Когда приходится работать по временной смете?

Бюджетные учреждения составляют временную смету при несвоевременном приня­тии государственного или местного бюджетов.

Ежемесячные расходы по ней не могут превы­шать 1/12 расходов за предыдущий бюджетный период. Кроме того, по временной смете запре­щено проводить капитальные расходы, кроме случаев введения чрезвычайного положения. Временные индивидуальные сметы утверждают руководители учреждений. При этом сводные вре­менные сметы не составляют.

Как берут бюджетные обязательства при исполнении сметы?

Бюджетное обязательство — любое осуществленное в соответствии с бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги или осу­ществление других аналогичных операций на протяжении бюджетного периода, согласно ко­торым необходимо осуществить платежи в те­чение этого же периода или в будущем (п. 8 ч. 1 ст.2БКУ).

Бюджетное финансовое обязательство — это уже полученные товары, услуги, работы, за ко­торые нужно рассчитаться (кредиторская задол­женность) , или осуществленная предварительная оплата за товары, услуги и работы, которые в оп­ределенный срок следует получить (дебиторская задолженность).

Согласно БКУ и Порядку № 136 взятие бюджет­ных обязательств — стадия исполнения бюджета по расходам, предшествующая осуществлению оплаты. Распорядители средств должны брать обязательство в пределах бюджетных ассигнова­ний, установленных сметами и планами ассигно­ваний. Какие-либо обязательства, взятые распо­рядителем средств без соответствующих бюджет­ных назначений или с превышением полномочий, считают небюджетными и не могут оплачиваться за счет бюджетных средств.

Когда и как вносят изменения в сметы и планы ассигнований?

Изменения в сметы, планы ассигнова­ний общего фонда, план предоставления кредитов, план специального фонда, план использования бюджетных средств (кроме получателей), ежеме­сячный план использования бюджетных средств вносят согласно п. 47 Порядка № 228 при:

• необходимости перераспределения ассигно­ваний распорядителя;

• принятии нормативного акта о передаче пол­номочий и бюджетных ассигнований от одного распорядителя другому;

• принятии решения относительно распределе­ния нераспределенных бюджетных ассигнований между распорядителями;

• необходимости увеличения расходов или предоставления кредитов из специального фонда вследствие превышения поступлений в этот фонд с учетом остатков бюджетных средств на начало текущего бюджетного периода, не использован­ных в предыдущем бюджетном периоде, по срав­нению с поступлениями, учтенными в бюджете на соответствующий год;

• принятие решения по сокращению расходов или предоставлению кредитов из общего фонда в целом на год;

• принятие решения об уменьшении бюджет­ных назначений главным распорядителям на сум­му средств, израсходованных не по целевому на­значению;

• внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете).

По собственным поступлениям изменения в смету вносят, когда запланированные показатели поступлений превышены или при невыполнении объемов поступлений — не позднее трех недель до конца бюджетного периода (п. 4.9 Порядка № 228). Внося изменения в сметы, планы ассиг­нований общего фонда, обязательно составляют соответствующие справки, которые утверждают и выполняются в таком же порядке, что и сметы и планы ассигнований.

Какие требования выдвигает бюджетное законодательство к исполнению смет в части общего фонда?

Распорядители вправе осуществлять деятельность и использовать бюджетные средс­тва исключительно в пределах ассигнований, ут­вержденных сметами, планами ассигнований об­щего фонда и при наличии извлечения из росписи, доведенной органом Госказначейства, подтверж­дающего соответствие этих документов данным казначейского учета.

Органы Государственного казначейства осу­ществляют контроль соответствия распределения показателей сводных смет, планов ассигнований общего фонда в разрезе каждого распорядителя бюджетных средств.

Учреждения вправе брать обязательства по расходам в соответствии со сметой, планом ас­сигнований общего фонда исходя из необходи­мости обеспечения выполнения приоритетных мероприятий и с учетом осуществления плате­жей для погашения обязательств прошлых пе­риодов, если иное не предусмотрено законода­тельством.

Исполняя смету, распорядители должны стро­го соблюдать бюджетное законодательство от­носительно законного и целевого использования бюджетных средств и правильного применения КЭКР.