- •Основы государственного права фрг
- •Основной Закон фрг 1949 г.
- •Конституционный статус Федерального президента.
- •Бундестаг и Бундесрат фрг.
- •Законодательный процесс.
- •Федеральное правительство.
- •Особенности правового положения Федерального канцлера.
- •Федеральный конституционный суд.
- •Кооперативный федерализм.
Федеральное правительство.
как орган исп.власти регламентирует и занимается непоср.упр-м гос-вом. состоит из фед.канцлер (председатель прав-ва) и кабинета фед.министров. Они не могут занимать др.оплачиваемые должности, осущ-ть проф.деят-ть, входить в состав рук-ва предприятий, заним-ся извлечением прибыли (в состав наблюдательных советов предприятий они могут входить с согласия бундестага). В назначении фед.министров парламент не участвует: он опред-т только канцлера. Министры назнач-ся президентом по предл-ю канцлера, а увольняются канцлером (юр — это делается актом президента по треб-ю канцлера).
Деят-ть фед.министров строго оговорена в к, они имеют право работать самостоятельно только в рамках своей компетенции. Весь кабинет министров и все по отдельности несут коллективную и личную отв-ть перед канцлером. Особую роль в прав-ве играет канцлер, в связи с чем ФРГ нередко называют канцлерской республикой.
Положение канцлера, обяз-ти министров, порядок работы прав-ва и др.вопросы регулируются спец.регламентом, кот.утв-ся президентом (действует регламент 1951 г. в неоднократно изменявшейся редакции).
Фед.прав-во обладает ф-ми реализации принятых парламентом законов. Фед.Прав-во имеет право планировать полит.цели, а также рук-ть гос.делами.
Особенности правового положения Федерального канцлера.
выбирается членами Бундестага, по определению Фед.Президента и лидирующей полит.партии. Процесс избрания проходит в 2–3 тура. Если предложенное президентом лицо не получает больш-ва голосов, бундестаг сам может выдвинуть кандидатуру канцлера. Если избрание канцлера в течение 14 дней не состоялось абсол.большинством голосов, проводится второй тур, в кот.для избрания достаточно относит.больш-ва. Если и такая процедура не дала рез-тов, президент в течение 7 дней сам назначает канцлера (по существу, временно) и одноврем.распускает парламент с назначением даты новых выборов. Это положение в ФРГ ни разу не применялось.
Основные направления фед.политики определяет канцлер. Фед.министры, которых он назначает и смещает (с помощью указов президента), действуют в рамках уст.направлений пол-ки самостоятельно, но несут за это отв-ть перед канцлером, кот.вправе уволить министра, и перед нижней палатой парламента, кот.может выразить вотум недоверия министру. При расхождении мнений фед.министров реш-е принимает прав-во.
Отв-ть за деят-ть прав-ва несет канцлер. С его сменой уходят в отставку и министры.
Федеральный конституционный суд.
Состоит из двух палат (сенатов) по 8 судей в каждой, в общей сложности — из 16 судей. Половина из них избирается бундестагом (нижней палатой парламента), половина — бундесратом (верхней палатой). Бундестаг избирает судей путем косв.выборов, создавая для этого спец.комиссию на основе пропорц.предст-ва полит.партий. Бундесрат проводит прямые выборы. Кандидат на должность судьи должен получить 2/3 голосов. Для кандидатов уст-ны довольно жесткие усл-я: трое судей в каждом сенате дб избраны из состава судей 5 высших судов страны (в ФРГ нет единого верховного суда), пять других членов должны иметь возраст не менее 40 лет и соотв.диплом о юр.образовании. После избрания судьи назначаются на должность декретом президента республики. Срок их полномочий — 12 лет, повторное избрание не допускается.
Фед.конст.суд в соотв.с к и законом о нем 1951 г. (этот закон неоднокр.изменялся и принимался в новой ред.) обладает очень шир.компетенцией, к кот.относятся:
1) толк-е фед.к в случаях спора об объеме прав и обяз-тей участников КП отношений (в частности, в связи со спорами о компетенции высших органов гос-ва, по жалобам земли о толковании фед.к судом земли);
2) рассм-е споров и неясностей по вопросу о взаимоотн-х федерации и земель, а также земель между собой (о совместимости фед.права и права земель, о правах и обязанностях федерации и земель, об исполнении землями фед.права, об осущ-ии фед.контроля в отношении земель и др.);
3) рассм-е жалоб общин и их союзов (союзы — это, по существу, округа, единицы АТД) по поводу нарушения законом, в том числе актом земли, их прав на самоупр-е;
4) рассм-е заявл-й гр-н на наруш-е их конст.прав юр.актами — законами, актами админ.органов, суд.реш-ми;
5) реш-е квазиуг.дел о лишении конст.прав гр-н, использ-х эти права против своб.демокр.пор-ка, об антиконст-ти и, следовательно, запрещении полит.партий и др.объед-й, об освобождении от должности президента республики в связи с обвинением, возбужденным против него парламентом;
6) рассм-е жалоб на реш-я бундестага, касс-ся выборов, приобретения или утраты членства в бундестаге, и некот.др.жалоб.
Дела рассм-ся одним из двух сенатов суда при кворуме в 6 судей. В отличие от фр.Конст.совета в Фед.конст.суде ФРГ, а также в конст.судах земель прим-ся устный состязательный процесс.
Реш-я Фед.конст.суда обязательны для всех органов федерации, земель, всех ведомств и судов. В некот.случаях, спец.перечисленных в законе о Фед.конст.суде, его реш-я имеют силу закона.
В землях (субъектах федерации) действуют конст-суды земель (в землях есть свои к). Конст.суды земель вправе контролировать соотв-е актов земель как фед., так и местной к.
В Германии ф-т разветвленная суд.система, не имеющая какого-то одного высшего суд.органа ни в федерации, ни в землях. Это специализированная суд.система. Помимо конст.юстиции д-т еще пять ветвей правосудия: общая, админ., трудовая, финансовая и соц.юстиция. Каждая ветвь суд.власти имеет свой верховный орган (верх.суд), кот.называется по-разному: Фед.суд.палата (возглавляет систему общих судов), Фед.админ.суд, Фед.фин.суд, Фед.суд по трудовым делам, Фед.суд по соц.делам. К уст-т, что федерация может создавать и др.суды, в частности военно-уг., и они сущ-т.
