7. Организация охраны труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции регулирования в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации [1-216].

8. Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение госнадзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и нормативных правовых актов, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ. Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Она осуществляется в целях оценки:

• качества аттестации рабочих мест по условиям труда;

• правильности предоставления работникам компенсаций за работы тяжелую, с вредными и опасными условиями труда;

• соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий гостребованиям охраны труда;

• фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Госэкспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профсоюзов, их объединений, уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования РФ. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

• беспрепятственно посещать при наличии удостоверения установленного образца любых работодателей (организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) для осуществления экспертизы в установленном порядке;

• запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

• проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости аккредитованных исследовательских лабораторий.

Лица, осуществляющие госэкспертизу условий труда, обязаны:

• составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда гостребованиям охраны труда и направлять их в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профсоюзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда соцстрахования РФ;

• обеспечивать объективность и обоснованность выводов;

• обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся сведений [1-216.1, 12, 13].