112.Види бюджетного дефіциту.

Бюджетний дефіцит— перевищення видатків над постійними доходами (податки та податкові доходи бюджету). За наявності бюджетного дефіциту

встановлюються джерела його покриття (державні позики, емісія грошей).

Причиною бюджетного дефіциту є потреба держави витрачати коштів більше,ніж це дозволяють фінансові можливості. Уникнути дефіциту теоретично досить просто — скоротити видатки або збільшити податки. Однак на практиці, як правило, це зробити досить важко, а іноді й неможливо.

Бюджетний дефіцит є складним явищем, яке не може маги однозначної

оцінки. Визначають різні види бюджетного дефіциту.

За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий і

прихований:

• відкритий — офіційно визнаний у законі про бюджет;

• прихований — офіційно не визнається. Його форми: завищення планових

обсягів доходів; включення до складу доходів бюджету джерел покриття

бюджетного дефіциту. Прихований дефіцит — негативніше явище, ніж

відкритий.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.

Вимушений є наслідком низького рівня виробництва ВВП і зумовлений

недостатністю фінансових ресурсів у країні.

Свідомий визначається характером фінансової політики держави — вона

намагається знизити рівень оподаткування для стимулювання економіки.

Недостатні ресурси держава мобілізує за допомогою позик. Крім того,

використання державних позик необхідне для регулювання фінансового

ринку, індикатором якого є державні цінні папери. Для них встановлюється

мінімальний рівень процентних ставок за максимальної надійності — за їх

допомогою держава стимулює або стримує фінансовий ринок.

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний

бюджетні дефіцити.

Активний — це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме

зростанню ВВП.

Пасивний — покриття поточних витрат.

Джерелами покриття дефіциту виступають:

1) державні позики;

2) грошова емісія.

Використання державних позик вимагає:

• наявності тимчасово вільних коштів у кредиторів держави; « довіри з

боку кредиторів до держави;

• заінтересованості кредиторів (досягається за рахунок високих гарантій

повернення боргу і процентної політики);

• наявності реальних доходів від використання позичених грошових коштів,

які дають можливість повернути борги і сплатити проценти.

ІІ. Види дефіциту з класифікацією зарубіжних вчень, причини його

виникнення.

Бюджетний дефіцит як фінансове явище виник водночас з оформленням націй і народностей у державу і запровадженням грошових відносин. Можна

згадати, яких розмірів досягав державний дефіцит у Стародавньому Римі та

Римській імперії, Франції, Російській імперії та ін.

Водночас фінансовій історії відомі приклади ефективного співвідношення

між доходами та видатками, і тут доцільно згадати Запорозьку Січ, доходи

якої перевищували видатки.

Бюджетний дефіцит тією чи іншою мірою характерний майже для всіх країн

світу, у тому числі й високорозвинутих.

У зарубіжній економічній літературі розрізняють три види дефіциту

бюджету.

1. Наочно-реальний

При цьому виді дефіциту його обсяг дорівнює загальним доходам від

федеральних податків за вирахуванням на державні закупівлі та

трансфертні платежі. Під трансфертними платежами у західних країнах

розуміють фінансові ресурси, що передаються з бюджету центрального уряду

до бюджетів місцевого самоврядування, а також із бюджетів територіальних

одиниць вищого адміністративного рівня до бюджетів одиниць нижчого

адміністративного рівня. За рахунок трансфертів у багатьох країнах

формується більша частина доходів місцевих органів влади.

2. Структурний

Цей вид дефіциту являє собою різницю між федеральними доходами:

витратами при діючій фіскальній політиці (рівень оподаткування і

поточних витрат) та базовому рівні безробіття. Коли економічна система

переживає період спаду, а рівень безробіття підвищується понад базовий,

наочно-реальний дефіцит бюджету перевищує рівень структурного дефіциту,

оскільки має місце виплата допомоги на випадок безробіття та за іншими

соціальними програмами, а також у зв'язку з частковим падінням доходів

населення.

3. Циклічний

Вираховується як різниця між наочно-реальним і структурним дефіцитами

бюджетів.

Причинами дефіциту бюджету в Україні є:

1. Зменшення приросту національного доходу.

2. Збільшення бюджетних витрат.

3. Зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів порівняно з видатками.

4. Відсутність чіткої фінансової стратегії.

5. Інфляційні процеси.

Бюджетні процеси, пов'язані з дефіцитом державного та місцевих бюджетів,

урегульовані Бюджетним кодексом.