10. Принципы и источники экологического права

Принципы. Экоправо основано как на общих принципах рос.права, так и на принципах данной отрасли. Общие принципы - прицнип социальной справедливости и социальной свободы, равноправия, единства юрид прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и др.

Отраслевые (ст. 3 Закона об ООС).

Хозяйственная и иная деятельность органов госвласти РФ, органов госвласти субъектов, органов МСУ , ЮЛ, ФЛ, оказывающая воздействие на окр среду должна осуществляться на основе принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость контроля в области охраны окружающей среды;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

сохранение биологического разнообразия;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Источники – НПА, регулирующие экологические отношения.

КРФ – земля и другие прир ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соотв территориях; ст. 42-право на благоприятную окр среду, право на достоверную информацию, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу. Ст. 72-ООС – предмет совместного ведения РФ и субъектов.

Федеративной договор от 31 марта 1992 г - о разграничении предметов ведения и полномочий между фед органами госвласти и органами власти субъектов

Международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы МП

ФЗ – основной вид источника. ФЗ «Об ООС» от 2002 – определяет правовые основы госполитики в области ООС, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Кроме того, Закон о радиационной безопасности, Закон об отходах производства и потребления, Об экологической экспертизе – регул отдельные виды хоз деят человека; законы о природных комплексах – Об особо охраняемых природных территориях, О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах; природоресурсное законодательство – ЗК, ВК, ЛК, О животном мире, Об обороте земель сельхоз назначения, об охране атмосферного воздуха.,

НПА Президента Указ о Концепции перехода РФ к устойчивому развитию

НПА Правительства Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязение окр природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия; Пост О порядке проведения ГЭЭ.

НПА фед органов исполвласти – Приказ МПР Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законода-а

Конституции, законы, иные НПА субъектов – Закон ВО О безопасности населения и ООС при освоении месторождений нефти и газа