56. Доходи місцевих бюджетів України.

Фінансовою основою місцевого самоврядуван­ня є доходи місцевих бюджетів.

Держава бере участь у формуванні доходів бю­джетів місцевого самоврядування, фінансове під­тримує місцеве самоврядування.

Доходи місцевих бюджетів формуються за ра­хунок власних джерел та закріплених загально­державних податків, зборів та інших обов'яз­кових платежів. У доходній частині місцевого бюджету окремо виділяються доходи, необхідні для виконання власних повноважень, і доходи, необхідні для виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади. Доходи місцевих бюджетів поділяються на міжбюджетні трансферти, власні доходи і закріплені законодавством на довгостроковій основі доходи.

До власних доходів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів органів місцевого самоврядування належать доходи, які визначаються законодавством, формуються і зби­раються на відповідній території, а саме: місцеві податки та збори; доходи від майна і підприємств, що нале­жать до комунальної власності та інші доходи, передбачені законодавством.

Закріплені доходи - це ті, що повністю або частково (в %) зараховуються у певні види бюд­жетів безстрокове або на довготерміновій основі і для їх включення непотрібне рішення органів влади вищої ради.

Згідно зі статтею 143 Конституції України вста­новлено, що власних доходів в обласних і район­них бюджетах немає, а є в основному закріплені або залучені, якщо фінансується спільна програма. В ці бюджети не включаються як закріплені дохо­ди надходження від комунальної власності.

Міжбюджетні трансферти - кошти, які без­оплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Основними формами надан­ня міжбюджетних трансфертів за Бюджетним кодексом^ дотації вирівнювання та субвенції.

Дотації вирівнювання - міжбюджетний транс­ферт на вирівнювання доходної спроможності відповідного бюджету.

Субвенція - цільовий міжбюджетний транс­ферт призначений на певну мету в порядку, ви­значеному тим органом, який її надав.

Обсяг міжбюджетних трансфертів затверджу­ється Верховною Радою України в Законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Місцеві запозичення - операції, пов'язані з отриманням коштів на умовах повернення, плат­ності та строковості, в результаті яких з'явля­ються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету.

Запозичення до місцевих бюджетів можуть здійснюватися лише до бюджету розвитку, або для покриття тимчасових касових розривів під час ви­конання загального фонду місцевого бюджету буде вирішувати питання про надання пільг по податках на товари, які будуть надходити до цих країн.

57. Видатки місцевих бюджетів України.

З місцевих бюджетів здійснюються видатки на такі цілі: - фінансування установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури, молодіжної полі­тики, соціального забезпечення і соціального захисту населен­ня, що перебувають у підпорядкуванні виконавчих органів влади Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, а також соціально-культурних заходів відповідно до покладених на ці органи влади функцій; - утримання представницьких і виконавчих органів влади Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севасто­поля та органів місцевого самоврядування; - фінансування підприємств і господарських організацій, що входять до складу місцевого господарства, природоохорон­них заходів; - інші заходи, що фінансуються відповідно до чинного за­конодавства України з бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

Усі ці витрати безпосередньо пов'язані з інтересами широ­ких верств населення й суттєво впливають на загальні соціальні процеси в державі й насамперед на рівень його добробуту, освіченості, забезпеченості медичними послугами, а також послугами в галузі культури, спорту, соціальної захищеності на випадок непередбачуваних обставин. Важливе соціальне значення мають видатки бюджету на фінансування заходів з охорони здоров'я. Найбільшу частку в загальній сумі бюджетних видатків на охорону здоров'я ста­новить фінансування лікувально-профілактичних закладів. Значні кошти виділяються на фінансування місцевого господарства. Це насамперед житлове будівництво, водопо­стачання, каналізація, освітлення, благоустрій міст і селищ міського типу.