4.5. Экологический паспорт природопользователя

Важным инструментом организации, учета и контроля работы по охране окружающей среды на уровне промышленного предприятия или объекта, использующего природные ресурсы в экономических целях и загрязняющего окружающую среду, является экологи­ческий паспорт (ГОСТ 17.0.0.04-90 «Экологический паспорт. Содержание, порядок разра­ботки, утверждение, ведение»).

Экологический паспорт — это комплексный документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производства на окружающую среду, а также сведения о разре­шениях на право природопользования, о нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов.

Экопаспорт разрабатывается в соответствии с ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана приро­ды. Экологический паспорт природопользователя. Оснозкые положения. Типовые формы».

Природопользователь разрабатывает экопаспорт за счет собственных средств.

Экопаспорт составляется в трех экземплярах и утверждается руководителем предпри­ятия после согласования с территориальным органом по охране окружающей природной среды. Один экземпляр хранится на предприятии, остальные представляются в территори­альный орган по ООС и Госкомстат.

Наряду с общими сведениями о предприятии в экопаспорте отражены следующие све­дения:

• используемые технологии производства;

• количество и качество используемых ресурсов, сырья, топлива, электроэнергии;

• количество и качество выпускаемой продукции;

• количество и качество выбросов, сбросов, отходов производства и потребления, находящихся на хранении материалов, изделий, в т.ч. опасных или вредных.

• платежи за природопользование и т.д.

Эти сведения приводятся в табличном виде, по годам, в сравнении с лимитами на при­родопользование. Перед началом каждого календарного года предприятие в соответст­вующих ведомствах по контролю и надзору за использованием природных ресурсов полу­чает обоснованные лимиты на природопользование и загрязнение природной среды (водопотребление и водоотведение, сжигание органического топлива и выбросы в атмосферу, накопление отходов и т.д.). Эти сведения заносятся в экопаспорт наряду со сведениями о фактическом соблюдении лимитов. Эти сведения приводятся также в государственной стати­стической отчетности, представляемой предприятием поквартально и за год (например, 2ТП-водхоз по водопотреблению и водоотведению, 2ТП-воздух — по сжиганию органического топлива и выбросам и т.д.). При превышении лимитов природопользования осуществляет­ся дополнительная плата за природопользование, применяются штрафные санкции, адми­нистративные меры.

Информационная база экопаспорта поддерживается в режиме постоянной корректи­ровки, Руководитель несет персональную ответственность за правильность и достоверность сведений, за своевременную корректировку данных экопаспорта.

Информация экопаспорта предназначена для решения следующих задач:

• оценка влияния выбросов, сбросов, отходов и выпускаемой продукции на окружаю­ щую среду и здоровье населения;

• определение размеров платы за природопользование;

• установление предприятию предельно допустимых выбросов, сбросов ЗВ в окру­ жающую среду;

• планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффектив­ ности;

• экспертиза проектов реконструкции предприятия, совершенствования производства, технологий и технических средств;

• контроль соблюдения предприятием законодательства в области охраны окружаю­ щей среды;

• повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов, электроэнергии и вторичных продуктов.

В экономической части экопаспорта указываются сведения о капвложениях на рекон­струкцию и расширение природоохранных объектов, на внедрение новых технологий, размеры платы за плановые и фактические, за сверхнормативные, аварийные сбросы и выбросы и т.д.

Экологический паспорт разрабатывают лишь те предприятия, которые в экономиче­ских целях потребляют природные ресурсы и на балансе которых числятся системы защи­ты окружающей среды.