2.8. Организационная структура предприятия

В процессе организационного планирования формируется орга­низационная структура предприятия, направленная на установле­ние четких взаимосвязей между его отдельными подразделениями:

определяются количество и размер цехов, их взаимоподчиненность, размеры и организационная структура обслуживающих и управлен­ческих подразделений (маркетинга, материального обеспечения, сбыта и т.д.), а также администрации.

В теории и на практике выработаны различные типы организа­ционных структур, которые могут быть использованы с учетом осо­бенностей конкретных предприятий.

Основными характеристиками организационной структуры яв­ляются: численность управленческого персонала по функциям уп­равления, численность линейного управленческого персонала, ко­личество уровней иерархии системы управления предприятием, количество структурных звеньев на каждом уровне, степень цент­рализации управления.

Доминирующим фактором, влияющим на значение этих характеристик, является объём работ по управлению предприятием, который зависит от состава и содержания функции управления, трудоемкости и периодичности решения задач управления .

Традиционно построение организационной структуры начина­ют с обследования существующей (или аналогичных) системы уп­равления. При этом обычно используется так называемые архивный (на основе анализа документов по существующей системе управле­ния) или опросный (путем анкетирования или интервьюирования работников аппарата управления) подходы к обследованию. В обо­их случаях, а также при их сочетании представления, получаемые о системе управления, отражают мнения (зафиксированные в доку­ментах или высказанные в устной форме) работников аппарата уп­равления. заинтересованных в сохранении существующей структу­ры, что делает этот метод недостаточно эффективным.

Разработка оргструктуры предприятия является сложным и дли­тельным процессом и проходит ряд этапов.

В ряде методик в качестве первого этапа рассматриваются кон­цепции развития (создания) объекта управления и его системы уп­равления. В процессе разработки такой концепции решаются воп­росы о роли оргструктуры, значимости той или иной функций в основной деятельности предприятия.

При разработке концепции может использоваться моделирова­ние. Модели должны отражать взаимодействие системы со средой (например, в результате моделирования может быть определена роль предприятия в выполнении программы социального развития реги­она) или между объектом управления, системой управления и конеч­ными продуктами. Однако доказательство адекватности моделей и результатов моделирования обычно на начальном этапе разработ­ки оргструктуры весьма затруднено и поэтому основным методом разработки концепции является активизация интуиции и опыта специалистов (например, путем использования «мозговой атаки» или подготовки вариантов концепции в форме «сценариев» и их обобще­ния).

Для разработки организационной структуры предприятия необходимо:

• подготовить учредительные документы и внутрифирменные регламентирующие положения;

• определить перечень основных и вспомогательных подразделений, их функции и порядок взаимодействия между ними;

• распределить обязанности по вертикальной структуре управ­ления;

• дать характеристику главных менеджеров - квалификация; опыт, принципы оплаты труда и др.;

• привести описание учредителей предприятия (собственников) - перечень лиц и доля каждого в уставном капитале и другие данные.