3. Провідні лобістські групи: приклади діяльності.

У вимірі сучасних політичних процесів Російської Федерації лобізм посідає окреме місце в системі політичної взаємодії. Не зважаючи на те, що лобізм не є інституціаналізованим в Росії, все ж, це явище в даній державі сприймається як таке, що функціонує та існує реально.

Для Росії притаманним є лобізм на різних рівнях. Так, можна говорити про:

• лобізм на законодавчому рівні;

• регіональний лобізм;

• лобізм спеціалізованих груп ( консалтингові фірми, які займають широкий спектр діяльності у різних сферах суспільно – політичного життя).

На законодавчому рівні в Державній думі присутні неформальні об’єднання лобістів, що співпрацюють з різними приватними структурами. Зокрема, Олег Морозов, Андрій Макаров та Наталія Бурикіна займаються тютюновим лобізмом (ними ведеться активна співпраця з British American Tobacco); Юрій Волков, В’ячеслав Володин и Владимир Катренко займаються пивним лобізмом; Валерій Драганов, Олексій Мельников і Надія Азарова лобіюють інтереси металургійних виробників; Владислав Резник займається банківським лобізмом.

Регіональний рівень лобізму представлений в основному державними функціонерами в областях, автономних округах та республіках. Так, станом на 2012 рік можна відзначити позитивну динаміку лобіста Віктора Зіміна( глава Республіки Хакасія). Швидше за все вона обумовлена ​​тим, що прем'єр Володимир Путін підтримав лобійований Зиміним проект, що стосується будівництва ділянки залізниці для перевезення вантажів для алюмінієвих заводів і Саяно-Шушенській ГЕС. Він замінить колишню ділянку дороги, який зараз складно експлуатувати в зв'язку з пошкодженням моста під час недавнього землетрусу. Вартість проекту - 3,5 млрд. руб., Він буде на 80% фінансуватися з федерального бюджету.

Глава Чеченської Республіки Рамзан Кадиров в трійці лідерів рейтингу «Кращі лобісти Росії - лютий 2012». У новому рейтингу діяльність Р. Кадирова оцінена в 4,28 балів при середній оцінці 3,48. Таким чином, він посів третє місце в списку «Регіональні лідери» в категорії «Дуже сильна ефективність». На першій і другій позиції знаходяться мер Москви Сергій Собянін і губернатор Санкт-Петербурга Георгій Полтавченко.

Також покращилися позиції губернатора Амурської області Олега Кожемяко, якому вдалося вирішити з міністром регіонального розвитку Віктором Басаргіном багато актуальних для регіону питань. Це спорудження в Тинді мікрорайону Тайговий, призначеного для переселення мешканців аварійних будинків; будівництво другої черги Благовіщенської ТЕЦ і фінансування прибережної території у Благовєщенську, на якій планується створити зону відпочинку.

До спеціалізованих груп, які займаються лобізмом, можна віднести наступні консалтингові організації:

«Румянцев і Партнери»

Дане консалтингове агентство займається професійним консультуванням у сфері зовнішніх корпоративних відносин і зв'язків з органами державної влади та ключовими особами, що приймають рішення, що впливають на розвиток бізнесу наших клієнтів, а також експертним співтовариством і лідерами громадської думки. Керівництво компанії складають Олег Румянцев та Михайло Матицин. Компанія була створена в кінці 2008 року. Основними напрямками діяльності Агентства є стратегічне комунікаційне супроводження як бізнес, так і культурних проектів, яка передбачає ефективну взаємодію з федеральними органами законодавчої і виконавчої влади, галузевими асоціаціями, регіональними властями, територіальними та муніципальними органами управління, територіальними та професійними співтовариствами, а також сприяння реалізації проектів у сфері корпоративної соціальної відповідальності та вирішення завдань управління нефінансовими ризиками.Основні клієнти компанії:IKEA,Kraft Foods Inc.,PRIMUM MOBILE.

Кесарів Консалтинг - консалтингова компанія, яка займається професійним консультуванням у сферах взаємодії з федеральною та регіональною ввладою, public affairs, кризових комунікацій, управління політичними ризиками, митно-тарифного регулювання та пр. До керівництва компанії входять Іван Данилов та Юрій Панасик. Кесарів Консалтинг функціонує на ринку консультаційних послуг з 2004 року. Спочатку компанія фокусувалася на наданні послуг представництва інтересів бізнесу в органах державної влади. Компанія обслуговує російські і міжнародні корпорації в Росії, Україні, Південному Кавказі та Центральній Азії, Балканському регіоні, а також США та ЄС. В даний час компанія веде свою діяльність з двох офісів в Москві (Росія) і Києві (Україні).

На сайті, присвяченому лобізму в Росії( lobbizm.ru) знаходимо перелік

компаній та організацій займаються лобістською діяльністю в Росії:

АНО "Міжнародний інститут дослідження ризику" (АНО "МІІР");

Асоціація "Аеропорт" цивільної авіації (АГА);

Асоціація діячів грального бізнесу (АДГБ);

Асоціація документального електрозв'язку (АДЕ);

Асоціація операторів мереж GSM (АОС);

Асоціація операторів телефонного зв'язку (АОТС);

Асоціація користувачів національним радіочастотним ресурсом (Національна радіоассоціація) (АПНРР);

Асоціація виробників тютюнової продукції (Табакпром) (АПТП);

Асоціація регіональних банків Росії (АРБС);

Асоціація Російських Банків (АРБ);

Асоціація страховиків Росії (АСР);

Асоціація тютюнових дистриб'юторів «Грандтабак» (АТД);

Асоціація експлуатантів повітряного транспорту (АЕВТ);

Асоціація"Північно-Західний альянс учасників алкогольного бізнесу" АЛБІ ";

Всеросійський Союз Страховиків (ВСС);

Ділова Росія (ДР);

Європейський інститут стандартизації електрозв'язку (ETSI);

Європейське нараду адміністрацій поштового та електричного зв'язку;

Координаційна рада некомерційних організацій учасників алкогольного ринку;

Міжнародний союз електрозв'язку (ITU);

Національна Алкогольна Асоціація (НАА);

Національна асоціація слабкого алкоголю (НАСА);

Національна Асоціація Учасників Фондового Ринку (НАУФОР);

Національна фондова асоціація (НФА);

Національна спілка учасників алкогольного ринку (СУАР);

Некомерційна організація «Асоціація учасників ринку алкоголю» (НТ «АУРА»);

ОПОРА РОСІЇ;

Російська Асоціація організацій і підприємств целюлозно-паперової

промисловості (РАО "Бумпром") (РАОПЦБ);

Російська Асоціація Розвитку грального бізнесу (РАРІБ);

Російська Асоціація «Мир Ігор» (РАМИ);

Російський Союз Автострахувальників (РСА);

Російський союз промисловців і підприємців (РСПП);

Російське газове товариство (РГТ);

Рада з питань розвитку тютюнової промисловості (СВРТП);

Союз виноградарів і виноробів Росії (СВВР);

Союз лісопромисловців і лесоекспортерів Росії;

Союз виробників алкогольної продукції (СПАП);

Союз виробників і споживачів устаткування засобів зв'язку (СППОСС);

Союз виробників нафтогазового обладнання (СПНо).

Союз російських пивоварів (СПР)

Союз Учасників Ринку інфокомунікаційних послуг (Інфокомунікаційні союз)

Союз експортерів металопродукції Росії (СЕМПР)

Торгово-промислова палата (ТПП)

Федерація незалежних профспілок Росії (ФНПР)

Фонд страхових досліджень (ФСІ)

Попри таку розгалуженість та різноманітність рівнів та форм лобізму в Російській Федерації, корпорації та політичні інститути даної країни не нехтують послугами іноземних лобістських організацій.

У практиці просування інтересів Росії в Євросоюзі лобістська організація GPlus займає особливе місце. Ось уже кілька років ця команда брюссельських консультантів по зв'язках з громадськістю забезпечує комунікаційну підтримку прес-служби Кремля та компанії «Газпром» у вищих політичних ешелонах Євросоюзу, працює з європейськими та міжнародними ЗМІ.

Робота Gplus з Адміністрацією Президента РФ почалася в березні 2006 року. Це був період, пов'язаний з головуванням Росії у Великій Вісімці. Для Росії це була очевидна можливість заявити про свої пріоритети в галузі зовнішньої політики, а для інших країн - дізнатися про Росію, яка в цей період виявилася в центрі уваги міжнародної громадськості.

Основне завдання даної організації протягом року полягало в просуванні ключових тем, які Росія висунула на порядок денний Великої Вісімки. Цими темами були питання енергетичної безпеки, боротьба з інфекційними захворюваннями і освіта. Безумовно найважливішою з них була тема енергетичної безпеки, в тому числі - у зв'язку з кризою транзиту російського газу через територію Україну в січні 2006 року. Тут завданням організації було допомогти донести до міжнародних ЗМІ та агентів впливу, російські пропозиції та ініціативи з покращення європейської енергетичної безпеки. Також під час проведення саміту Великої Вісімки у Санкт-Петербурзі важливим завданням було забезпечення взаємодії російських офіційних осіб з міжнародними ЗМІ.

За підсумками роботи в 2006 році контракт з Gplus був продовжений.

Під час подій у Південній Осетії в серпні 2008 дана організація також займалася лобіюванням РФ у ЄС.

У січні 2009, коли виникла криза навколо транзиту російського газу в ЄС через Україну, Gplus допомагала Росії донести свою позицію до міжнародної аудиторії, щоб люди могли вирішити для себе, що насправді відбувається. Компанія привертала увагу європейських ЗМІ до того, що Газпром вживає всі дії щоб забезпечити поставки газу на територію ЄС. Для цього організовувались зустрічі журналістів з російськими офіційними особами та проводились міжнародні прес-брифінги.

Отже, лобіювання в РФ є доволі розвиненим явищем та проявляється практично в усіх сферах суспільно – політичного життя. Однак, попри це, лобіювання, як політичний інститут в даній державі ще не отримав нормативно – правового закріплення.

32