4.Источники муниципального права,их характеристики особенности

Понятие источника муниципального права.

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и формальном, юридическом смыслах. В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения. В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, в которых объективируются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую функцию, выступают в Российской Федерации соответствующие нормативно-правовые акты, действующие в настоящее время и муниципально-правовые договоры. Таким образом, источниками муниципального права являются действующие правовые акты, содержащие нормы муниципального права и муниципально-правовые договоры. Источники муниципального права в Российской Федерации разделяются на три уровня, основной из которых – федеральный уровень, т.е. данные источники принимаются Федеральными органами законодательной власти. Первое место здесь занимает Конституция.

Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации закреплены в Конституции РФ. Ее принятие в 1993 г. положило начало новому периоду развития местного самоуправления в Российской Федерации. Конституция РФ 1993 г. закрепила местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя России.

После Конституции, второе место занимают Федеральные законы Российской Федерации, в которых содержатся нормы, регулирующие местное самоуправление.

Базовым федеральным законом, регулирующим деятельность местного самоуправления в Российской Федерации, является Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003

5,место и роль прямого волеизьявления населения в системе местного самоуправления. Формы непосредственной демократии в СМУ Непосредственная демократия – это такая форма организации и управления общественной жизнью, при которой народ непосредственно участвует в осуществлении властных функций путем прямого волеизъявления Муниципальные выборы - форма непосредственного волеизъявления граждан, осуществляющегося периодически в соответствии с требованиями, определенными ФЗ, и имеющего целью определение представителей населения соответствующего муниципального образования, которые в индивидуальном порядке или в составе коллегиального органа власти решают от имени населения вопросы местного значения. Собрания - одна из самых массовых и доступных форм непосредственной демократии. Важнейшим преимуществом собраний является органическое сочетание в них коллективного социального действия с личной активностью участников, когда каждый может выразить свое мнение. Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Демократические преобразования послужили толчком для развития новых общественных, неполитических объединений граждан, которые формируются на основе общности интересов, в первую очередь касающихся качества жизни сообщества. Новой формой народовластия в системе МСУ можно считать консультативный опрос, который в отличие от референдума не влечет за собой принятия обязательного решения.