Билет №24

1. Сущность и виды административного поощрения.

Стимулы — это средства, побуждающие деятельность людей, активизирующие их возможности. Стимулирование, побуждение к действию производится путем воздействия на потребности и интересы людей, а следовательно ,на их волю и поведение.

Поощрение — способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных с точки зрения поощряющего дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, получению материального, морального или иного одобрения.

Правовое поощрение — это форма и мера юридического одобрения добровольного, заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для него наступают благоприятные последствия.

Основные принципы поощрительной деятельности: обоснованность, оперативность, гласность, разнообразие — вытекают из общих принципов функционирования публичной исполнительной власти. Их соблюдение обеспечивает эффективность этой разновидности властвования.

Все средства позитивного стимулирования по способу их воздействия на поощряемых можно поделить на:

-моральные;

-материальные;

-смешанные;

-статутные.

2. Административное правонарушение и административная ответственность.

Административная ответственность — особый вид юридической ответственности. В то же время она является частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.).

Признаки АО:

1) она урегулирована нормами административного права, содержащимися в федеральных законах и законах субъектов РФ;

2) основанием ее применения является административное правонарушение;

3) она состоит в применении к виновным административных наказаний;

4) к ней привлекаются физические лица (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и др.), а также юридические лица;

5) она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.), а также судьями (судами);

6) порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами.

Административная ответственность может наступить, если совершено административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

- общественная вредность;

- административная противоправность (деяние прямо запрещено статьями особенной части);

- это деяние, сознательное, волевое действие(бездействие);

- совершается физическим или юридическим лицом;

- виновность;

- наказуемость.

Билет №25

1. Сущность и виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры.

Принуждение можно понимать как отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение.

Принуждение осуществляется как реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей.

Правовое принуждение применяется только к конкретным субъектам права, которые нарушили юридические нормы.

Правовое принуждение осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов.

Принуждение применяется на основе права. Юридические нормы регулируют, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться.

Существует государственная монополия на нормативное регулирование правового принуждения.

Административно-правовое принуждение — это особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Административно-предупредительные меры — это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.