2.2. Методы прогнозирования, их использование в планировании

Прогнозирование  одна из основных функций управления, в ходе реализации которой проводятся научные исследования по предвидению состояния объекта (социально-экономической системы). Период упреждения  интервал времени, на который разрабатывается прогноз-упреждение. В зависимости от упреждения различают долгосрочный, среднесрочный и кратковременный прогнозы.

Прогнозирование возможно потому, что объекты социально-экономической системы развиваются в соответствии с законами, в частности экономическими, и имеют определенную инерционность. В практике прогнозирования используют более 300 способов проведения прогнозных исследований.

Разработаны различные классификации методов прогнозирования.

Экстраполяционное прогнозирование. При экстраполяционном прогнозировании предполагается, что рассматриваемый объект вследствие инерции сохраняет тенденцию своего развития в будущем. Тенденции выявляются на основе информации о развитии объекта в предшествующие годы и данных о состоянии объекта в текущий период. Прогнозирование осуществляется по принципу: «из прошлого через настоящее в будущее» (рис. 2.3).

Нормативное прогнозирование. При нормативном прогнозировании первоначально устанавливают тенденцию развития объекта управления и возможную форму развития на основе экстраполяции. Устанавливается желаемое состояние объекта управления на завершение периода упреждения. Затем процесс разворачивается из будущего в настоящее. На основе выявления расхождений между желаемым и имеющимся состоянием раскрываются те проблемы, которые необходимо решить для достижения желаемого состояния объекта в будущем (рис. 2.4).

Рис. 2.3. Экстраполяционное прогнозирование

Рис. 2.4. Нормативное прогнозирование

Более детально классификация методов прогнозирования выглядит следующим образом (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Классификация методов прогнозирования

Все методы объединяются в методы комплексного прогнозирования. Приведенная классификация методов (см. рис. 2.5) охватывает лишь основные методы прогнозирования, применяемые в научно-технической деятельности. Содержание методов прогнозирования, области и уровни их применения описаны в специальной литературе.

Прогнозирование является важной стадией разработки плана: в рамках прогнозирования формируются и обосновываются цели плана, определяются основные пути их реализации, в предварительном порядке дается оценка ресурсных потребностей и устанавливаются источники их получения, дается комплексная оценка эффективности реализации целей.

Экспертные оценки в прогнозировании. Сущность метода экспертных оценок заключается в проведении экспертами интуитивно-логического анализа проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов.

Получаемое в результате обработки обобщенное мнение экспертов принимается как решение проблемы. Комплексное использование интуиции (неосознанного мышления), логического мышления и количественных оценок с их формальной обработкой позволяет получить эффективное решение проблемы.

Характерными особенностями метода экспертных оценок как научного инструмента решения сложных ненормализуемых проблем являются:

 научно обоснованная организация всех этапов экспертизы;

 применение количественных методов, как при организации экспертизы, так и при оценке суждений экспертов и формальной групповой обработке результатов.

Эти две особенности отличают метод экспертных оценок от обычной, давно известной экспертизы, широко применяемой в различных сферах человеческой деятельности. К методам экспертных оценок относятся «мозговой штурм» и метод Дельфи.

«Мозговой штурм» (МШ, мозговая атака). МШ представляет собой метод получения новых идей, решений какой-либо проблемы в результате коллективного творчества группы людей в ходе заседания-сеанса, проводимого по определенным правилам.

Принципиальной особенностью метода является абсолютное исключение в ходе самого сеанса критики и какой-либо оценки высказываемых идей.

Сущность метода МШ заключается в решении двух задач:

 генерирование новых идей;

 анализ и оценка предложенных идей. Соответственно образуются две разные группы: генераторов идей и аналитиков.

Основными правилами проведения заседания являются:

 критические оценки высказываний недопустимы;

 важно количество и разнообразие высказанных идей;

 необходимо «свободное парение» мысли: чем необычнее идея, тем лучше;

 мысли должны подхватываться, развиваться, участники заседания должны «раскачивать» друг друга.

Метод Дельфи. Основными особенностями метода являются:

 полный отказ от личных контактов экспертов и коллективных обсуждений;

 многотуровая процедура опроса экспертов;

 обеспечение экспертов информацией, включая и обмен информацией между ними после каждого тура опросов при сохранении анонимности;

 обоснование ответов экспертов по запросу организаторов.

Процедура опросов по методу Дельфи заключается в анкетировании экспертов с помощью опросных листов в несколько туров с обработкой результатов анкетирования в каждом туре и информировании экспертов об этих результатах.