3. Задачи, принципы, структура и функции образовательного права.

Задачи законодательства РФ в области образования сформулированы в Законе «Об образовании» в ст.4:

«1). Разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления;

2). Обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование;

3). Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования РФ;

4). Определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.». (стр. 5 - 6).

Под принципами права понимают основополагающие начала, ключевые идеи, определяющие и выражающие сущность права. В образовательном праве как комплексной отрасли реализуются общеправовые принципы, межотраслевые принципы и принципы отраслей права. К числу основных общеправовых относятся принципы справедливости, равноправия, гуманизма, демократизма, единства прав и обязанностей. Все они по-своему проявляются в сфере образования.

Например, проявлением принципа равноправия граждан является допуск всех лиц, имеющих полное общее образование, к участию во вступительных испытаниях и конкурсе для зачисление в ВУЗ.

В сфере педагогических отношений реализуются специальные принципы образовательного права. К их числу относятся закреплённые в ст. 2 Закона «Об образовании» принципы государственной политики в области образования:

- гуманистический характер образования;

- единство федерального образовательного и культурного пространства;

- общедоступность образования;

- светский характер образования;

- свобода и плюрализм образования;

- демократический характер управления образованием.

Правовое регулирование педагогических отношений должно основываться также на принципе педагогического сотрудничества.

Обучающийся – это не объект, а активный субъект учебного процесса. Эффективность процесса обучения и воспитания непосредственно определяется тем, насколько обучающийся заинтересован в достижении результата. Этим объясняется поиск новых технологий, внедрение активных форм обучения, развитие самоуправления в ОУ. Именно этот принцип при условии его успешной реализации позволит не только обеспечить повышение образовательного и культурного уровня населения России, но и воспитать поколение людей адаптированных к условиям рыночной экономики и социальной демократии.

Структура образовательного права.

Структуру образовательного права можно представить в виде трех схем:

Схема 1. Правовая система России в области образования.

Общепризнанные принципы и нормы

международного права и

международные договоры РФ

↓

Национальное законодательство

Российской Федерации

Если между частями возникают противоречия, то они решаются по правилам ст. 15 Конституции РФ – применяются правила международного договора.

Схема 2. Система национального законодательства России об образовании.

Законы РФ

↓

Законы субъектов РФ

Часть субъектов РФ дополнили общероссийский Закон «Об образовании» своим региональным.

Схема 3. Структура подзаконных актов в области образования.

Федеральные подзаконные акты

↓

Подзаконные акты субъектов РФ

↓

Подзаконные акты местных

органов самоуправления

↓

Локальные нормативные акты

образовательных учреждений

Обратите внимание: каждая последующая схема разворачивает предыдущую.

Функции образовательного права.

Функции образовательного права – основные направления его действия.

Основной функцией образовательного права является создание условий для развития личности, основанное на обучении и воспитании.

Есть и другие функции:

- обеспечение возможности для каждого гражданина получения такого образования, которое будет удовлетворять потребность государства в квалифицированных специалистах;

- обеспечение непрерывного образования всех граждан государства;

- создание условий для всестороннего развития обучающегося.