27. 28. 29. Государственное регулирование экономикой: проблемы и перспективы введения на современном этапе. (См тема 7 и презентации)

27.Державне регулювання економіки.

27. Об’єкти і суб’єкти державного управління економіки.

28. Методи державного регулювання економіки.

Государственная регуляция экономики (ГРЭ) — это совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых государство влияет на деятельность субъектов ведения хозяйства и рыночную конъюнктуру с целью создания нормальных условий для функционирования рынка и решения сложных социально-экономических проблем общества.

Государственное регулирование экономики призвано обеспечивать ее равновесие и постоянное развитие. Конкретные направления, формы и масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических, социальных экологических и других проблем в любой стране определенного периода.

Субъекты ГРЭ: органы гос. власти, местной и судебной власти построенные по иерархическому принципу, а также другие структуры управления и регулирования.

Объекты ГРЭ: социально-экономические процессы; явления; условия принятия эконом-х решений и осуществления гос.деятельности; сектора, подсистемы и отдельные элементы народного хозяйства.

Необходимость гос регулирования экономики обусловлена:

- Созданием условий для эффективного функционирования самого рыночного механизма;

- Устранением отрицательных следствий рыночных процессов;

- Защитой национальных интересов на мировом рынке;

- Решением проблем, которые рыночный механизм решить не может или решает плохо;

Проблемы и перспективы введения ГРЭ на современном этапеc (c 1999 и по наши дни):

Суть государственной регулирования на современном этапе заключается не в полном демонтаже старой системы, а в создании более эффективной системы регулирования экономики с учетом накопленного позитивного опыта.

ГРЭ представляет период макроэкономической стабилизации, обновления экономического роста т.е. формирование перспективной единой ГРЭ: окончательно формируется круг субъектов и объектов ГРЭ; определены основные цели и приоритетные направления; согласование гос координации хоз-й жизни с рыночными, корпоративными, международными и общественными регуляторами соц-эконом процессов в НЭ. Состоянием на 2006г. Украина занимала по размерам ВВП 53 место среди стран мира, и 23 место среди стран Европы.

На сегодняшний день удалось урегулировать проблемы значительного бюджетного дефицита, сокращается сектор теневой экономики, налаживаются связи между малым, средним и крупным бизнесом, между отраслями и секторами экономики. Появляются позитивные тенденции в наукоемком секторе НЭ, активно формируются технопарки (от 16 до 27, реально работают 8), бизнес-центры (404), бизнес-инкубаторы (77), инновационные фонды и компании (398), кредитные союзы(1005) и т.д. Однако не смотря на ряд позитивных сдвигов в ГРЭ в Украине остается большой круг нерешенных проблем.

Проблемы ГРЭ:

-- перехода от анализа и преемственности западных моделей экономического развития к основам разработки стратегии саморазвития НЭ;

-- перехода к расширенному воспроизводству общественного производства по динамике основных макроэкономических показателей НЭ; - макроэкономические показатели НЭ являются индикатором ее общего развития именно поэтому необходимо формировать не «нужную» или «красивую» систему макроэкономических показателей, а такую которая отвечает реальному состоянию НЭ.

-- активизации развития системы эконом, технического, и соц-го укладов общества – нерешенным для Украины остается вопрос рационального распределения и соотношения технологических укладов с учетом общенациональных тенденций развития эконом систем. В Украине структура технолог. уклада не отвечает современным реалиям «информационной» экономики. 58% производимой продукции приходится на 3-й технолог. уклад, 38% – на 4-й.

По показателям финансирования НИОКР почти 70% средств поглощает 4 уклад, 23% - 5-й. Инновационные затраты распределяются следующим образом: 61,9% -4 уклад, 30,5% - 3 уклад, 8,6% - 5 уклад.

-- обеспечения гармоничного развития частных, гос-х и корпоративных интересов – должно быть обеспечено за счет формирования рациональной системы координации и распределения ресурсов в соц-эконом процессах НЭ, формировании альянсов способных рациональнее объединить интересы разных субъектов экономики.

-- преодоление проблемы коррупции и теневой экономики – связаны с формированием рациональной налоговой, финансово-инвестиционной, промышленной политики и стратегий оплаты труда и повышения уровня жизни населения.

-- обеспечение политической стабильности гос-ва, преодоление проблемы сращивания власти и бизнеса – через установление альтернативных вариантов развития НЭ, реформирование политической системы и т.д.

Комплексное решение этих проблем даст возможность вывести НЭ Украины на более качественный уровень экономического и соц-го развития, а также занять надлежащее место в системе международного экономического окружения.

Перспективой ГРЭ является создание единой и эффективной ГРЭ. Прежде всего для создания такой эффективной системы регулирования необходимое проведение ряда мероприятий:

• Оздоровление финансовой системы, переход к индикативным методам, использование финансовых рычагов.

• Создание условий приспособления и последующего развития для убыточных и низкорентабельных предприятий, которые ликвидировать сразу просто невозможно. им нужно обеспечить временную поддержку посредством льгот и дотаций для приспособления к условиям рынка. На следующем этапе — разгосударствление, приватизация собственности на выгодных для государства условиях.

• Осуществление структурной перестройки всего хозяйственного комплекса страны, ввода новейших достижений техники, новых технологий, развитие сохранения ресурсов.

• Проведение активной социальной политики, что имеет целью облегчение для населения негативных последствий перехода к рынку, обеспечение социальной защиты, осуществление комплекса мероприятий повышения уровня занятости населения.

• Проведение четкой антимонопольной политики, повышение государственного контроля за деятельностью монополий, увеличение доли государства при акционировании собственности больших монополий.

• Государственное регулирование цен на основные социально важные товары, (продукты потребления - хлеб.)