Система показателей эффективности таможенного дела.
1. Материалоотдача – единица эффекта на единицу израсходованных материалов;
2. Эффективность текущих затрат – единица эффективности на единицу текущих затрат;
3. единица капитальных вложений, единица прироста эффекта на единицу капитальных вложений и других показателей.
Производительность труда: 1) кол-во или стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу в расчете на одного работника за год; 2) кол-во оформленных ГТД в расчете на одного работника за год; 3) сумма собранных там платежей; 4) там сборы.
Фондоотдача: 1) кол-во или стоимость товаров перемещенных через таможеную за год в расчете 1 руб производственных фондов; 2) сумма таможенных платежей за год в расчете на 1 руб производственных фондов. Еще одним показателем эффективности родственным показателю эффективности труда является время оформленных одной ГТД: t = Т/Д, где Д – кол-во ГТД (шт.), Т – годовой фонд раб времени работающих (час.)
7. Система показателей эффективности таможенного дела
Система показателей экономического эффекта таможенного дела.
Эффект – результат (перемещения Т и ТС ч/з там границу РФ в определенной единице).- перемещение грузов ч/з там границу (тыс тонн); - пропущено ТС чрез таможенную границу, в т. ч. грузов, а/м, автобусов (тыс единиц); - оформление ГТД, книжек МДП (шт.) - перечислено там доходов, сборов в Федеральный бюджет (тыс рублей).
«Валютное регулирование и валютный контроль»
1. Задачи решаемые с помощью системы валютного регулирования и контроля
9 октября 1992 г. Верховный Совет принял Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле».
Одна из важнейших задач, решаемых на уровне данного закона, состоит в защите валюты Российской Федерации, для чего закреплены расширенные полномочия за Центральным банков РФ. В частности, этот банк определяет порядок приобретения и использования российской валюты нерезидентами. Кроме того, Банком совместно с таможенными органами устанавливаются правила ввоза (вывоза) и пересылки российских рублей через границу, обязательные для всех предприятий и фирм. Сделки, заключенные в нарушение закона являются недействительными.
Другая задача связана с обеспечением права собственности на валютные
ценности. Собственниками валюты на территории России признаются и резиденты и нерезиденты. Их права защищает государство, которое устанавливает также виды обязательных платежей в бюджет в иностранной валюте. Актуальной стояла задача регулирования валютного рынка. Подтверждено право Центрального банка определять правила рыночной «игры», исходя из приоритетов валютного регулирования. Принцип, согласно которому покупка и продажа иностранной валюты осуществляется только через уполномоченные банки. Вновь принятый закон подтвердил права в валютной области, которыми располагают российские предприятия (резиденты). Для них открываются валютные счета в уполномоченных банках. Допускается открытие аналогичных счетов за пределами России, однако на это требуется разрешение Банка России
Устойчивость национальной валюты.
Приток привлеченных иностранных инвестиций.
поддержание стабильного функционирования национальной денежной системы и покупательской способности внутри страны национальной валюты.
Активность или равновесие платежного баланса.
2. Развитие системы валютных отношений. 7 этапов развития валютной системы в РФ
1) 1917-1986 характеризуется монополией регулирования и проведения вал операций.
2) 1986-1991 децентрализация и либерализация ВЭД. 1988 –1-й законодательный акт, который предоставлял право самостоятельного выхода на внешний рынок. Введена регистрация участников ВЭД (св-ва о регист-и), сдвинулась граница. Экспортеры стали впервые получать валюту, зачислялась на банковские счета. установлены спец нормативы для различных структур (различные % поступл-я валюты); (радио-100%, машиностроение-40-50%, авиация – 2%, 5%-отчисление от выручки в фонд обл. администрации). 1990-банк-я реформа- отменена монополия Внешэкономбанка, открылись ком банки, им. право проводить м/д расчеты. Вал экономический Совет, Вал эк Комиссия. Органа, который осуществлял бы ВК не было.
3) 1991-1992 В марте 91 принят 1-й закон «О валютном регулировании» №1982-1. Для закона характерны понятия: резидент, не резидент; установлен принцип проведения валютных операций; установлены функции банков провозглашено право (гарант-е и защищаемое г-вом ) на вал операции. определены общие принципы реализации этих прав, намечены основные цели, направления и задачи валютного контроля ;определен орган ВК – Госбанк Была сделана попытка урегулировать все виды вал деятельности
4) 1992-1995 9.11.92 З «О ВР и ВК», был уточнен ряд вал понятий; Инструкция ЦБ России, в т.ч. «О порядке осуществления ВК за постановлением в РФ валютной выручки от экспортеров товаров»; инструкция ЦБ и ГТК №80, 95г «О порядке осуществления ВК за обоснованностью платежей в ин валюте за импортируемые товары».
5) 1995-1998 характеризуется постепенных включение в систему ВК всех реал видов вал правоотношений, связанных с обращение другоценных камней и металлов. Уточнение и детализацию получили отношения, связанные с движением капитала.
6) 1998-2003 ужесточение ВК за репатриацией вал выручки от экспорта и обоснованностью импорта с 98г. Банком РФ введен ряд мер по сокращения легального импорта ин валюты: - введена система гарантийных депозитов при покупки валюты; - была высокой доля вал выручки,); - 2003 10.12.03 Нов Закон «О ВР и ВК» №173.
3. Развитие международной валютной системы (золотой стандарт, Бреттон-Вудская, Ямайская)
История эволюции МВФС начинается в момент, когда объективные экономические законы поставили правительства ведущих государств перед необходимостью координации политики в рамках национальных валютных систем. Это произошло в 1867 г., когда участники Парижской конференции признали золото единственной формой мировых денег. Парижскую валютную систему отличали следующие характерные черты: ее базой выступал золотомонетный стандарт; каждая валюта обеспечивалась определенным золотым содержанием; на основе спроса и предложения, но в пределах допустимых колебаний (±1%), сформировался режим свободно плавающих валютных курсов; все международные коммерческие операции имели 100-процентное золотое покрытие Международные экономические отношения.
Однако постепенно к началу XX в. золотомонетный стандарт изжил себя, так как не соответствовал условиям регулирования рыночной экономики при нараставших темпах вытеснения золота разменными кредитными деньгами. Окончательный удар по Парижской системе золотого стандарта нанесла первая мировая война и глобальный политический кризис 1918-1922 гг. В итоге на смену прежней в 1922 г. пришла новая Генуэзская валютная система, которая предполагала в дополнение к золоту использование так называемых девизов - валют ведущих экономических держав 20-30-х гг. (Франции, Великобритании и США). Девизы свободно конвертировались в золото, хотя их статус в качестве международных резервных средств и не был юридически закреплен. Генуэзская система оказалась менее прочной, чем прежняя, основанная на золотом стандарте.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. серьезно подорвал стабильность МВФС, которая оказалась расчлененной на валютные блоки: стерлинговый (с 1931 г.); долларовый и так называемый "золотой" (с 1933 г.).
Новая мировая валютная система получила свое юридическое воплощение в 1944 г. на международной экономической конференции в г. Бреттон-Вудс (США). Решения этой конференции установили правила организации торговли, валютно-финансовых и кредитных отношений между странами. Так возникла третья историческая форма МВФС - Бреттон-Вудская система. К ее особенностям в валютной сфере необходимо отнести: введение золотодевизного стандарта, основанного на золоте и двух резервных валютах - долларе США и фун-те Великобритании; сохранение золотых паритетов валют с одновременной их фиксацией в Международном валютном фонде; переход к фиксированным валютным курсам в долларовом выражении; создание двух новых валютно-кредитных организа-ций - Международного валютного фонда (МВФ) и Меж-дународного банка реконструкции и развития - МБРР.
Таким образом, Бреттон-Вудская система означала гегемонию доллара как мировой резервной валюты, непосредственно связанной с золотом. Она способствовала восстановлению международных хозяйственных связей, развитию производства и торговли, нарушенных войной.
Ямайская валютная система строилась ее творцами из МВФ на следующих принципах: замена золота стандартом специальных прав заимствования (СДР); завершение демонетизации золота, т. е. отмена золо-тых паритетов, и прекращение размена золота на доллары; предоставление членам МВФ права выбора режима национального валютного курса;
При сопоставлении Бреттон-Вудской и Ямайской систем прослеживается преемственность. Вместо золотодевизного стандарта был введен стандарт специальных прав заимствования (СПЗ),
4. Участие России в международных финансовых институтах. МВФ и его задачи.
МВФ – это специализированное учреждение ООН. Был создан в 1945 г. после ратификации соглашения, разработанного на конференции ООН по валютно-финансовым вопросам в Бреттон-Вудсе
До начала 90-х годов Россия не являлась членом Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. Участие в этих организациях в принципе открывает более широкие возможности для получения ресурсов на цели реструктурирования экономики и развития, поскольку соглашения с МВФ являются положительным сигналом для других инвесторов. Достижение соглашений с МВФ также позволяет прийти к соглашениям о переоформлении российской внешней задолженности, большая часть которой представляет долги бывшего СССР, с Парижским и Лондонским клубами. Являясь членом международных валютно-финансовых и кредитных организаций, Россия приобщается к богатому опыту регулирования валютной, кредитной и финансовых сфер, накопленному мировым сообществом. Однако вступление в международные организации, в частности в МВФ, налагает на Россию обязательства, выполнение которых требует принятия в ряде случаев трудных политических решений. Став членом Международный банк реконструкции и развития, Россия обрела новый источник финансовых средств. В середине 90-х банк предоставлял РФ кредиты на общую сумму до 2 млрд. дол. в год. В ряде случаев МБРР участвует в капитале российских предприятий, приобретая часть их акций. Сотрудничество России с Европейским банком реконструкции и развития в последние годы развивается вполне успешно. Ресурсы, предоставленные банком, используются для поддержки нефтегазовой промышленности, мелкого и среднего бизнеса. Одним из направлений деятельности ЕБРР в России является приобретение им акций российских банков, в том числе региональных. Российские банки стремятся расширять сотрудничество с ЕБРР, поскольку это будет способствовать, в частности, улучшению расчетов по экспортно-импортным операциям. Некоторые программы в России ЕБРР ведет совместно с МБРР. Так, продолжается осуществление проекта развития финансовых учреждений, Россия, переживающая в конце XX века нелегкий период утверждения рыночных начал в экономике, может использовать свое членство в международных валютно-кредитных и финансовых организациях для более целенаправленного и быстрого, но в то же время и менее болезненного перехода к новым формам хозяйствования.
Задачи МВФ: 1- Поддержание правил обмена валютами и надзор за вал курсами; 2 – созд-е многонац-й с-мы платежей по вал-м опер-м.3-Огран-е или борьба с нац-ми вал огран-ми. 4- Оказ-е кредитной помощи странам, испыт-щим трудности с ПБ.
5. Валютный курс и факторы, влияющие на валютный курс. Понятие и структура платежного баланса.
алютный курс определяют как стоимость денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах другой страны. Валютный курс необходим для обмена валют при торговле товарами и услугами, движении капиталов и кредитов; для сравнения цен на мировых товарных рынках, а также стоимостных показателей разных стран; для периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и физических лиц.
Валютные курсы подразделяются на два основных вида: фиксированные и плавающие.
Фиксированный валютный курс колеблется в узких рамках. Плавающие валютные курсы зависят от рыночного спроса и предложения на валюту и могут значительно колебаться по величине.
Факторы, влияющие на валютный курс
Как любая цена, валютный курс отклоняется от стоимостной основы - покупательной способности валют (объема товарной массы, приобретаемой на денежную единицу) - под влиянием спроса и предложения валюты. Соотношение такого спроса и предложения зависит от ряда факторов. Среди них можно выделить следующие. 1. Темп инфляции. Соотношение валют по их покупательной способности (паритет покупательной способности), отражая действие закона стоимости, служит своеобразной осью валютною курса. Чем выше темп инфляции в стране, тем ниже курс ее валюты 2. Реальный валютный курс определяется как номинальный курс (например, рубль к доллару), умноженный на отношение уровней цен в России и США. 3. Состояние платежного баланса. Активный платежный баланс способствует повышению курса национальной валюты, если увеличивается спрос на нее со стороны иностранных должников. 4. Разница процентных ставок в разных странах. 5. Деятельность валютных рынков и спекулятивные валютные операции. 5. Степень использования определенной валюты на еврорынке и в международных расчетах. 6. Степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках. 8. Валютная политика.
Платежный баланс - это статический документ, в котором в систематизированном виде отражены все внешнеэкономические операции страны с другими государствами за определенный период времени. Платежный баланс характеризует соотношение платежей, поступающих в страну из-за границы, и платежей, произведенных ею за границей.
Внешнеторговые сделки, показывающие поступление валюты в страну, отражаются в платежном балансе со знаком «плюс». Платежи и расходы за рубежом заносятся в баланс со знаком «минус».
Структура платежного баланса.
Платежный баланс имеет следующие разделы:
- торговый баланс, т.е. соотношение между вывозом и ввозом товаров; - баланс услуг и некоммерческих платежей (баланс «невидимых» операций);
-Баланс движения капитала и кредитов
6. Органы, осуществляющие валютное регулирование. Субъекты и объекты валютного регулирования.
Основным органом валютного регулирования в Российской Федерации является Центральный Банк России. Центральный Банк России как орган валютного регулирования: 1) проводит все виды валютных операций; 2) определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; 3) устанавливает правила проведения операций с валютой и ценными бумагами, правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций; 4) устанавливает порядок покупки и продажи иностранной валюты и др. Субъекты валютных отношений подразделяются декретом на две категории: резидентов; нерезидентов. К "резидентам" относятся: физические лица (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства) , имеющие постоянное местожительство на территории Украины, в том числе временно находящиеся за границей; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т.п.) с местонахождением на территории Украины, осуществляющие свою деятельность на основании законов Украины; дипломатические, консульские, торговые и другие официальные представительства Украины за рубежом, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также филиалы и представительства предприятий и организаций Украины за рубежом, не осуществляющие предпринимательскую деятельность.
К “нерезидентам" относятся: физические лица (иностранные граждане, граждане Украины, лица без гражданства) , имеющие постоянное местожительство за пределами Украины, в том числе временно находящиеся на территории Украины; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т.п.) , с местонахождением за пределами Украины, созданные и действующие в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридические лица и другие субъекты предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины;
Объектом валютного регулирования являются операции, осуществляемые с валютными ценностями.
К валютным ценностям декрет относит:
иностранную валюту и платежные документы и прочие ценные бумаги (
7. Понятие валютной политики. Валютная политика СССР, ее периодизация.
Валютная политика (ВП) - составная часть экономической и внешнеэкономической. политики государства, совокупность экономически, правовых, организационных мероприятий, осуществляемых государством в сфере валютных отношений. Составные части ВП: валютное регулирование и валютный контроль. Цели ВП: обеспечение устойчивости экономического роста; сдерживание роста безработицы и инфляции; поддерживание равновесия платёжного баланса страны. Направления и формы ВП определяются: валютно-экономическим положением стран; эволюцией мирового хозяйства; расстановкой сил на мировой арене. Формирование ВП государства в значительной мере зависит от установленного режима валютных курсов (плавающего или фиксированного). На основе ВП государство определяет своё отношение к валютному регулированию и контролю. ВП юридически оформляется валютных законодательством (совокупность правов. норм, регулир-щих порядок совершения операций с валют. ценностями в стране и за её пределами. Средство реализ-ции ВП - валют. регулирование (принципы, методы и формы осуществления в стране вал. опер.) Виды ВП:
1) стратегическая - совокупность долгосрочных мероприятий направленных на осуществление в структурных. изменений мировой и национальной. вал. систем; 2)текущая - совокупность краткосроч. мер, направ. на повседн. оператив. рег-ние макроэк. категорий (вал. курса, комплекса вал. опер, д-ти вал. рынка) Формы ВП:
1)дисконтная (учётная)-осущ. путём изменения учётной ставки ЦБ 2) девизная-воздействие на курс нац. валюты путём купли-продажи государственными органами иностранной валюты 3)диверсификация валют. резервов - покупка-продажа государственных органов стабильных и нестаб. валют 4)режим валют. курсов - в завис от какого курса (поавающ/фиксир) страна проводит ВП.
Методы ВП:
1)девальвация - обесценивание курса нац. валюты по отношению к ин-ной валюты;
2)ревальвация - официальное повышение курса нац. валюты (невыгодна экспортёру) Задачи ВП России: укрепление валютно-финансового положения страны; восстановление кредитоспособности и платёжеспособности; привлечение ин-ных и внутренних инвестиций; устранение утечки капитала; устранение долларизации и укрепление рос. рубля; переход к конвертируемости рубля; борьба с легализацией преступных доходов; защита экономики от вливания грязных денег.
Валютная политика СССР.
Государственная валютная монополия была главным принципом валютной политики СССР. Это означает, что государство является единственным законным владельцем иностранной валюты, которая концентрируется в одних руках и распределяется из центра с помощью валютного плана, имеет исключительное право на совершение операций с валютными ценностями, на управление принадлежащими ему золото-валютными резервами. Валютная политика СССР, основанная на государственной валютной монополии, сводилась главным образом к перераспределению валютной выручки и привлеченных иностранных кредитов внутри страны в соответствии с валютным планом, к переговорам о кредитах и финансовых условиях торговых сделок, управлению официальными золото-валютными резервами и надзору за жестко ограниченными валютными операциями физических лиц (у предприятий таких операций вообще не могло быть).
За время своего существования, валютная политика СССР претерпела ряд изменений и имела следующую периодизацию:
-1917 - 1921 гг. - период валютного администрирования ("валютный военный коммунизм");
-1922 - 1926 гг. - период валютного регулирования;
-1927 - 1985 гг. - административная валютная политика государства ("новый валютный военный коммунизм").
-1986 - 1991 гг. - демонтаж государственной валютной монополии и формирование новой политики.
Период с 1917 по 1922 гг. был характерен реквизициями и конфискациями валютных ценностей, а также монополией Госбанка на проведение валютных операций.
В 1922 г. в стране были созданы первые фондовые биржи, прошли первые официальные котировки червонца на Московской товарной бирже. Разрешение валютных операций на биржах и банках совпало с началом золотых и валютных интервенций Госбанка.
Но, начиная с 1927 г., происходят серьезные изменения в валютной политике страны в пользу монополизации государством валютных операций.
Только в 1986 г. начинается демонтаж государственной валютной монополии. Но основные изменения в валютной политике произошли после распада СССР и были приняты уже в другом государстве - Российской Федерации.
8. Валютные операции неторгового характера.
Основной удельный вес в вал операциях неторгового баланса приходится на ввоз/вывоз, перевод, пересылку ин валюты, перемещение драг металлов и камней.
Ввоз в РФ и вывоз из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг: 1. Ввоз в РФ ин. валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме осуществляется Р и НР без ограничений при соблюдении требований там. законодательства РФ.
2. физические и физические лица нерезиденты имеют право вывозить из РФ иностранную валюту, а также внешние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные, пересланные или переведенные в РФ, при соблюдении требований таможенного законодательства РФ в пределах, указанных в там. декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз, пересылку или перевод в РФ.
3. физические лица резиденты и физические лица нерезиденты имеют право единовременно вывозить из РФ наличную ин. валюту в сумме, равной в эквиваленте 10 000 дол. США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представление в там. орган документов, подтвердающих, что вывозимая наличная иностранная валюта была ранее ввезена, переслана или переведена в РФ либо приобретена в РФ.
При единовременном вывозе из РФ ФЛ – Р и ФЛ - НР наличной ин. валюты в сумме, равной в эквиваленте 3 000 дол. США или не превыш-й этой суммы, вывозимая наличная ин. валюта не подлежит декларированию таможенному органу.
При единовр. вывозе из РФ ФЛ – р и ФЛ - НР наличной ин. валюты в сумме, превыш-й в эквиваленте 3 000 дол.США, выв. наличная ин. валюта подлежит декларированию там. органу путем подачи письменной там. декларации на всю сумму вывозимой наличной ин. валюты.
Единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
4. При единовременном вывозе из Российской Федерации резидентами и нерезидентами иностранной валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме, за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вывозимые иностранная валюта и внешние ценные бумаги в документарной форме подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации.
5. Ввоз и пересылка в Российскую Федерацию и вывоз и пересылка из Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и может предусматривать требование о предварительной регистрации.
Драг Ме и камни ввозятся без ограничений, вывозятся, стоимость которых не превышает 10000 дол США
9. Цели и задачи валютного контроля, осуществляемого в РФ. Основные понятия, используемые в законе «О валютном регулировании и валютном контроле.»
Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. В соответствии с законодательством валютный контроль в РФ осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Агенты валютного контроля отличаются от органов прежде всего своими полномочиями и правами. Органами валютного контроля в РФ являются Центральный банк РФ, Правительство Российской Федерации в соответствии с законами РФ. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля.
Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются: приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; единство системы валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Основными направлениями валютного контроля являются: Проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации; Проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; Проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) валюта Российской Федерации: денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; 2) иностранная валюта: денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; 3) внутренние ценные бумаги: эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации; 4) внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам; 5) валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги; 6) резиденты: физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; 7) нерезиденты: физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части; 8) уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте 9) валютные операции: приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; 9) валютные биржи - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации.
10. Органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности.
Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с действующим Федеральным законом О валютном регулировании и валютном контроле и иными федеральными законами.
Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти по действующему в настоящее время Постановлению Правительства РФ является Министерство Финансов РФ. Министерство Финансов РФ обеспечивает проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, промышленной политики при добычи, производстве и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и координирует деятельность в этих сферах иных федеральных органов исполнительной власти, и осуществляет права и функции упраздненной
Территориальными органами валютного контроля Министерства финансов РФ являются подразделения Министерства финансов РФ
Территориальный орган валютного контроля имеет право проводить проверки соблюдения валютного законодательства РФ резидентами и нерезидентами, выносить решения о привлечении их к ответственности за выявленные нарушения валютного законодательства РФ, а также давать обязательные для исполнения резидентами и нерезидентами предписания об устранении выявленных нарушений
Агенты валютного контроля – организации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля. К числу агентов валютного контроля относятся уполномоченные банки, подотчетные Центральному Банку Российской Федерации, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля. Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации. Центральный банк РФ осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции ив соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право: проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны: осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства Российской Федерации и актами органов валютного регулирования.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий. Органы и агенты валютного контроля представляют органу валютного контроля, уполномоченному Правительством Российской Федерации, необходимые для осуществления его функций документы и информацию в объеме и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
11. Нормативно-правовая основная осуществления валютного контроля в РФ
ВК- представлявляет собой ФЗ «О ВР и ВК» №173 от 10.12.03, вступил в силу 18.06.04.
Нормативно правовой акт – это письменный официальный, принятый в определенной форме органами ВК в пределах его компетенции. НПА ВК издается исключительно в виде – постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений, указаний. либо издаются структурными подразделениями органов ВК
1)ФЗ «О ВР и ВК»:. Валютное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним федеральных законов (далее - акты валютного законодательства Российской Федерации)
2) Все Лица на равных основаниям имеют право на перемещение Т и ТС в порядке, установленных ТК ТС. Порядок перемещения товара через ТГ валюты РФ, ЦБ, номин-х в валюте РФ, ин валюты и иных вал ценностей регулируется законодательствм РФ о ВР и ВК и ТК ТС. Тс осуществляют в пределах своей комп-ии ВК операций связанных с перемещением Т и ТС ч-з ТГ, в соотв-и с зак-вом РФ о ВР и ВК.