- •Содержание.
- •Методы государственного регулирования.
- •Обращения.
- •Государственное регулирование валютного рынка.
- •Предпринимательства.
- •Сущность и виды инвестиций.
- •Инвестиционная деятельность и инвестиционный климат.
- •Государственная региональная политика.
- •Государственное регулирование финансово-кредитных связей России.
- •V Формирование и функционирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.
- •Направления.
- •V Обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищен-ных групп населения.
- •Основные направления социальной политики государства.
- •В России.
- •Задачи государственного регулирования материальных производств
- •Государственный заказ и сфера его применения.
- •Социально-экономическая программа Григория Явлинского Григорий Явлинский Экономические успехи
- •Экономические проблемы
- •Темпы и характер роста
- •Инвестиции и воспроизводство
- •Структурный перекос в экономике
- •Занятость, доходы и социальная структура общества
- •Сокращение государственных расходов и мини-бюджет
- •Политическая экономия
- •1. Значительная, если не преобладающая, роль неформальных, официально не фиксируемых отношений: колоссальный разрыв между существующим законодательством и экономической реальностью.
- •2. Особое место, занимаемое системой мер неофициального принуждения.
- •Перспективы
Экономические проблемы
Однако, на мой взгляд, именно эти несомненные успехи и позитивные изменения одновременно продемонстрировали и продолжают демонстрировать нам принципиальную ограниченность потенциала созданной при Ельцине и укрепившейся в последние годы экономической системы. Кстати, прозвучавшая не так давно президентская критика в адрес правительства за относительно низкие темпы экономического роста в сущности означает политическое признание (осознанное или неосознанное) ее исчерпанности. Все признаки указывают на то, что наблюдающийся рост в рамках сложившейся экономической системы не выводит и, скорее всего, не сможет без качественных изменений в ней вывести страну на решение наших прогрессирующих коренных проблем, и в том числе, преодоления отставания от высокоразвитых и среднеразвитых экономик.
Темпы и характер роста
Прежде всего, это относится к количественным параметрам роста. Темпы увеличения производства и доходов с учетом низкого исходного уровня и исключительно благоприятной внешней конъюнктуры, можно охарактеризовать в лучшем случае как умеренные, но никак не высокие1 . С исчезновением этих особых условий ежегодный прирост ВВП сокращается до 3-4 процентов, что совершенно недостаточно для глубоких качественных сдвигов в экономике и обществе. Предусматриваемая даже оптимистическими сценариями МЭРТ среднесрочная экономическая динамика (рост до 6% в год) фактически означает, что по крайней мере в обозримом будущем разрыв, отделяющий Россию от развитых стран, существенно не сократится. Следовательно, кардинального улучшения положения в таких жизненно важных для нашей
страны областях, как обеспечение полноценной занятости населения, которая бы соответствовала уровню накопленного человеческого капитала, достойного уровня жизни большинства граждан, стабилизации демографической ситуации, обеспечения безопасности границ и т.п. при сохранении нынешней ситуации ожидать не приходится.
Но даже такой умеренный рост в силу самой природы обеспечивающего его механизма является хрупким и неустойчивым. И дело здесь не только в чрезвычайно высокой зависимости экономики России от экспорта нефти и газа, а следовательно, и от цен на них на мировых рынках. Эта зависимость, конечно, есть, и представляет собой серьезную проблему, но еще большее значение имеет другой фактор - в силу целого ряда причин, о некоторых из которых будет сказано ниже, рынок в условиях сложившейся в России является сильно сегментированным, а возможности каждого экономического субъекта выходить на новые сегменты уже поделенного и жестко охраняемого рынка - крайне ограниченными. В результате в стране так и не сложились условия для организации действительно масштабного современного производства, невозможного без выхода на крупные рынки. Именно по этой причине импульс, исходивший от экспортно-сырьевых отраслей, так и не породил, вопреки надеждам оптимистов, механизм взаимоподдерживающего быстрого роста основных промышленных отраслей. Увеличение доходов от экспорта в незначительной мере отразилось на доходах занятых в других отраслях экономики, а рост внутреннего спроса не превращается в действительно мощную движущую силу самораскручивающейся спирали роста.
