2.3. Структура и факторы формирования расходов федерального бюджета рф

Расходы федерального бюджета- это денежные средства, которые направлены для исполнения расходных обязательств РФ, на функции государства и финансовое обеспечение задач.

Расходы федерального бюджета классифицируют:

1. экономическая роль в процессе воспроизводства- это затраты на материальное производство и содержание непроизводственной сферы;

2. функциональное назначение- затраты на содержания аппарата управления, оборона страны, финансирование народного хозяйства.

Расходы бюджета в зависимости их экономического содержания подразделяются на текущие и капитальные.

Капитальные расходы бюджета- часть расходов бюджета, которая обеспечивает инвестиционную деятельность. Они связаны с приобретением фондовых ценностей, закупкой оборудования, новым строительством., так же предполагают вложение бюджетных средств в финансовые и нефинансовые активы.

Текущие расходы бюджета- часть расходов бюджета, которая обеспечивает текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящий на бюджетном финансировании. Другими словами удовлетворение повседневных потребностей бюджетных организаций (оплата труда, коммунальных услуг, командировочные услуги и т.п.)

Структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной.

Таблица расходов федерального бюджета

	2007	Проект бюджета
	(закон)	2008	2009	2010
Расходы, всего
Млрд.рублей	5 463,5	6 500,3	7 361,9	7 998,7
% к расходам всего	100,0	100,0	100,0	100,0
Темп роста,% к 2007	100,0	119,0	134,7	146,4
Общегосударственные вопросы
Млрд.рублей	808,2	896,4	974,3	1 032,4
% к расходам всего	15,0	13,8	13,2	12,9
Темп роста,% к 2007	100,0	110,9	120,6	127,7
Национальная оборона
Млрд.рублей	822,0	957,9	1 057,8	1 191,2
% к расходам всего	15,0	14,7	14,4	14,9
Темп роста,% к 2007	100,0	116,5	128,7	144,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Млрд.рублей	662,9	769,1	923,7	1 000,4
% к расходам всего	12,1	11,8	12,5	12,5
Темп роста,% к 2007	100,0	116,0	139,3	150,9
Национальная экономика
Млрд.рублей	497,2	672,8	753,5	508,5
% к расходам всего	9,1	10,4	10,2	6,4
Темп роста,% к 2007	100,0	135,3	151,5	102,3
Жилищно-коммунальное хозяйство
Млрд.рублей	53,0	56,5	79,2	71,0
% к расходам всего	1,0	0,9	1,1	0,9
Темп роста,% к 2007	100,0	106,6	149,4	134,0

Итог. Доходами бюджетов считаются установленные законодательством и решениями органов представительной власти обязательных средств, которые поступают в распоряжение государства и органов местного самоуправления в виде налогов, сборов и других платежей. Бюджеты всех уровней бюджетной системы формируются на основе закрепления за ними доходов и расходов. Доходы всех уровней Доходы бюджетов всех уровней формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ и делятся на три группы: налоговые, неналоговые и безвозвратные безвозмездные перечисления.

Основными факторами абсолютного роста доходов федерального бюджета являются увеличение добычи и экспорта газа и нефти, а также рост мировых цен на экспортируемую нефть.

В политике доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы важнейшим направлением является повышение доходности реального сектора экономики. Только при этом условии могут расти доходы бюджетов. В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций, кредитных ресурсов.

Что касается расходов, то основная их часть осуществляется из федерального бюджета. Из этого бюджета полностью финансируются расходы на оборону, большую часть затрат на финансирование государственных программ и инвестиций, предоставляются дотации отдельным отраслям народного хозяйства, а также крупные средства бюджетам территорий.

Расходы бюджетов всех уровней подразделяются на расходы, входящие в бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития входят ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством. Кроме этого, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. Совместно могут финансироваться такие виды расходов, как государственная поддержка отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи.