8. Политическая борьба в рф в 1992-1993 годах: ее воздействие на развитие страны.

После распада СССР началась ликвидация прежних структур власти и управления. Нек бывшие союзные учреждения и ведомства передавались в распоряжение рос управленческих структур. Резиденцией президента страны стал Мск Кремль.

21.04.92 г. было изменено офиц название рос гос-ва. РСФСР была переименована в РФ.

С прекращением сущ-я СССР не изменился хар-р взаимоотнош-й м/у президентом, с 1й стороны, Верховным Советом и Съездом нар депутатов — с др. Отсутствие чет­кого разграничения полномочий м/у ними вызывало острое противостояние 2х ветвей гос власти — законод и исполн-й. Взаимоотнош-я м/у ними особенно обостри­лись в период разработки констит-го проекта Рос го­с-ва. Среди парламентариев усилились антипрезидентские на­строения. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвра­щение страны на путь прежнего полит развития и за восстановление СССР. В дек 92 г. Б. Н. Ельцин в обращении к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».

Оппозиционные настроения парламентариев находили поддержку у значит части нас-я. У многих россиян вызывало недоволь­ство продолжение курса на развитие рыночной эк-ки, продолжав­шийся эк кризис и отсутствие соц гарантий. В дек 92 г. под давл законодат власти ушло в отстав­ку правит-во Е. Т. Гайдара. Новым PM Кабинета Минист­ров стал В. С. Черномырдин. Но это не сняло напряженности в общ-ве и во взаимоотн-х президента Б. Н. Ельцина и парламента.

В апр 93 г. по инициативе Съезда нар депутатов был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах президента и нар депутатов. Из 69 млн. чел, участвовав­ших в выборах, свыше половины поддержали президента и проводи­мую им соц-эк пол-ку (соотв-но 58,7% и 53%). За досрочные выборы депутатов проголосовали 67,6% избира­телей. Итоги референдума, означавшие победу президентских сил, углубили полит кризис.

Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому t президентом и его советниками был подготовлен проект new Конституции РФ. Однако парламентарии, стремясь ограничить всевла­стие президента, откладывали ее принятие.

Исходя из сложившейся в обществе и гос-ве взрывоопасной ситуации, вечером 21 сент 1993 г. Б. Н. Ельцин в ТВ обращении к гражданам РФ обнародовал основные положения указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе». Он провозгласил роспуск Съезда нар депутатов и Верх Совета РФ, а также объявил о формир-и 2хпалат­ного Фед Собр-я на основе провед-я вы­боров в Гос Думу и наделении функциями верхней палаты new парламента Сов Фед-и (последний был создан летом 1993 г. как консультатив­ный орган при президенте РФ). Фактически это означало роспуск прежних советс органов законод власти. New выборы были назначены на 12.12.93 г. Одноt с ними должен был состояться ре­ферендум по проекту new Конституции РФ.

В тот же вечер Председатель Верх Совета РФ Р. И. Хасбулатов охарактеризовал указ Президента как антиконституц гос переворот. Его поддержало большинство членов Конституционного Суда. В ночь на 22 сент, опираясь на уже отмененную пре­зидентом РФ Конституцию, вице-президент А. В. Руцкой заявил о возложении на себя президентских полномочий. Собравшиеся 22 сент на X (внеочередной) Съезд на­р депутаты решили не покидать здание Верховного Совета — «Белый дом», кот к этому t уже было оцеплено силами правопорядка, подчиненными Прези­денту. На требование исполнит власти сдать оружие защитники власти Советов ответили отказом. В теч 10 дней продолжалось напряженное противостояние. Не­однократно предпринимались попытки найти мирное ре­шение кризиса. Сторонники Верхов Совета и пред­ставители Президента вели переговоры при посредниче­стве Рус правосл церкви. Но компромисса достичь не удалось.

Апогеем противостояния м|у ветвями власти стали трагич события, развернувшиеся в Мск 3—4 ок­т 93 г. 3 окт массовые митинги и манифеста­ции сторонников Верх Совета переросли в откры­тое вооруженное противоборство. Было захвачено здание мэрии на New Арбате, а затем нападению подвергся телецентр в Останкино. В ответ Президент объявил в сто­лице ЧП и ввел войска. Утром 4 окт начался обстрел «Бел дома» из танковых орудий, а ч/з неск часов отряды спецподразделений взяли здание Верховного Совета штурмом. Главные полит оппоненты През Ельцина были арестованы.. Б. Н. Ельцин возложил на себя полномочия по обеспече­нию прямого президентского правления в стране вплоть до проведения выборов в Фед Собрание и рефе­рендума по Конст России. Одноt по всей стране начался процесс упразднения местных органов советск власти, их полномочия переходили к предста­вителям През РФ. Т.о., конституц кризис в России был разрешен силовыми методами.