Роль государства в развитии туризма
Туризм в Египте - важный источник поступления в казну твёрдой валюты. Поэтому египетские власти поощряют его развитие. Туризм стал одним из самых динамичных секторов национальной экономики. В целях повышения его доходности еще в 1990-е гг. власти передали управление несколькими государственными гостиницами международным группам. Были также приняты законы, ограничивающие спекуляцию землёй, проведена либерализация в сфере авиаперевозок туристов. В последние годы ведётся активное строительство новых гостиниц и курортов, реставрируются и открываются для посещения туристов исторические памятники. - См.: Энциклопедия стран мира. Под общ. ред. Симония Н.А. - М.: Экономика, 2004. С.760.Число иностранных туристов постоянно возрастает: 1986 - 1,3 млн., 1990 - 2,5 млн., 1996- 3,9 млн., 2001 - 5,8 млн. человек. К 2010 Египет намерен принимать до 10 млн. иностранных туристов ежегодно, а в 2011 году по мнению нынешнего Министра туризма Египта - Египет примет 14млн. туристов. Об этом было сообщено на встречи Египетско-ливанской ассоциации бизнесменов, на которой обсуждалось будущее туризма в Египте и туристическое сотрудничество с другими арабскими странами. - См.: Голицына С. Мест нет./С.Голицына// Российская туристическая газета. - 2007. - 17 июня - С.8.
Правительство Египта придает большое значение той роли, которую он играет в экономике. Именно туризм оказывается приоритетным пунктом при решении вопроса о предоставлении кредита, развитие туризма неразрывно связано с решением земельного вопроса, с возведением новостроек, освоением новых земель, и, кроме того, туризм способствует трудоустройству людей, особенно выпускников университетов и институтов. Поэтому египетское правительство разработало долгосрочную программу развития туризма, согласно которой страна будет принимать столько туристов, сколько позволит количество мест в гостиницах. При этом имеется в виду развитие всех видов туризма: и отдых на море, и осмотр памятников истории и культуры, и бизнес-туризм, и т.д. И принимать туристов в Египте готовы не из какой-либо одной страны, а со всего мира, а для этого предпринимаются меры по выходу на новые для Египта рынки туристических услуг.
Сейчас правительство Египта обратило внимание на то, что страны Восточной Европы (постсоветские государства, в особенности - Украина и Россия) -- представляют собой новый, очень перспективный рынок для развития туризма в Египте. Египет регулярно участвует в международных ярмарках по туризму, которые проходят на территории этих стран. - См.: Валин В. Египет - туристическая Мекка/В.Валин//Зеркало недели. - 1995. - 10-16 июня - С.4.
В подтверждении этих слов можно привести имеющуюся статистику, согласно которой распределение туристов по странам в 2000--2001 годах: общее число 5,8 млн. человек, из них европейские страны - 3,8 млн. (Западная Европа -- 403 тыс., Восточная Европа -- 3,4 млн.), ближневосточные страны - 1,2 млн., Африка 162 тыс., Америка 348 тыс., Азия и Океания 310 тыс. человек. - См.: Энциклопедия стран мира. Под общ. ред. Симония Н.А. - М.: Экономика, 2004. С.762.
Как видим, слова Министра туризма АРЕ не расходятся с делом. В настоящее время львиную долю от общего числа туристов в Египте составляют именно приезжие из стран бывшего СССР, что подчеркивает важность для египетской экономики этого рынка туристических услуг.
Кроме вышеуказанных мероприятий, относительно развития индустрии туризма в Египте, следует подчеркнуть, что действительно в Египте на правительственном уровне поддерживается частная инициатива по развитию туристической отрасли в этой стране. Согласно программе Правительства АРЕ по развитию туризма инвесторам, вкладывающим средства в материальную базу туристической отрасли на территории Египта предоставляются довольно ощутимые налоговые льготы. Судите сами, - в течение десяти лет (причем не с начала строительства, а с начала эксплуатации!!!) они освобождаются от уплаты налогов. А в случае реконструкции или расширения действующего предприятия отсчет десяти лет освобождения от уплаты налогов начинается заново. Такая система поощрения инвесторов, разработанная правительством АРЕ, оказалась очень эффективной.
Итогом такой продуманной и взвешенной политики правительства Египта стал тот факт, что в мировом табеле о рангах Египет занимает одно из ведущих мест среди наиболее популярных туристических направлений. Как можно заметить, в политике правительства преобладают не перманентные, однодневные меры по развитию въездного туризма, а целенаправленные мероприятия, рассчитанные на долгосрочную перспективу. Египет за 15 лет действия на его территории программы по развитию туризма действительно превратился в Мекку международного туризма, а туристическая отрасль стала определяющей в формировании экономики страны.
Международный туристский поток из России в Египет и из Египта в Россию
Анализ выездного потока
По данным Всемирной Туристской Организации Ближний Восток по темпам роста туристского потока занимает первое место среди пяти туристских макрорегионов.
Среди ближневосточных стран российские туристы особенно предпочитают Египет Всемирная Туристская Организация относит Египет к Ближневосточному туристскому макрорегиону. и Объединенные Арабские Эмираты. По количеству прибытий в 2008 году Египет занимал второе место, а ОАЭ - десятое. (Приложение 1). В первом полугодии 2009 года Египет обогнал по темпам роста Турцию - своего давнего конкурента, заняв первую позицию.
Египет - одно из самых популярных направлений выездного туризма в России, практически единственное доступное круглогодичное направление пляжного туризма, дающее прекрасные возможности семейного, молодежного, спортивного и познавательного туризма. К достоинствам Египта как туристской дестинации можно отнести:
· сравнительную близость его к европейской части России (перелет занимает в среднем 4 часа) и доступный наземный сервис;
· уникальное Красное море - настоящий заповедник подводного мира, предлагающий колоссальные возможности для занятия дайвингом;
· возможность сочетания пляжного отдыха с активной экскурсионной программой (как известно, Египет - это колыбель древнейшей цивилизации с огромным количеством памятников десятков эпох) и круизами по самой длинной реке мира - Нилу;
· визовая система on-arrive.
Ниже представлена диаграмма отражающая въезд Российских граждан за рубеж в I полугодии 2010 года, в том числе в Египет:
Анализ въездного потока
К сожалению, по въездному туризму показатели не столь оптимистичны, как по выездному.
По-прежнему, неизменным спросом пользуется Россия у граждан Германии, Финляндии, Китая, США, Франции, Великобритании и Италии.
Более всего возрос интерес к нашей стране у жителей Китая, Турции, Израиля, Малайзии, Египта, Туниса и Филиппин. Турпоток из этих стран возрос более чем на 30%.
В то же время более чем на 20% снизилось количество туристов из США, Великобритании, Испании, Канады, Австрии и Мальты.
Для дальнейшего развития въездного туризма и увеличения турпотока в Россию необходимо укреплять международные связи и создавать более привлекательные условия для путешествий иностранных туристов.
Динамика по въездному туризму в РФ представлена в следующей таблице.
