- •Німеччина
- •Адміністративний устрій
- •Повноваження общин
- •Земельне законодавство про місцеве самоврядування.
- •1. Магістратний тип. (Гессен, великі міста Шлезвіг-Гольштейна та Бременхафен):
- •2. Тип з посиленим бургомістром. (Рейнланд-Пфальц, Саарланд, общини Шлезвіг-Гольштейна до 10000 мешканців).
- •3. Північнонімецький тип самоуправління. (Нижня Саксонія, Північний Рейн-Вестфалія).
- •4. Південнонімецький тип самоуправління. (Баден-Вюрттенберг, Баварія).
- •5. Комунальний устрій нових земель.
- •Фінанси і бюджет.
- •Касове виконання місцевих бюджетів у фрн
- •Структура бюджету
- •Податки
- •Місцеві податки.
- •Основні види податків Німеччини
- •Комунальний кредит
- •Бюджетні трансферти
- •Вирівнювання фінансових ресурсів органів самоврядування.
Основні види податків Німеччини
1. Прибутковий податок на фізичних осіб; 2. Податок на корпорації; 3. Податок на додану вартість; 4. Промисловий податок; 5. Податок на майно; 6. Поземельний податок; 7. Податок, який сплачується при купівлі земельної ділянки; 8. Страхові внески; 9. Податок на спадщину і дарування; 10. Автомобільний податок; 11. Податок на утримання пожежної охорони; 12. Акцизи на каву, цукор, мінеральні масла, виноводочних і тютюнові вироби; 13. Митні мита; 14. Збори, що йдуть на розвиток видобутку нафти на території Німеччини.
Місцеві збори і платежі.
Місцеві збори і платежі визначаються статутом общини. На відміну від податків, збори і платежі можна збирати лише за надані певні послуги. Це плата за комунальні послуги за користування об`єктами загального призначення, тощо. Платежі можуть вводитись, як разова плата, наприклад на розширення доріг у місті.
Комунальний кредит
Оскільки законом заборонено покриття видатків адмністративної частини бюджету за рахунок кредитів, кредитування застосовується лише для фінансування фондової частини бюджету. Проте кредит береться не на вінансування конкретної будови, а на фондовий бюджет. Для одержання кредиту необхіден дозвіл органу нагляду. Величина кредитів не повинна перевищувати суми, для повного погашення якої, разом з відсотками, достатньо доходів адміністративної частини бюджету.
Практично у всіх розвинених закордонних країнах місцеві органи влади можуть брати участь у кредитних відносинах (Данія, Фінляндія, Португалія, Німеччина, Італія, Нідерланди, Швеція, Швейцарія). У деяких країнах він здійснюється на основі дозволу держави як в Німеччині.
Система комунального кредиту пов'язана з різними формами запозичення ресурсів. Найпоширенішим є облігаційний комунальний кредит.
Різновидом комунального кредиту є комунальний банківський кредит. У закордонних країнах сформувалося кілька форм комунального банківського кредиту (кредити комунальних банків, державних комунальних банків, комунальні кредити комерційних банків, а також жирооборот і кредити жиробанків). Перша жироцентраль виникла в Німеччині в 1908 році.
Бюджетні трансферти
Вирівнювання фінансових ресурсів органів самоврядування.
Конституція зобов`язує землі вирівнювати фінансові можливості общин. Фінансове вирівнювання здійснюється щорічно, через закони, які визначають частину загальних податків, яку мають одержати общини. Це подоходний податок, податок з корпорацій, податок з обороту та промисловий податок. Федерація також, при посередництві земель, бере участь у такому вирівнюванні фінансуючи інвестиційні програми по поліпшенню інфраструктури в окремих общинах.
Фінансові відрахування общинам з боку земель можуть бути загального призначення, додатковими та цільовими.
Відрахування загального призначення не зв`язані ніякими умовами, тому можуть використовуватись общиною на власний розсуд. Величина таких коштів залежить передусім від кількості жителів общини і його демографічного, вікового, соціального складу.
Для покриття бюджетного дефіциту і компенсації недоліків у розподілі відрахувань загального призначення надаються додаткові відрахування. Вони також не зв`язані певними обмеженнями на використання, але надаються лише тоді, коли всі інші джерела уже вичерпані.
Цільові відрахування пов`язані з виконанням общиною певних умов, тобто можуть використовуватись тільки на наперед визначені потреби. Наприклад на виконання певних делегованих функцій, чи на певні інвестиції.
Як видно із цього короткого огляду, самоврядування в Німеччині є досить важливим і добре розвинутим демократичним інститутом вирішення багатьох питань місцевого життя завдяки ініціативі та організованості громадян. Але такий розвиток було досягнуто звичайно не відразу і велика роль в цьому належить і державі і політичним партіям і пердусім самим громадянам.
Як видно із цього короткого огляду, самоврядування в Німеччині є досить важливим і добре розвинутим демократичним інститутом вирішення багатьох питань місцевого життя завдяки ініціативі та організованості громадян. Але такий розвиток було досягнуто звичайно не відразу і велика роль в цьому належить і державі і політичним партіям і передусім самим громадянам.
