5. Виды, объем выполненных работ согласно обязанностям практиканта.

1). Ведение архивной описи землеустроительных дел в электронном виде.

Ведение электронной архивной описи является одной из самых важных процедур ведения архива. Электронная опись позволяет быстро и, не покидая рабочее место, узнать информацию о конкретном кадастровом деле по его инвентарному номеру.

Опись содержит информацию о полном комплекте кадастрового дела, об адресе объекта, о дате заведения дела, о дате последнего изменения, о количестве регистров, входящих в состав дела (РПО – регистр первичного объекта недвижимости, РВО – регистр вторичного объекта недвижимости, РТ – регистр титулов, ТГР – топогеодезический регистр, РЭ – регистр экономический), об их количестве страниц и о наименовании юридического/физического лица, закрепленного за объектом.

Вести электронную опись необходимо крайне внимательно, поскольку даже самая невинная ошибка в один символ может привести к большим проблемам в будущем.

2). Формирование землеустроительных дел

Для формирования землеустроительных дел необходимо, согласно требованиям руководящих документов Комитета, сформировать регистр. В процессе практики лично я формировал следующие регистры: регистры титулов, экономические регистры, регистры первичного (ПОН) и вторичного (ВОН) объектов недвижимости.

Для каждого вида регистров документы, входящие в состав дела, должны быть сшиты в строгой последовательности. Обязательно составляется опись, в которой перечисляются все документы, подшитые в регистре. Например, для регистра первичного объекта недвижимости (ПОН) документы подшиваются в следующей последовательности:

- Опись документов;

- Заявление на кадастровый учет;

- Уведомление УГКН1;

- План первичного объекта недвижимости.

А регистр титулов состоит из следующих документов(в такой же последовательности):

- Опись документов;

- Свидетельство о государственной регистрации;

- Решение Администрации Регистрационной палаты;

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ2, зарегистрировавшихся до 1 июля 2002 года;

- Свидетельство о внесении в реестр собственности Санкт-Петербурга;

- Устав;

- Выписка из приказа по кадрам;

- Распоряжение КЗР и З об утверждении границ земельного участка;

- Заявка о постановке на кадастровый учет;

- Кадастровый план земельного участка;

- Заявление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование;

- Распоряжение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование.

3). Формирование входящего реестра ГУИОН ПИБ3

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству предоставляет ПИБу информацию об учтенных объектах недвижимости. После чего ПИБ присылает заявления на учет объектов недвижимости, планы первичных и вторичных объектов недвижимости в Комитет.

Далее всю входящую документацию необходимо зафиксировать в специальных книгах, которые носят названия: «Книга заявлений на кадастровый учет», которая носит номер 13 в Комитете и «Книга заявлений на подтверждение кадастрового номера ПОН и ВОН», она носит номер 14 в структуре Комитета.

ПИБ помимо заявлений присылает реестр всех заявлений, где указывает дальнейшее действие (учет или подтверждение). Например, вносим заявления на кадастровый учет, тогда книге №13 продолжается сквозная нумерация, вносятся входящие заявления на кадастровый учет, а именно: входящая дата заявления, исходящий номер ПИБа, адрес, заказчик, первичный/вторичный объект недвижимости, площадь объекта. Далее на каждом заявлении в правом нижнем углу ставится надпись: "Вх. 15.184-13" от 03.08.2010, где:

15 – номер кадастрового района;

184 – номер по порядку;

13 – номер книги;

Для заявлений на подтверждение кадастрового номера производятся те же действия, только в книге №14.

Таким же образом проходят регистрацию все входящие и исходящие документы. Для каждого вида документов существуют свои инвентарные книги со своими уникальными номерами. Книги все сшиты и пропечатаны начальником Комитета. За время прохождения практики мною были изучены все имеющиеся в Комитете инвентарные книги.

4). Подготовка актов обследования земельных участков

Акт обследования земельного участка производится Комитетом в случае выполнения каких-либо изменений на участке. За время практики были проведены обследования земельных участков с целью продления договора аренды. Для этого был необходим выезд на объект с целью фиксирования следующих изменений:

- наличие капитальных зданий, за исключения уже имеющихся;

- наличие зон особого режима использования;

- конфигурация земельного участка;

- границы земельного участка.

Далее составляется заключение по земельному участку, где указывается адрес земельного участка, площадь участка, цель использования участка, срок пользования участком, статус земельного участка (указывается номер договора аренды и срок его действия), межевание (указывается когда было выполнено последний раз межевание и требуется ли корректировка), муниципальное образование (номер), базисный квартал (номер), примечание. На обратной стороне заключения распечатывается ситуационный план с выделенным на нем участком.

Данное заключение распечатывается в трех экземплярах и подписывается начальником Комитета. Одна копия остается в комитете и подшивается к делу, а две другие забирает заказчик.

5). Подготовка и выдача технических заданий для проведения работ по межеванию методом линейных промеров;

Помимо прохождения практики в Комитете и выполнения поставленных задач, технологи и инженеры ФГУ ЗКП4 делились со мной опытом работы.

Для выполнения каких-либо геодезических работ необходимо техническое задание. То есть для прохождения учета торговых точек, газетных ларьков, заказчик обращается в ТГО, составляет с ТГО договор на проведения межевания. В данном случае линейными промерами, т.к. площадь объекта не велика. Учет технических заданий проводится в следующем порядке.

Представитель ТГО приносит ФГУ ЗКП комплект документов,

который состоит из:

- заявления на выполнение кадастровых работ;

- технического задания, заверенного инициатором межевания в трех экземплярах;

- копии распоряжения Администрации Кировского района города Санкт-Петербурга;

- копии архитектурно-планировочного задания (АПЗ);

- копии договора подряда.

С помощью программного обеспечения Кадастр-2, АРМ «Формирование ТЗ» находится земельный участок (по адресу, базисному кварталу, номеру планшета или по кадастровому номеру земельного участка). Далее необходимо понять ситуацию:

- где проходят ориентировочные границы испрашиваемого земельного участка;

- какой вид технического задания надо выдать на данный земельный участок;

- что входит в границы испрашиваемого земельного участка.

Принятие решения: оформлять или отказать в выдаче технического задания.

Причиной отказа может стать:

наложение на учтенный земельный участок;

«режет» границы ПОНа;

границы земельного участка по документам КГА.

В таких ситуациях техническое задание все-таки может пройти оформление, но оно осуществляется только в том случае, если есть согласование начальника РО (после отказа) или ситуация полностью ясна.

После положительного принятия решения и оформления графического контура в ПО Кадастр 2 АРМ «Формирование ТЗ» заполняются бланки технического задания (базисный квартал, номер технического задания, дата), распечатываются приложения (координаты зон особого режима использования (ЗОРИ) и схема расположения зон, координаты смежных участков) при необходимости.

Дополнительная информация записывается при необходимости, а именно когда есть важная информация для ТГО (например, согласование с ОЖД, приказ №170 КЗР и З).

При выдаче один экземпляр с исходными документами остается в ФГУ ЗКП, а два других с приложениями отдается представителю ТГО под роспись.

Таким образом, мною были сформированы и выданы технические задания на выполнение кадастровых работ (садоводство, ИЖС, линейные промеры).

6). Работа в программном обеспечении Кадастр-2

Автоматизированное рабочее место (АРМ) "Диспетчер" предназначено для обеспечения деятельности диспетчеров КЗР и З, УРПН, УГЗК.

АРМ позволяет регистрировать документы в системе КЗР и З, контролировать выполнение этапов обработки пакетов документов и обмен учётной информацией по этим документам между подсистемами подразделений, а также собирать статистику о прохождении документов за определённый период времени.

С помощью данного программного обеспечения можно выполнять большинство задач, например расчет стоимости земельного участка. Возможно сформировать справку о:

цене земельного участка;

стоимости выкупа земельного участка;

кадастровой стоимости земельного участка КЗР;

кадастровой стоимости земельного участка Роснедвижимость;

кадастровой стоимости за 1 м2

6.1) Работа в АРМ «Исполнитель».

Обработка заявлений на кадастровый учет, подготовка пакета документов (бессрочное пользование, собственность, долгосрочная аренда).

Для обеспечения процедуры учета ВОН и подготовки материалов для учета ПОН в районных отделах в соответствии с утвержденным графиком устанавливается программный комплекс учета объектов недвижимости, состоящий из автоматизированных рабочих мест (АРМ) "Диспетчер", "Исполнитель" и "Начальник".

Списки специалистов по учету в районных отделах, уполномоченных производить учет ВОН, удостоверять подписью и печатью планы ВОН, использовать АРМ "Исполнитель" утверждаются приказом по Комитету при переходе к производству учета ВОН каждым районным отделом.

Устанавливаются следующие роли пользователей АРМ при учете ОН:

- диспетчер районного отдела посредством АРМ "Диспетчер" вводит реквизиты документов, формирует входящую и исходящую документацию;

- специалист по учету в районном отделе посредством АРМ "Исполнитель" вводит сведения о ПОН, вводит данные о ВОН, принимает решение о кадастровом учете ВОН, готовит документы для принятия решения начальником районного отдела о приостановлении или отказе в учете ВОН, присваивает кадастровый номер ВОН, в установленном порядке вносит изменения в характеристики ранее учтенных ВОН, в том числе по результатам оперативного контроля наполнения объединенной базы данных (ОБД);

- начальник районного отдела посредством АРМ "Начальник" контролирует работу диспетчера и специалиста по учету в районном отделе на всех этапах проведения процедуры учета ВОН и подготовки материалов для проведения процедуры синхронизации и учета ПОН путем просмотра списка заявлений, списка ВОН и списка ПОН, имеет доступ к функциям АРМ "Диспетчер" и АРМ "Исполнитель".

Администратор объединенной базы данных устанавливает уровни доступа к объектам базы данных в соответствии с ролями пользователей АРМ при учете ОН.

Программный комплекс учета ОН районными отделами на основании внесенных данных позволяет формировать необходимые отчеты районных отделов. Между ОБД и ее районными фрагментами происходит регулярный обмен информацией с использованием служебных процедур.