- •План лекції
- •1. Поняття антимонопольного та конкурентного права
- •2. Антимопольно-конкурентні відносини, як предмет антимонопольного та конкурентного права
- •3. Принцини антимонопольного та конкурентного права права Зміст лекції
- •Етапи розвитку та становлення конкурентного та антимонопольного законодавства.
- •Склад конкурентного законодавства Зміст лекції
- •Контрольні питання:
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •Лекція 2 Джерела антимонопольного законодавства План лекції
- •.Поняття та система антимонопольно-конкурентного законодавства
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •Лекція 3 Суб`єкти та об`єкти антимонопольної діяльності держави План лекції
- •1. Поняття та визначення монопольного становищаи
- •2. Суб`єкти антимонопольної діяльності в Україні
- •3. Засоби антимонопольного регулювання Зміст лекції
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції
- •1.Поняття зловживання монопольним (домінуючим) становищем.
- •2. Неправомірні дії, пов’язані зі зловживанням монопольними утвореннями.
- •3. Наслідки зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Зміст лекції
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції
- •1. Шляхи подолання недобросовісної конкуренції у сфері здійснення підприємницької діяльності.
- •2. Примусові заходи щодо запобігання недобросовісній конкуренції.
- •3. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства. Зміст лекції
- •1. Накладання штрафів:
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції
- •Державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства.
- •Державні органи по боротьбі з недобросовісною конкуренцією Зміст лекції
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції
- •Зміст лекції
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції:
- •1. Голова амку та державні уповноважені
- •2. Теріторіальні відділення. Голова теріторіального відділення амку.
- •3. Адміністративні колегії амку Зміст лекції:
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції :
- •Зміст лекції:
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •План лекції:
- •Зміст лекції
- •Питання для самоконтролю
- •Контрольні питання
- •Практичні завдання
- •Список літератури Нормативна
- •Основна
1. Накладання штрафів:
• на суб’єктів господарювання — юридичних осіб та їх об’єднання — у розмірі до 3% виручки від реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг суб’єкта господарювання за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, а якщо обчислити виручку господарюючого суб’єкта неможливо або виручки немає — у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• на юридичних осіб, їх об’єднання та об’єднання громадян, що не є суб’єктами господарювання — у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• на громадян, що є суб’єктами підприємницької діяльності, а також на тих, хто не є підприємцями, накладаються адміністративні стягнення згідно із законодавством.
Накладення штрафів — один із найпоширеніших та гнучких заходів покарання. При його застосуванні є можливість встановити розмір покарання залежно від завданих збитків конкуренту та завданої шкоди конкуренції.
2. Вилучення товарів з неправомірно використаним чужим позначенням, рекламними матеріалами, упаковкою або скопійованого виробу.
Вилучення зазначених товарів застосовують, якщо можливість змішування з результатами діяльності іншої особи не можна усунути іншим шляхом. Таке вилучення товарів є дієвим засобом у боротьбі з недобросовісною конкуренцією. Але воно має ряд негативних факторів. По-перше, вилучення зазначених товарів є справою досить трудомісткою, для його забезпечення уряд повинен витратити значні кошти; по-друге, вилучення таких товарів може завдати збитків безвинним продавцям, які не знають та й не можуть знати, що вони продають товар недобросовісного підприємця; по-третє вилучення означає знищення корисних для споживачів товарів.
3. Спростування дискредитуючої інформації, поширеної стосовно іншого суб’єкта господарювання.
У разі встановлення факту дискредитації суб’єкта господарювання органи Антимонопольного комітету України мають право прийняти рішення про офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних або неповних відомостей. Навіть якщо поширення таких відомостей мало разовий характер, споживачі пам’ятатимуть повідомлення та продовжуватимуть купувати товар, базуючись на хибній інформації.
Таким чином, спростування дискредитуючої інформації може бути найкращим засобом, щоб перешкодити недобросовісному конкуренту отримати незаконні прибутки внаслідок поширення неправдивих, неточних або неповних відомостей стосовно свого конкурента.
4. Заборона особі, в діях якої вбачаються ознаки порушення, визначеного законодавством України як недобросовісна конкуренція, вчиняти певні дії.
5. Накладення арешту на майно або грошові суми, що належать особі, в діях якої вбачаються ознаки порушення, визначеного законодавством України як недобросовісна конкуренція.
Правові засади антимонопольно)' діяльності та розвитку добросовісної конкуренції в Україні.
Система і структура антимонопольних органів та їх повноваження. Форми і методи діяльності антимонопольних органів.
3. При вивченні даної теми студентам слід мати на увазі, що антимонопольно законодавство відносно нова галузь законодавства для нашої держави. В 1992 р. був прийнятий перший антимонополь-ний акт України — Закон "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції в підприємницькій діяльності", який став базою для прийняття наступних законів: "Про Антимо-нопольний комітет України" (1993), "Про захист від недобросовісної конкуренції" (1996), "Про природні монополії" (2000), "Про захист економічної конкуренції" (2001) та цілого ряду підзаконних нормативних актів (близько 80), що у сукупності складають антимонопольно законодавство.
Важливо знати, що організаційно-структурну основу антимонопольно!' діяльності складають: Антимонопольний комітет України (далі АКУ) і територіальні відділення АКУ. АКУ — державний орган, призваний забезпечувати державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства, захист інтересів підприємців і споживачів від його порушень.
Уяснення статусу АКУ слід розпочати із вивчення основних завдань, які покладаються на цей орган, а саме: а) здійснення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства; б) захист законних інтересів підприємців і споживачів шляхом застосування заходів щодо попередження і припинення порушень антимонопольного законодавства, накладення стягнень за порушення антимонопольного законодавства в межах своїх повноважень;
в) сприяння розвитку добросовісної конкуренції у всіх сферах економіки. Складовими статусу АКУ є його компетенція та повноваження, які закріплені в Законі України "Про Антимонопольний комітет України" (див. ст. ст. 7, 8 згаданого Закону).
Одним із основним методів діяльності Комітету є контроль, який має характер державного і надвідомчого. Суб'єктами контролю виступають: АКУ, державні уповноважені АКУ, голови територіальних відділень АКУ. В якості об'єктів контролю можуть бути: центральні і місцеві органи державної виконавчої влади, органи місцевого самоврядування; органи управління громадськими організаціями, асоціації, концерни, міжгалузеві, регіональні та інші об'єднання підприємців; суб'єкти господарювання.
Студентам слід звернути увагу на те, що з метою здійснення своїх повноважень, державні уповноважені і голови теориторіальни відділень АКУ мають право:
— без перешкод входити на підприємства, в установи та організації і мати доступ до документів та матеріалів, необхідних для проведення перевірки;
- вимагати усних та письмових пояснень посадових осіб і громадян;
— вимагати для перевірки дотримання антимонопольного законодавства необхідні документи та іншу інформацію.
Для здійснення завдань, покладених на АКУ, в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі створюються територіальні відділення, правовий статус яких визначається Положенням про територіальне відділення Комітету, затверджене АКУ.
Вивчаючи підстави адміністративної відповідальності за порушення антимонопольного законодавства слід звернутися до статей КпАП України: 164/ 3 "Недобросовісна конкуренція", 166/1 "Зловживання монопольним становищем на ринку", 166/2 "Неправомірні угоди між підприємцями", 166/3 "Дискримінація підприємців органами влади та управління", 166/4 "Порушення порядку надання інформації і виконання рішень АКУ і його територіальними відділеннями". При вивченні указаних складів адміністративних проступків, слід мати на увазі, що суб'єктами адміністративної відповідальності виступають тільки спеціальні суб'єкти: монополісти, органи влади і управління, суб'єкти господарювання та ін. Особливу увагу необхідно зосередити на визначенні поняття "монопольне становище", яким визнається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку певного товару перевищує 35 відсотків, або ж він володіє монопольною владою (його частка на ринку, при цьому, може бути меньшою 35 відсотків). Доказом того, що суб'єкт господарювання займає монопольне становище є включення його в Перелік підприємств, що займають монопольне становище. За антимонопольним законодавством України бути монополістом не є адміністративним проступком, проступком буде зловживання своїм становищем, яке може проявлятися в таких діяннях, як: нав'язування додаткових умов, не передбачених предметом договору; зменшення обсягу випуску товару з метою створення дефіциту; встановлення монопольних цін на ринку та ін. Суб'єктивна сторона адміністративних проступків, указаних вище, проявляється в тому, що діяння скоюються тільки з умислом.
