- •Тема: 22. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні (2 год.).
- •Структура, склад, підпорядкованість і статус державної крс та координація її діяльності з іншими контролюючими органами. Призначення працівників державної крс. Фінансування державної крс.
- •Головні завдання державної крс. Проведення ревізій та перевірок. Взаємовідносини державної крс з правоохоронними органами.
- •Основні функції Головного кру України і кру в арк, областях, містах Києві та Севастополі, а також контрольно-ревізійних підрозділів.
- •Права державної крс.
- •Обов’язки і відповідальність службових осіб державної крс.
Основні функції Головного кру України і кру в арк, областях, містах Києві та Севастополі, а також контрольно-ревізійних підрозділів.
Головне КРУ України, КРУ в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, згідно зі ст. 8 Закону, виконують такі функції:
організують роботу контрольно-ревізійних підрозділів в АРК, областях, містах Києві та Севастополі з проведення ревізій і перевірок, узагальнюють наслідки документальних ревізій і перевірок і у випадках, передбачених законодавством, повідомляють про них органам законодавчої та виконавчої влади;
проводять ревізії та перевірки фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах та інших органах державної виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах, а також на підприємствах в організаціях, які отримують кошти з бюджету та з державних валютних фондів;
проводять ревізії та перевірки правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів держані влади, установ і організацій, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету;
проводять ревізії та перевірки повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження валютних коштів;
здійснюють контроль за усуненням недоліків, виявлених попередніми ревізіями та перевірками;
розробляють інструктивні та інші нормативні акти про проведення ревізій та перевірок;
здійснюють методичне керівництво і контроль за діяльністю підпорядкованих контрольно- ревізійних підрозділів, узагальнюють досвід проведення ревізій та перевірок і поширюють його серед КРС, розробляють пропозиції щодо удосконалення контролю.
Органи КРС розглядають листи, заяви і скарги громадян про факти порушення законодавства з фінансових питань. Звернення, де повідомляється про крадіжки, розтрати, недостачі, інші серйозні правопорушення, негайно пересилаються правоохоронним органам для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
Контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) у районах, містах і районах у містах виконують функції, визначені статтею 8 Закону (за винятком пунктів 1 і 7).
Права державної крс.
Згідно зі ст. 10 Закону Головному КРУ України, КРУ в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право:
ревізувати і перевіряти у міністерствах, державних комітетах та інших органах державної виконавчої влади, державних фондах, на підприємствах, в установах і організаціях грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо);
безперешкодного доступу на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення для їх обстеження і з'ясування питань, пов'язаних з ревізією та перевіркою. Зупиняти видаткові операції за рахунками у банках та інших фінансових установах у випадках, коли керівництво об'єкта, на якому необхідно провести ревізію або перевірку, перешкоджає працівнику державної контрольно-ревізійної служби виконувати свої обов'язки;
залучати на договірних засадах кваліфікованих фахівців відповідних міністерств, державних комітетів, інших органів державної виконавчої влади, державних фондів, підприємств, установ і організацій для проведення контрольних обмірів будівельних, монтажних, ремонтних та інших робіт, контрольних запусків сировини і матеріалів у виробництво, контрольних аналізів сировини, матеріалів і готової продукції, інших перевірок з оплатою за рахунок спеціально передбачених на цю мету коштів;
вимагати від керівників об'єктів, що ревізуються або перевіряються, проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків, у необхідних випадках опечатувати каси та касові приміщення, склади, архіви, а при виявленні підробок, інших зловживань вилучати необхідні документи на строк до закінчення ревізії або перевірки, залишаючи у справах акт вилучення та копії вилучених документів;
одержувати від НБУ та його установ, банків інших кредитних установ необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції та залишки коштів на рахунках об'єктів, що ревізуються або перевіряються, а від інших підприємств і організацій, в тому числі недержавних форм власності, - довідки і копії документів про операції та розрахунки з підприємствами, установами, організаціями, що ревізуються або перевіряються. Одержання від банків інформації, що становить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України “Про банки і банківську діяльність";
одержувати від службових і матеріально-відповідальних осіб об'єктів, що ревізуються або перевіряються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході ревізій і перевірок;
пред’явити керівникам та іншим службовим особам об'єктів, що ревізуються або перевіряються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати до бюджету виявлені ревізіями або перевірками приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства;
стягувати у доход держави одержані міністерствами, відомствами, державними комітетами, державними фондами, підприємствами, установами і організаціями за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства;
накладати у випадках, передбачених законодавчими актами, на керівників та інших службових осіб підприємств, установ і організацій адміністративні стягнення;
застосовувати до підприємств, установ, організацій та інших суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції, передбачені п. 7 ст. 11 Закону.
Службові особи державних КРС, відповідно до ст. 12 Закону, зобов'язані суворо додержуватися Конституції, законів України, прав та інтересів громадян, підприємств, установ і організацій, що охороняються законом. За невиконання або неналежне виконання службовими особами державних КРС своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної та кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.
