод человека, а защита прав и свобод человека и гражданина в силу п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Каковы полномочия Президента Российской Федерации по вопросам помилования? Возможна ли передача полномочий, закрепленных Конституцией Российской Федерации за Президентом Российской Федерации? Доводы какой стороны представляются Вам более весомыми и почему?

Тема № 14. Местное самоуправление, как форма народовластия

Решите задачи

Задача № 1

Гражданин К.В. Ансумов оспаривает принятое Муниципальным Советом Муниципального образования «Всеволожский район» решение об обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района.

К.В. Ансумов считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления – это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значения, однако поскольку подавляющее большинство избирателей (более 80%) даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех жителей у этих органов нет.

Какова правовая природа органов местного самоуправления, и каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления?

Обоснована ли позиция К.В. Ансумова? Приведите аргументы.