6.2. Формы и методы государственного регулирования

Все известные на сегодняшний день мировой истории формы и методы государственного регулирования можно представить следующим образом (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Формы и методы (инструменты) государственного регулирования

№ п/п	Формы государственного регулирования	Методы (инструменты) государственного регулирования
1.	Законодательная (правовая)	Конституция, законодательные и подзаконные акты
2.	Форма социально-экономиче­ского регулирования
2.1.	Бюджетно-налоговая	Государственные бюджеты всех уровней, налоги, государственные расходы, субсидии, субвенции, трансферы, льготы, приватизация
2.2.	Кредитно-денежная	Учетная ставка процента, норма процента, открытые рыночные операции, норма резервирования, избирательный контроль за кредитом, установление «кредитных потолков»
2.3.	Валютное регуирование	Девальвация (удешевление) валюты, ревальвация(удорожание) валюты, стерилизация, фиксирование валютного курса, продажа-покупка валюты
2.4.	Внешнеторговое регулирование	Таможенные тарифы, экспортные субсидии, демпинговая торговля, условно-беспошлинный ввоз и вывоз товаров, организация выставок, ярмарок, согласование экономической политики стран
3.	Административно-институциональная форма
3.1.	Административно-экономическая	Централизованное планирование, ценообразование и финансиро­вание, хозрасчет, система централизованных нормативов и т. п.
3.2.	Организационно-административная форма	Прямые административные указания, установление жестких правил субординации, инструкций, регулирующих взаимоотношения ниже­сто­ящих и вышестоящих звеньев единой государственной (корпора­тивной) системы, выработка стандартных процедур администра­тив­ного воздействия и т. п.

6.3 Открытая экономика. Формирование новой модели государственного регулирования и неоконсерватизм

Сегодня нельзя обойтись без координации экономической политики национальных государств, тем более без координации таких мощных экономик как страны «большой семерки». Экономики этих стран уже давно открытые и без координации обойтись не могут. Более того, и модель государственного регулирования должна быть не той, которая был в условиях закрытости, а принципиально новой. Ибо каждая экономика в условиях открытости решает уже совершенно другие задачи. И прежде всего задачи сохранения своих экономик, а соответственно и рабочих мест, в условиях открытости и свободной конкуренции на мировых рынках.

Страны с развитыми рыночными системами уже много лет координируют свои действия в области экономической политики. Первым реальным шагом в направлении координации стала договоренность о проведении коллективных мероприятий по снижению курса доллара, достигнутая главными финансовыми ведомствами пяти ведущих государств в Нью-Йорке в сентябре 1985 г. Она предусмат­ривала проведение согласованной валютной интервенции и скоордини­рованных действий на уровень процентных ставок, что усилило уже начавшееся обесценение американского доллара.

Встреча «семерки» в мае 1986 г. в Токио наметила мероприятия по более тесной координации экономической политики, в частности был определен ряд показателей, на основании которых предполага­лось делать заключения о соответствии экономического развития страны совместно выработанному курсу. К таким показателям отнесе­ны темпы роста, темпы инфляции, процентные ставки, уровень безра­ботицы, бюджетный дефицит, баланс текущих операций и торговый ба­ланс, темпы роста денежной массы, объем валютных резервов и уро­вень валютных курсов.

На состоявшемся совещании «семерки» в феврале 1986 г. в Париже заключено соглашение о стабилизации валютных курсов на уровнях, согласованных в конфиденциальном порядке, важная особенность ко­торого – необходимость координации общеэкономической политики. Набор показателей, принятых в мае 1986 г. в Токио, был уточнен. С его помощью предполагалось осуществлять более тщательный, мно­госторонний контроль за экономическим развитием стран-участниц. В 1990-х гг. совещания «семерки» стали традиционными, где они стали согласовывать свою экономическую политику.

На данном этапе в условиях финансового кризиса уже не семь стран, и даже не восемь, согласовывают экономическую политику. В марте 2009 г. состоялось совещание министров финансов т. н. «большой двадцатки», куда вошли двадцать не только высокоразвитых стран, но и стран, которые оказывают огромное влияние на мировую экономику (Россия, Китай, Индия, Бразилия и др.).

Таким образом, в современных условиях интернационализации и регионализации хозяйственной жизни государственное регулирование движется от макрорегулирования через внешнеэкономическое регули­рование валютно-кредитной политикой и согласование экономической политики государств к единой наднациональной организации. Но процесс этот длительный и не совсем однозначный, требующий пересмотра мирового порядка в целом.