Тема 10. Этнические общности. Нации.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Среди больших, долгое время существующих групп (социальных общностей) особое место занимают этнические общности. Этносы — это большие группы людей, обладающие общностью культуры, языка, истории. Среди этнических общностей выделяют, племена, народности, нации.

Нация (лат. natio — народ) — это исторически складывающийся тип этноса, представляющий собой социально-экономическую и политическую целостность.

Социологи выделяют следующие признаки нации:

1) письменность;

2) национальный язык;

3) национальный менталитет;

4) национальное самосознание, то есть осознание себя неотделимой частицей нации.

Почтению социологов, понятию «нация» (народ) предшествовали понятия народность и племя. Племя — это тип этносоциальной общности доклассовой эпохи, компактное этническое образование, свойственное первобытнообщинному строю. На ранней стадии своего развития племена представляли собой совокупность родов, связанных между собой общими чертами культуры и сознанием общего происхождения. В развитом первобытном обществе племени свойственны также органы власти, не носящей политического характера, общность диалекта, единство религиозных представлений, обрядов и наличие собственного имени.

Народность — это этническая и социальная общность людей, которая исторически следует за племенем и предшествует нации. Народность вырастает из смешения племен и образования племенных союзов в период разложения первобытнообщинного строя и утверждения новых, частнособственнических отношений. В отличие от родоплеменной организации, построенной на кровнородственных связях, в народности приобретают значение связи территориальные, складывается общий язык на основе племенных языков. С развитием капиталистических отношений происходит превращение народности в нацию.

Нация — это высшая в историческом развитии форма этносоциальной общности людей, характеризующаяся единством территории, экономической жизни, исторического пути, языка, культуры, этнического самосознания.

Представители нации говорят и пишут на одном языке, понятном (несмотря на диалекты) всем представителям нации. У каждой нации свои обычаи, традиции, фольклор, менталитет (особые стереотипы и установки мышления), национальный быт и т.д., то есть своя культура. Сплочению нации способствует и общность исторического пути, пройденного каждым народом.

Под национальным самосознанием понимается отражение сознания нации в индивидуальном сознании ее представителей, выражающее усвоение последними представлений о месте и роли своего народа в мире, об его историческом опыте.

Личность осознает свою национальную идентичность, свою принадлежность к определенной нации, понимает национальные интересы.

Особую роль среди признаков нации играет общность экономической жизни. На основе развития товарно-денежных отношений разрушается натуральная замкнутость и обособленность, складывается единый общенациональный рынок, крепнут экономические связи между отдельными частями нации. Это создает прочную базу для ее единства.

Важным фактором образования и развития нации является государство. Около 3 тысяч разных на­родов составляют современное человечество, а государств на Земле около 200. Многие из государств многонациональные. В составе современной Российской Федерации более 100 этносов, в том числе около 30 наций.

На современном этапе в межнациональных отношениях прослеживаются две тенденции:

1) Объединение— интеграция (стремление народов к единству, например — ЕС, СБСЕ и т.д.).

2) Дифференциация— дезинтеграция (стремление к обособлению). Примеров много: Канада — Квебек; Франция — Корсика; Англия — Северная Ирландия; Испания — Каталония и так далее).

Первая тенденция проявляется в экономическом, культурном и даже политическом сближении на­ций, разрушении национальных перегородок, ведет, в конечном счете, к интеграции в рамках надна­циональных структур. С другой стороны, сохраняется и даже растет стремление ряда народов обрести национальную самостоятельность, противостоять экономической, политической и культурной экспансии сверхдержав. Почти во всех государствах прочны позиции националистических партий и движений, немало сторонников даже у идей национальной исключительности. Правда, общества массового производства и массового потребления по определению не могут быть индивидуальны. Научно-техническая революция также требует углубления кооперации различных государств. Но даже в развитых странах (Канаде, Испании, Великобритании) сохраняет свою остроту национальный вопрос.

Под национальным вопросом понимается вопрос об освобождении угнетенных народов, их самоопределении и преодолении этнического неравенства.

Корни национального вопроса — в неравномерности социально-экономического и политического развития различных народов. Более развитые и могущественные государства покоряли слабые и от­сталые, устанавливая в завоеванных странах систему национального угнетения, иногда выражавшую­ся в насильственной этнической ассимиляции и даже геноциде. После раздела Европы наступила оче­редь "третьего мира". Традиционные общества Азии, Африки, Америки пали под натиском европей­ской индустриальной цивилизации и превратились в колониальные страны. Одновременно началась борьба зависимых народов против национального гнета. К концу XX в. она фактически завершилась полным крахом колониальной системы и образованием на политической карте мира множества неза­висимых государств.

Но несовпадение этнических и территориальных границ, ухудшение экономического положения, социальные противоречия, национализм и шовинизм, возведенные в ранг официальной политики, со­храняющиеся национальные и религиозные различия (подчас довольно резкие), груз прошлых нацио­нальных обид являются питательной почвой многочисленных межнациональных конфликтов.

Степень их остроты во многом зависит от характера требований национального меньшинства. Так, сикхи в Индии, тамилы в Шри-Ланке, баски в Испании выступают за создание собственных незави­симых государств, поэтому межнациональный конфликт вылился здесь в многолетнее кровавое воо­руженное противостояние. Таков же характер и ольстерского конфликта: ирландцы-католики требу­ют воссоединения Северной Ирландии с основным ядром нации. Более умеренные требования, на­пример, культурной автономии или установления подлинного равноправия (корейское меньшинство в Японии), объясняют и более умеренные формы национального противостояния.

Развал СССР, образование суверенной России и СНГ не сняли остроты национального вопроса на территории бывшего Советского Союза. Все бывшие автономные республики РСФСР заявили о сво­ем суверенитете и отказе от статуса автономий. В ряде республик националистические силы взяли курс на отделение от России.

Декларация и Договор об образовании Союза ССР содержали норму о добровольном вхождении республик в состав Союза. В основе этой нормы был большевистский лозунг о праве наций на само­определение вплоть до отделения (в Программе РСДРП(б) с 1903 г.), который сохранялся затем во всех Конституциях (1924, 1936, 1977 гг.). Но порядок выхода стран из состава Союза не был разрабо-тан, так же, как и порядок принятия в него новых членов на правах союзных или автономных_образо-ванйи: заранее никто не знал, каковы будут особенности государственного устройства и уровень раз­вития экономических отношений присоединяющейся или отделяющейся территории.

К кровавой резне привел северо-осетино-ингушский конфликт. Ингуши пытались вернуть себе территории, отобранные у них еще в годы Великой Отечественной войны и не возвращенные до сих пор. Для разведения враждующих сторон президенту и правительству пришлось направить в зону противостояния федеральные вооруженные силы.

Но самым серьезным проявлением обострения межнациональных отношений на территории Рос­сии был и остается чеченский кризис. Еще в 1991 г. республика Ичкерия (Чечня) заявила о своем вы­ходе из состава Российской Федерации. Федеральные власти не признали самопровозглашенное го­сударство, но долгое время не предпринимали никаких мер для нормализации ситуации.

В декабре 1994 г. в Чечню были введены российские войска с целью "восстановления конституци­онного порядка". Отряды сепаратистов встретили федеральные вооруженные силы яростным сопро­тивлением. Конфликт стал затяжным и кровавым. Чеченские боевики совершили ряд террористиче­ских актов против мирного населения в нескольких российских регионах. Правительство оказалось неспособным разрешить кризис военным путем, вызвав волну протеста, как в России, так и за рубе­жом.

Война в Чечне вскрыла слабую боеготовность российской армии и неподготовленность командо­вания федеральными силами к руководству военными действиями в горных районах. Банкротство по­добной стратегии сделало необходимым мирное урегулирование чеченского кризиса. В августе 1996г. руководство Российской Федерации и сепаратисты договорились о прекращении военных действий и выводе федеральных войск из мятежной республики. До 2000 года было отложено решение вопроса о политическом статусе Чечни.

Довольно остро стоит национальный вопрос и в странах так называемого "ближнего зарубежья". Оставшееся на территории бывших союзных республик, а ныне независимых государств, русскогово-рящее население оказалось на положении национального меньшинства. В прибалтийских государст­вах (особенно в Латвии и Эстонии) принимаются дискриминационные законы о гражданстве, о госу­дарственном языке, направленные против некоренного населения. Долгое время российские власти не предпринимали адекватных мер по защите наших соотечественников.

Большую проблему представляют многочисленные русские беженцы из Средней Азии, Закавка­зья, Казахстана, вернувшиеся на Родину из районов военных конфликтов и национальной нетерпимо­сти.

При решении межнациональных конфликтов необходимо соблюдение гуманистических принципов политики в области национальных отношении:

1) отказа от насилия и принуждения',

2) поиска согласия на основе консенсуса всех участников:

3) признания прав и свобод человека важнейшей ценностью:

4) готовности к мирному урегулированию спорных проблем.

Соблюдение гуманистических принципов не противоречит выражению национального самосозна­ния и принципу патриотизма — любви к своей нации, к своему народу. Национальные интересы двойственны:

1) С одной стороны, нация должна сохранять свою особенность, неповторимость в потоке мировой истории, уникальность своей культуры, сохранять и обогащать свой язык, обеспечивать рост чис­ленности своего населения, обеспечивать достаточный уровень социально-экономического разви­тия на своей территории.

2) С другой стороны, нация должна взаимодействовать с другими нациями, сотрудничать с ними на принципах взаимной выгоды и духовного взаимообогащения, тем самым приумножать ценности

мировой культуры.

Национальное самосознание как осознание национальных интересов может выражаться в 2-х формах: 1) патриотизм, 2) национализм.