7. Реализация внешней политики Российской Федерации.

Вот здесь, пожалуй, самое интересное. Правительство РФ, в новой Концепции стоит на третьем месте, после Президента и Федерального Собрания. В прежней Концепции правительства как субъекта внешней политики вообще не фигурировало

В остальном, все по-прежнему. По нисходящей иерархия принятия решений и ответственности: Совет Безопасности, далее МИД РФ, далее субъекты РФ на региональном уровне, далее абзац о необходимости консультаций с партиями и общественными организациями.

«При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе».

«Последовательное осуществление внешней политики создаст благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики». - в точности одинаковое, что в 2000, что в 2008 году. Это гимн преемственности.

29. «Европейская политика соседства» и интересы рф.

То, что курсив – значит с тетрадки

2003 г. – в Европе было принято 2 взаимоисключающих документа «Концепция 4х пространств» (единое экономическое пространсто+общее пространство в сфере внешней безопасности + общее пространство внутренней безопасности + сфера культуры, науки и образования – все это с Россией) и «Европейская политика соседства»

(решение о создание 4х пространств принято на Санкт-Петербургском саммите в 2003 году).

После расширения 2004 года, ЕС разрабатывает программы по выстраиванию новой политики.

«Европейская политика соседства» стала основной после 2004 г. - подход Европейского союза к соседним странам с целью укрепления отношений между ЕС и странами-соседями ЕС и сотрудничества по созданию зоны безопасности и благосостояния, «кольца дружественных стран» на границах Европейского союза.

Строилась на попытках ЕС создать универсальную политику ко всем странам-соседям ЕС

• Велось создание пояса добрососедства;

• Создание взаимовыгодных партнерских отношений;

• Создание демократических прозрачных дружественных режимов;

• Торгово-экономическое сотрудничество; также в культуре;

• Совместное решение проблем, которые возникают на границах – нелегальные миграции;

• Решение проблем трансграничной преступности;

• Борьба с терроризмом.

• Развитие согласна принципам устойчивого развития

(!) Тема вступления в ЕС новых членов рассматриваться не будет, тема расширения не актуальна. - Европейская Политика Соседства не предоставляет странам-партнерам перспективу присоединения к Европейскому союзу, но предлагает привилегированные отношения с ЕС и способствование в достижении целей в различных областях сотрудничества.

=>Получается. Что страны ЕС равны в возможностях, => универсализация политики.

(!)России это не понравилось, т.к. концепция 4-х пространств не соответствует этому.

Цели Европейской политики соседства:

• Главная цель ЕПС — разделить блага состоявшегося в 2004 году расширения ЕС (+Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония) с соседними странами в плане укрепления стабильности, безопасности и повышения благосостояния всех заинтересованных стран.

(Об укреплении стабильности и надлежащего правления в соседних с ЕС странах, говорится также в Европейской Стратегии Безопасности, одобренной Советом Европы в декабре 2003 года).

• создание благодатного круга путём поощрения правильного управления, экономического и социального развития, модернизации и реформ через установление новых, более интенсивных взаимоотношений, основанных на таких обоюдных или общих интересах и ценностях, как эффективное госуправление, процветание, стабильность и безопасность; демократия, права человека и верховенство закона; на рыночной экономике, устойчивом развитии и реформировании ключевых секторов. Экономическая интеграция с ЕС позволит странам-соседям успешнее реализовывать свои программы реформ и направления политики экономического развития.

(!)Европейская политика соседства является ответом на расширение, и вследствие увеличение территории + новые возможности+новые проблемы + новые задачи.

• В марте 2003 года Комиссия представила свое Сообщение «Большая Европа — соседи: новая основа отношений с восточными и Южными соседями ЕС», в котором впервые были представлены принципы новой Европейской политики соседства и отмечалась важность ЕС в укреплении отношений с странами-соседями. (Согласно этому Сообщению для оказания содействия третьим странам, включая страны, охватываемые в настоящее время программами Тасис и МЕДА, Комиссия предлагает создать Европейский инструмент соседства. Эта идея получила дальнейшее развитие в Сообщении, подготовленном в июле 2003 года «На пути к новому инструменту соседства»).

• В мае 2004 года Европейская Комиссия представила Сообщение «Европейская политика соседства. Стратегия и Доклады по Странам», в котором указываются четкие шаги по внедрению Европейской политики соседства и методы распространения благ расширения ЕС на соседние страны.

• Июнь 2004 г.: 25 глав государств и правительств скрепили своими

подписями Документ о стратегии Комиссии

• Февраль – июль 2005 г.: Приняты Планы действий ЕСП для Израиля, Иордании, Молдовы, Марокко, Палестинской Автономии, Туниса и Украины

• Весной 2005 г. представлены Отчёты по странам в отношении Армении, Азербайджана, Египта, Грузии и Ливана

• Планы Действий будут содержать ряд приоритетных целей, выполнение которых является важнейшим элементом отношений ЕС с партнерами:

– политический диалог – предполагает вопросы внешней политики и политики безопасности,

– политика экономического и социального развития - предполагает наличие продвинутых преференциальных торговых отношений и расширение финансовой и технической помощи.– ----- торговля - предусматривает более значительное открытие рынка в соответствии с принципами ВТО и стандартами ЕС;

– юстиция и внутренние дела - предусматривает более сотрудничество в области миграции, предоставления убежища, визовой политики, мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, отмыванием денег, а также финансовыми и экономическими преступлениями.

• Вообще ЕПС адресована нынешним соседям ЕС, а также тем, кто стал ближе к ЕС в результате расширения.

• В Восточной Европе: Украина, Беларусь и Молдавия

• На Южном Кавказе Армения, Азербайджан и Грузия

• В Средиземноморском регионе: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Сирия, Тунис, а также Палестинская автономия.

Это интересно:

Министерство иностранных дел Украины отмечает неизменность позиции Украины по поводу Европейской политики соседства: ключевые принципы ЕПС не отвечают стратегической цели Украины по получению членства в Европейском Союзе.