III. Расчет долгосрочной необходимой валовой выручки
10. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяются перед началом долгосрочного периода регулирования и рассчитываются по формуле:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
-
расходы, связанные с производством и
реализацией продукции (услуг)
по регулируемым видам деятельности, определяемые на год i;
-
операционные расходы (подконтрольные
расходы) в году i;
-
расходы, включаемые в необходимую
валовую выручку в объеме, определяемом
регулирующими органами, не относящиеся
к
,
в году i (неподконтрольные расходы).
11. Уровень операционных расходов (подконтрольные расходы) определяемый при установлении тарифов на очередной i период регулирования, рассчитывается по формуле:
где:
-
коэффициент индексации на год j;
-
базовый уровень операционных расходов,
установленный на долгосрочный период
регулирования в соответствии с пунктами
14-16 настоящих Методических указаний;
ИРj - индекс эффективности операционных расходов, установленный в процентах на год j;
-
индекс потребительских цен, в соответствии
с одобренным прогнозом социально-экономического
развития Российской Федерации;
-
индекс изменения количества активов,
установленный в процентах на год j
при расчете долгосрочных тарифов,
определяемый в соответствии с пунктом
12 настоящих Методических указаний.
12. Индекс изменения количества активов применяется при установлении тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от количества активов, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности. В отношении услуг по передаче электрической энергии индекс количества активов рассчитывается по формуле:
где:
-
количество условных единиц, относящихся
к активам, необходимым для осуществления
регулируемой деятельности в году
j,
определяется регулирующими органами
исходя из количества условных единиц,
относящихся к активам, включаемым в
регулируемую базу инвестированного
капитала на последнюю отчетную дату
года j-1,
и объектам электросетевого хозяйства,
использование которых при осуществлении
производственной деятельности планируется
начать в период с последней отчетной
даты j-1 года до окончания года j, в том
числе вводимым в эксплуатацию в
соответствии с долгосрочной инвестиционной
программой;
-
количество условных единиц, относящихся
к активам, необходимым для осуществления
регулируемой деятельности в году j-1,
учтенное при регулировании на j-1
год;
- коэффициент эластичности операционных
расходов по количеству активов,
необходимых для осуществления регулируемой
деятельности, устанавливаемый регулирующим
органом на долгосрочный период
регулирования.
13. Коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, в отношении регулируемых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, устанавливается равным 0,75.
14. Базовый уровень операционных расходов устанавливается на начало первого года долгосрочного периода регулирования регулирующими органами с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов. При установлении базового уровня операционных расходов учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, и результаты осуществления контрольных мероприятий.
15. При расчете базового уровня операционных расходов, связанных с передачей электрической энергии, учитываются следующие статьи затрат:
1) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования;
2) ремонт основных средств, определяемый на основе пункта 25 Основ ценообразования;
3) оплата труда, определяемая на основе пункта 26 Основ ценообразования;
4) другие расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, в соответствии с Основами ценообразования.
В операционные расходы не включаются амортизация производственного оборудования, расходы на обслуживание заемных средств, расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, расходы на оплату потерь, лизинговые платежи, налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
16. Экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет и определяется по следующей формуле:
для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:
,
для второго и последующих годов периода регулирования:
,
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
p- первый год очередного долгосрочного периода регулирования;
- экономия операционных расходов, учитываемая на год i очередного долгосрочного периода регулирования. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение экономии;
где:
j – количество лет, предшествующих очередному периоду регулирования;
- скорректированные
операционные расходы, учтенные при
утверждении тарифов на год p-j
предыдущего долгосрочного периода;
- фактические
операционные расходы в году p-j
предыдущего долгосрочного периода.
Фактические операционные расходы,
учитываемые при расчете экономии
операционных расходов, не могут превышать
уровня, установленного на данный год
регулирующими органами. Из величины
фактических операционных расходов
исключаются необоснованные расходы,
выявленные по результатам проверок;
- фактическое/плановое
значение индекса потребительских цен
в году p-l;m.
Экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается в составе необходимой валовой выручки при условии, что затраты на проведение этих мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) таких организаций, а также не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств.
17. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается на долгосрочный период регулирования в размере от 1 до 3 процентов уровня операционных расходов текущего года долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов, входящими в состав настоящих Методических указаний.
При установлении индекса эффективности операционных расходов учитываются мероприятия по повышению эффективности деятельности регулируемой организации, предусмотренные согласованной инвестиционной программой.
18. Регулируемая организация в составе предложений по установлению тарифов, формируемым в соответствии с Правилами регулирования, направляет в регулирующие органы предложения по установлению базового уровня операционных расходов на очередной долгосрочный период регулирования. Предложения направляются с приложением перечня расходов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности (приложения 1-3 к настоящим Методическим указаниям), и информацией о запланированных изменениях объема условных единиц.
19. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины операционных расходов с учетом отклонения фактической инфляции и фактического количества условных единиц оборудования, от значений, учтенных при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования, а также корректировки плановых значений указанных параметров.
Скорректированная величина операционных расходов, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
-
скорректированный в соответствии с
прогнозом социально-экономического
развития Российской Федерации, индекс
потребительских цен, за расчетный год
j.
-
скорректированный плановый/фактический
объем условных единиц, относящихся к
активам, необходимым для осуществления
регулируемой деятельности в году j,
j-1.
20. Расходы, включаемые в необходимую валовую выручку в объеме, определяемом регулирующими органами (неподконтрольные расходы), включают в себя:
1) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, рассчитанные исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций;
2) расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, определяемые в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования, и лизинговые платежи, плата за владение и (или) пользование имуществом, в том числе платежи в федеральный бюджет за пользование имуществом, находящимся в федеральной собственности, за исключением затрат, связанных с арендой объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС), в случае, если собственник объектов электросетевого хозяйства является единственным потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием указанных объектов электросетевого хозяйства, а также если указанные объекты учтены в базе инвестированного капитала прочих сетевых организаций;
3) налог на прибыль и другие обязательные налоги, платежи и сборы;
4) расходы, связанные с возвратом собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, доходов, получаемых в результате осуществления их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
5) выпадающие доходы сетевой организации от присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), определяемые регулирующими органами в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования и не связанные с компенсацией расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства.
Величина налога на прибыль, включаемая в состав неподконтрольных расходов на год i очередного периода регулирования определяется как:
где:
- ставка налога на
прибыль, установленная на год i;
- компенсация
выпадающих/излишне полученных доходов
регулируемой организации за предшествующие
годы, возникающих в результате отличия
фактических значений параметров
регулирования от установленных при
утверждении тарифов, определяемая в
соответствии с пунктом 42 Методических
указаний;
-
планируемая к учету в целях налогообложения
в соответствии с РСБУ величина
амортизационных отчислений на год i;
-
планируемые на год i
выплаты стоимости (процентов) заемных
средств, привлеченных для осуществления
регулируемой деятельности, рассчитываемые
как произведение величины займа на
конец i-1
года и средневзвешенной процентной
ставки по кредитам и займам.
21. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины неподконтрольных расходов с учетом:
отклонения фактического уровня неподконтрольных расходов от установленного уровня (с учетом документального подтверждения осуществления таких расходов);
изменения законодательства Российской Федерации, приводящего к изменению уровня расходов организации, осуществляющей регулируемую деятельность.
При этом корректировка величины неподконтрольных расходов осуществляется с учетом исполнения решений судебных органов и (или) предписаний ФСТ России и решений ФСТ России по рассмотрению разногласий и (или) досудебного урегулирования споров.
Корректировка величины налога на прибыль осуществляется с учетом скорректированных величин сглаживания необходимой валовой выручки, возврата и доходности на инвестированный капитал, определяемых в соответствии с пунктами 40, 32-33, 36-37 настоящих Методических указаний соответственно.
22. В составе предложений по установлению тарифов, формируемым в соответствии с Правилами регулирования, регулируемая организация предоставляет отчет о фактически произведенных за указанный период неподконтрольных расходах и об изменении планового объема неподконтрольных расходов на последующие годы периода регулирования (приложение 2 к настоящим Методическим указаниям). Также предоставляется информация о фактическом объеме и изменении планового объема условных единиц.
23. Скорректированный объем расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, устанавливаемый на очередной год долгосрочного периода регулирования определяется как:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
-
скорректированные расходы, связанные
с производством и реализацией продукции
(услуг) по регулируемым видам деятельности,
определяемые на год i;
-
скорректированные подконтрольные
расходы на год i;
-
скорректированные неподконтрольные
расходы, определяемые регулирующими
органами, на год i в соответствии с
пунктом 21 настоящих Методических
указаний.
24. НВВ ежегодно рассчитывается регулирующими органами на основе данных учета регулируемой организацией подконтрольных и неподконтрольных расходов, представляемых регулируемой организацией (приложения 1, 2 к настоящим Методическим указаниям; для организации по управлению ЕНЭС – приложения 1-3 к настоящим Методическим указаниям).
25. Величина экономии от снижения объема технологических потерь электрической энергии учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет и определяется на каждый расчетный год i периода регулирования по следующей формуле:
где:
- экономия от снижения технологических потерь, учитываемая в необходимой валовой выручке расчетного года i очередного долгосрочного периода регулирования. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение экономии.
Экономия от снижения
потерь на каждый год долгосрочного
периода регулирования
для организации по управлению ЕНЭС
рассчитывается как:
где:
j – количество лет, предшествующих году i периода регулирования;
соответствует
последнему году предыдущего периода
регулирования;
соответствует
предпоследнему году предыдущего периода
регулирования, и так далее;
- фактический
объем отпуска из сети сетевой организации
за год i-j;
- фактический объем
потерь электрической энергии в сетях
за год p-j;
- фактический
объем отпуска из сети сетевой организации
за год, предшествующий i-j
году;
- фактический объем
потерь электрической энергии в сетях
за год, предшествующий i-j
году;
- средневзвешенная
фактическая цена покупки электрической
энергии с учетом мощности в целях
компенсации потерь электрической
энергии на ОРЭМ в сетях в году i-j;
- совокупная
стоимость электрической энергии и
мощности, приобретенной регулируемой
организацией в целях компенсации
технологических потерь электрической
энергии в регулируемом году i-j;
- стоимость потерь,
учтенных в равновесных ценах (стоимость
нагрузочных потерь), скомпенсированная
по договорам оказания услуг по передаче
в регулируемом году i-j;
- фактический объем потерь электрической энергии, принятый для расчета финансовых обязательств на оптовом рынке электрической энергии и мощности в целях расчета объема покупки электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в регулируемом году i-j.
Экономия потерь на каждый год долгосрочного периода регулирования для территориальных сетевых организаций рассчитывается как:
где:
j – количество лет, предшествующих году i периода регулирования;
- экономия от снижения потерь в году i-j. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение экономии;
- фактический объем отпуска в сеть в году i-j;
- фактический объем потерь электрической энергии в сетях в году i-j;
– норматив
технологического расхода (потерь)
электрической энергии, установленный
на первый год предыдущего долгосрочного
периода или величина технологического
расхода (потерь) электрической энергии,
определенная в соответствии с Основами
ценообразования на последующие годы
i-j;
- средневзвешенная
цена покупки электрической энергии
(мощности) в целях компенсации потерь
электрической энергии в сетях, учтенная
при установлении тарифов в году i-j.
В случае исключения (вследствие расторжения/прекращения действия договора, судебного решения и так далее) в году i-j объема услуг по передаче электрической энергии, оказанного потребителям с использованием объектов присоединения к ЕНЭС, переданных в аренду территориальной сетевой организации, и учтенного при установлении тарифов, экономия потерь на каждый год долгосрочного периода регулирования рассчитывается как:
- объем отпуска
в сеть сетевой организации, установленный
на год i-j
(без учета объема услуг по передаче
электроэнергии, оказанного с использованием
объектов присоединения к ЕНЭС, переданных
в аренду РСК в году i-j,
учтенного при установлении тарифов);
- объем потерь
электрической энергии в сетях, учтенный
при установлении тарифов на долгосрочный
период регулирования, установленный
на год i-j;
- фактический объем потерь электрической энергии в сетях в году i-j.
26. При корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации по результатам фактического исполнения параметров регулирования за прошедший год учитывается компенсация выпадающих/излишне полученных доходов организации, возникающих в результате отличия фактических цен покупки технологических потерь электрической энергии, от установленных при утверждении тарифов на очередной период регулирования цен покупки технологических потерь электрической энергии.
Величина компенсации для организации по управлению ЕНЭС рассчитывается как:
где:
-
средневзвешенная ставка тарифа на
оплату нормативных технологических
потерь электрической энергии, установленная
при утверждении тарифов на год i-1;
- ставка тарифа на
оплату нормативных технологических
потерь электрической энергии, установленная
при утверждении тарифов на год i-1
для региона k;
- объем потерь
электрической энергии в сетях организации,
учтенный в сводном прогнозном балансе
для региона k
на год i-1;
- средневзвешенная
фактическая цена покупки электрической
энергии с учетом мощности в целях
компенсации потерь электрической
энергии на ОРЭМ в сетях в году i-1;
- совокупная
стоимость электрической энергии и
мощности, приобретенной регулируемой
организацией в целях компенсации
технологических потерь электрической
энергии в регулируемом году i-1;
- стоимость потерь,
учтенных в равновесных ценах (стоимость
нагрузочных потерь), скомпенсированная
по договорам оказания услуг по передаче
в регулируемом году i-1;
- фактический объем
потерь электрической энергии, принятый
для расчета финансовых обязательств
на оптовом рынке электрической энергии
и мощности в целях расчета объема покупки
электрической энергии, приобретаемой
в целях компенсации потерь электрической
энергии в регулируемом году i-1;
- объем потерь
электрической энергии в сетях организации,
учтенный в сводном прогнозном балансе
на год i-1.
Величина компенсации для территориальных сетевых организаций рассчитывается как:
- цена покупки
электрической энергии (мощности) в целях
компенсации потерь электрической
энергии в сетях, определенная согласно
Основам ценообразования, учтенная при
определении стоимости электрической
энергии в целях компенсации нормативных
потерь электроэнергии, в целях установления
тарифов на услуги по передаче электрической
энергии в году i-1;
-
средневзвешенная фактическая цена
покупки электрической энергии (мощности)
в целях компенсации потерь электрической
энергии в сетях в году i-1,
определенная согласно Основам
ценообразования;
- фактический объем
потерь электрической энергии в сетях
в году i-1;
- фактический
объем отпуска в сеть в году i-1;
-
плановый
отпуск электрической энергии в сеть, с
учетом планового объема услуг по
передаче электрической энергии, оказанных
с использованием объектов ЕНЭС, переданных
в аренду РСК, в году i-1. В случае исключения
из фактического объема оказанных услуг
по передаче электрической энергии в
году i-1 (вследствие расторжения/прекращения
действия договора, судебного решения
и так далее) объемов услуг передаче
электрической энергии, оказанных с
использованием объектов ЕНЭС, переданных
в аренду РСК, величина ПР i-1 снижается
на плановый объем услуг, оказанных с
использованием точек присоединения к
ЕНЭС, переданных в аренду РСК, фактически
исключенных из объема оказанных услуг
по передаче электрической энергии в
году i-1;
- объем потерь
электрической энергии в сетях, учтенный
при установлении тарифов на долгосрочный
период регулирования, установленный
на год i-1;
Величина компенсации может принимать как положительные, так и отрицательные значения.
27. Размер инвестированного капитала устанавливается на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета, предусмотренными настоящими Методическими указаниями.
28. База инвестированного капитала определяется на начало каждого следующего после первого применения метода доходности инвестированного капитала года регулирования как стоимость активов в эксплуатации, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, накопленных с момента перехода на регулирование по методу доходности инвестированного капитала с учетом изменения состава и стоимости таких активов, в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета настоящих Методических указаний.
29. В необходимую валовую выручку регулируемой организации на первый долгосрочный период регулирования включается возврат инвестированного капитала, рассчитываемый по следующей формуле:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
ВК - возврат на инвестированный капитал в году i;
i
– возврат на капитал, инвестированный
до начала первого периода регулирования:
РИК - размер инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;
ИИК - физический износ инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;
СВК - срок возврата инвестированного капитала, устанавливаемый в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;
-
возврат на капитал, инвестированный
после начала первого периода регулирования:
где:
ПИКi - первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
30. В необходимую валовую выручку регулируемой организации во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования включается возврат базы инвестированного капитала, рассчитанный по следующей формуле:
где:
ПИКi - первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
СВК – срок возврата инвестированного капитала, определяемый в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
31. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины возврата и дохода на инвестированный капитал, устанавливаемой на очередной расчетный год периода регулирования, с учетом фактических данных о введенных в эксплуатацию объектах, списании (выбытии) активов до установленного срока их использования, а также с учетом корректировки утвержденного плана вводов, фактического изменения состава и стоимости активов.
32. Скорректированная величина возврата на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год первого долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..
-
скорректированный возврат на
инвестированный капитал в году i;
-
остаточная стоимость капитала,
инвестированного до перехода к
регулированию по методу доходности
инвестированного капитала, с учетом
начисленного возврата и выбытия объектов
до окончания срока использования,
определяемый на начало года i
в соответствии с пунктом 73 правил
определения стоимости активов и размера
инвестированного капитала и ведения
их учета.
-
возврат на капитал, инвестированный
после начала первого периода регулирования:
где:
ПИКск i – скорректированная первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
33. Скорректированная величина возврата на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год второго и далее долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
где:
ПИКск i – скорректированная первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
34. В необходимую валовую выручку регулируемой организации на первый долгосрочный период регулирования включается доход на инвестированный капитал, рассчитываемый по следующей формуле:
где:
- доход на инвестированный капитал в году i;
– доход на капитал, инвестированный до
начала первого периода регулирования:
РИК - размер инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования;
- возврат капитала, инвестированного
до начала первого долгосрочного периода
регулирования, накопленный с начала
первого долгосрочного периода до года
i-1 включительно;
-
норма доходности капитала, созданного
до перехода к регулированию методом
доходности инвестированного капитала,
установленная для регулируемой
организации на год i первого долгосрочного
периода регулирования;
-
доход на капитал, инвестированный после
начала первого периода регулирования:
- остаточная стоимость базы инвестированного
капитала, определяемая на начало
расчетного года i
в соответствии с правилами
определения стоимости активов и размера
инвестированного капитала и ведения
их учета;
ЧОКi - величина чистого оборотного капитала, устанавливаемая в соответствии с пунктом 38 настоящих Методических указаний;
НДi - норма доходности капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, устанавливаемая в соответствии с правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала на год i долгосрочного периода регулирования.
35. В необходимую валовую выручку регулируемой организации во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования включается доход на инвестированный капитал, рассчитанный по следующей формуле:
где:
- остаточная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;
НДi - норма доходности капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, устанавливаемая в соответствии с правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала на год i долгосрочного периода регулирования;
36. Скорректированная величина дохода на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год первого долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
где:
ДКск - скорректированный доход на инвестированный капитал в году i;
i
- остаточная стоимость капитала, инвестированного до перехода к регулированию по методу доходности инвестированного капитала, с учетом начисленного возврата и выбытия объектов до окончания срока использования, определяемый на начало года i в соответствии с пунктом 73 правил определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.
– доход на капитал, инвестированный до
начала первого периода регулирования;
-
скорректированный доход на капитал,
инвестированный после начала первого
периода регулирования:
- скорректированная остаточная стоимость
базы инвестированного капитала,
определяемая в соответствии с правилами
определения стоимости активов и размера
инвестированного капитала и ведения
их учета организации.
37. Скорректированная величина дохода на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год второго и далее долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
38. Величина чистого оборотного капитала устанавливается органами регулирования на долгосрочный период регулирования в размере, соответствующем величине оборотного капитала, необходимого регулируемой организации для осуществления регулируемой деятельности без возникновения кассовых разрывов. Расчет величины чистого оборотного капитала производится по формуле:
где:
ЧОКi - величина чистого оборотного капитала на год i;
-
суммарная величина краткосрочных
оборотных активов регулируемой
организации в соответствии с данными
бухгалтерской отчетности на конец
года, предшествующего первому году
периода регулирования;
-
суммарная величина текущих пассивов
регулируемой организации в соответствии
с данными бухгалтерской отчетности о
размере краткосрочных обязательств на
конец года, предшествующего первому
году периода регулирования;
Величина чистого оборотного капитала не может составлять менее 2 процентов и более 8 процентов необходимой валовой выручки регулируемой организации, установленной на предыдущий финансовый год.
39. Органы регулирования вправе перераспределять необходимую валовую выручку организации между годами в пределах одного долгосрочного периода. Величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов, определяется органами регулирования. Величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания необходимой валовой выручки, в последний год долгосрочного периода регулирования, определяется по формуле:
где:
№ – количество лет в текущем долгосрочном периоде регулирования;
-
величина изменения необходимой валовой
выручки в году i, проводимого в целях
сглаживания тарифов;
НДj - норма доходности капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, установленная на годj.
В каждом году долгосрочного периода регулирования необходимая валовая выручка, рассчитанная в соответствии с пунктами 8 и 42 настоящих Методических указаний с учетом ее перераспределения, осуществляемого в целях сглаживания тарифов, может отличаться от необходимой валовой выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения на весь долгосрочный период регулирования, более чем на 12 процентов по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
40. При ежегодной корректировке тарифов величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания, может быть перераспределена между годами долгосрочного периода регулирования с учетом особенностей, определенных в соответствии с пунктом 39 настоящих Методических указаний.
При этом величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов, в последний год долгосрочного периода регулирования, определяется также с учетом результатов исполнения инвестиционных программ регулируемых организаций.
где:
№ – последний год долгосрочного периода регулирования;
-
величина изменения необходимой валовой
выручки в году i, проводимого в целях
сглаживания тарифов для скорректированных
объемов необходимой валовой выручки;
- корректировка
необходимой валовой выручки на i-й год
долгосрочного периода регулирования,
осуществляемая в связи с изменением
(неисполнением) инвестиционной программы;
- суммарный плановый
размер финансирования инвестиционных
программ, утвержденных в установленном
порядке, с первого и до предпоследнего
года долгосрочного периода регулирования
включительно;
-
суммарный фактический (прогнозный)
размер финансирования утвержденных
инвестиционных программ, накопленный
с первого до предпоследнего года
долгосрочного периода регулирования
включительно.
41. Корректировка необходимой валовой выручки проводится по итогам текущего года на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего года периода регулирования.
Для целей корректировки по итогам текущего года, индекс текущего года принимается равным i-1, фактические значения параметров расчета тарифов за год i-1 принимаются равными прогнозным годовым значениям, определяемым регулирующим органом на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего (i-1) года.
42. Скорректированная плановая необходимая валовая выручка, определяемая при установлении тарифов на очередной год i долгосрочного периода регулирования, рассчитывается как:
где:
i - номер расчетного года периода регулирования, i = 2, 3..
- скорректированная
необходимая валовая выручка, определяемая
при установлении тарифов на очередной
год i
долгосрочного периода регулирования;
- скорректированные расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяемые на год i в соответствии с пунктом 23 настоящих Методических указаний;
-
скорректированный возврат инвестированного
капитала, определяемый на год i в
соответствии с пунктом 32 настоящих
Методических указаний;
-
скорректированный доход инвестированного
капитала, определяемый на год i в
соответствии с пунктом 36 настоящих
Методических указаний;
- скорректированная
необходимая валовая выручка, установленная
регулирующим органом на год i-2
долгосрочного периода регулирования;
– понижающий (повышающий) коэффициент,
корректирующий необходимую валовую
выручку сетевой организации с учетом
надежности и качества производимых
(реализуемых) товаров (услуг) в году i-2,
определяемый в процентах в соответствии
с Методическими указаниями по расчету
и применению понижающих (повышающих)
коэффициентов, позволяющих
обеспечить соответствие уровня тарифов,
установленных для организаций,
осуществляющих регулируемую деятельность,
уровню надежности и качества поставляемых
товаров и оказываемых услуг,
утвержденными приказом Федеральной
службы по тарифам от 26 октября 2010 г. №
254-э/1 (зарегистрировано Минюстом России
13 ноября 2010 г., регистрационный №18951);
- величина изменения
необходимой валовой выручки,
производимого в целях сглаживания
тарифов, определяемая в соответствии
с пунктом 40 настоящих Методических
указаний для скорректированных объемов
необходимой валовой выручки;
- корректировка
необходимой валовой выручки на i-й год
долгосрочного периода регулирования,
осуществляемая в связи с изменением
(неисполнением) инвестиционной программы.
При определении
за период до 2012 года учитывается величина
;
-
компенсация выпадающих/излишне полученных
доходов регулируемой организации за
предшествующие годы, возникающих в
результате отличия фактических значений
параметров регулирования от установленных
при утверждении тарифов.
Для территориальных сетевых организаций,
долгосрочные параметры регулирования
деятельности которых в соответствии с
пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О
ценообразовании в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике»
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, № 4, ст.504) подлежат
пересмотру с 1 июля 2012 года,
при регулировании тарифов на 2012 г. не
определяется.
где:
-
компенсация выпадающих/излишне полученных
доходов за истекший отчетный период
года i-1;
-
компенсация выпадающих/излишне полученных
доходов за 12 месяцев года i-2;
-
компенсация выпадающих/излишне
полученных доходов за отчетный период
года i-2,
составляющий менее года, учтенная при
корректировке необходимой валовой
выручки на год i-1;
где:
-
фактический объем выручки от реализации
продукции по регулируемому виду
деятельности за год i-2;
-
компенсация фактически понесенных в
году i-2
неподконтрольных расходов, не учтенных
при установлении тарифов на год i-2,
определяемая в соответствии с пунктами
20-21 настоящих Методических указаний.
Компенсация может принимать как
положительные, так и отрицательные
значения.
-
объем неподконтрольных расходов,
установленный регулирующими органами,
при корректировке НВВ (тарифов) на год
i-2;
-
фактический объем неподконтрольных
расходов, определяемый регулирующими
органами с учетом результатов анализа
обоснованности понесенных расходов
регулируемой организации за год i-2;
-
компенсация операционных расходов,
связанная с изменением фактического
индекса инфляции и объема условных
единиц, по отношению к учтенным при
установлении тарифа значениям.
Компенсация может принимать как
положительные, так и отрицательные
значения.
=
величина операционных расходов, учтенная
при корректировке НВВ (тарифов) на год
i-3;
-
коэффициент индексации, учтенный при
корректировке тарифов на год i-2,
определенный в соответствии с пунктом
19 настоящих Методических указаний;
- коэффициент
индексации подконтрольных расходов,
определяемый в соответствии с фактическими
значениями индекса инфляции и объема
условных единиц.
-
фактический индекс инфляции за расчетный
год i.
-
фактический объем условных единиц,
относящихся к активам, необходимым для
осуществления регулируемой деятельности
в году i-2,
i-3,
соответственно.
- базовый уровень операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктами 14-16 настоящих Методических указаний;
- компенсация
выпадающих/излишне полученных доходов
организации, возникающих в результате
отличия фактических цен покупки
технологических потерь электрической
энергии, от установленных при утверждении
тарифов на год i-2
цен покупки технологических потерь
электрической энергии, определяемая в
соответствии с пунктом 26 настоящих
Методических указаний;
рассчитывается
по формуле расчета
,
c
соответствующей заменой индекса i-2
на i-1,
при этом фактические значения параметров
расчета тарифов за год i-1
принимаются равными прогнозным годовым
значениям, определяемым регулирующим
органом на основании фактических данных
истекший отчетный период текущего года
i-1.
Для
первого года периода регулирования
=0,
а
рассчитывается как:
определяется для текущего (i-1) года. Для расчета скорректированной необходимой валовой выручки на прогнозные периоды расчетное значение корректировки принимается равным нулю.
может принимать как положительные, так и отрицательные значения.
,
где:
-
объем собственных средств на реализацию
инвестиционных программ, предусмотренных
в НВВ, установленной на год (i-j);
-
плановый размер финансирования
инвестиционной программы, утвержденной
в установленном порядке на (i-j)-й год
долгосрочного периода регулирования;
-
объем фактического финансирования
инвестиционной программы в (i-j)-м году
долгосрочного периода регулирования.
При j = 1 используется фактический процент исполнения инвестиционной программы за 9 месяцев (i-1) года. Указанная корректировка осуществляется при отклонении исполнения инвестиционной программы более чем на 10 процентов;
-
учтенная при расчете тарифов на (i-1) год
корректировка необходимой валовой
выручки на (i-2)-й год долгосрочного
периода регулирования, осуществленная
в связи с изменением (неисполнением)
инвестиционной программы за истекший
период на (i-2)-го года по результатам 9
месяцев;
-
величина возврата инвестированного
капитала, учитываемого при расчете
долгосрочных тарифов на услуги по
передаче в году i-j долгосрочного периода
регулирования;
-
величина дохода на инвестированный
капитал, учитываемая при расчете
долгосрочных тарифов на услуги по
передаче в году i-j долгосрочного периода
регулирования;
-
величина изменения необходимой валовой
выручки, определяемого на год i-j,
производимого в целях сглаживания
тарифов;
- величина фактической стоимости
(процентов) заемных средств, привлеченных
для осуществления регулируемой
деятельности, в году i-j;
- величина фактических расходов из
прибыли (в том числе направленных на
погашение кредитов) в году i-j,
признанных регулирующим органом
экономически обоснованными.
В случае, если
договорная схема распределительной
сетевой компании предполагает взаиморасчет
по одноставочному тарифу, величина
принимается равной расчетному значению
,
определяемому с учетом изменения
полезного отпуска по формуле:
,
где:
-
полезный отпуск электрической энергии,
учтенный при формировании тарифов на
(i-j)-й год долгосрочного периода
регулирования;
-
полезный отпуск электроэнергии,
фактически сложившийся в (i-j)-м году
долгосрочного периода регулирования;
,
- соответственно плановая и фактическая
доля необходимой валовой выручки в
(i-j)-м году долгосрочного периода
регулирования, относящейся на потребителей
услуг по передаче электрической энергии,
договорная схема которых предусматривает
расчеты по одноставочным тарифам.