43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством?

Совет Федерации избирает председателя и заместителей. Тоже и Дума.

Совет Федерации. Формируется по принципу паритетного представительства субъектов Федерации. Каждый субъект Федерации представлен в палате двумя членами, избранными законодательным органом субъекта РФ по представлению, победившей на выборах в регионе партии. В совете Федерации 168 членов Совета Федерации. (субъектов РФ -84). 168 –это общее количество членов, которое необходимо для определения долей при принятии решений совета Федерации или групповых инициатив его членов.

Решение законодательного органа субъекта Федерации принимается тайным голосованием и оформляется решением указанного органа.

К ведению Совета Федерации относятся

• Утверждение изменения границ субъектов РФ. Утверждение указов Президента о введении ЧП, военного положения.

• Решение о возможности использования Вооруженных сил за пределами РФ.

• Назначение выборов Президента.

• Отрешение Президента от должности.

• Назначение на должность судей Конституционного суда, Верховного суда. Высшего Арбитражного суда.

• Назначение на должность и отрешение от нее Генерального Прокурора.

• Назначение на должность и освобождение Председателя Счетной палаты и половины ее членов- аудиторов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации принадлежат Федеральные законы:

• О федеральном бюджете.

• Федеральных налогах и сборах.

• Статус и защиты государственной границы.

• Войны и мира.

• Финансового, валютного, таможенного. Кредитного регулирования. денежной эмиссии.

• Ратификации и денонсации международных договоров.

44. Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством?

Государственная Дума. Является основным законотворческим органом. Любой законопроект независимо от субъекта законодательной инициативы поступает вначале в Думу, где рассматривается, изменяется. Отклоняется или принимается.

Государственная Дума сформирована по пропорциональной системе- избрано 450 депутатов.

К ведению Государственной Думы относятся:

- Законодательная инициатива.

-выражение согласия на назначение Председателя Правительства.

• решение вопроса о доверии Правительству.

• назначение на должность и отрешение от должности председателя и половины ее членов.

• Назначение на должность и освобождение уполномоченного по правам человека.

• Объявление амнистии.

• Назначение и отрешение от должности Председателя Центрального банка РФ.

• Выдвижение обвинений против Президента для отрешения его от должности.

Государственная Дума вправе ставить вопрос о недоверии всему Правительству, но не отдельным членам. Её отношение к Правительству выражается в отклонении законопроектов, инициируемых Правительством, парламентскими слушаниями и запросами депутатов.

47. Исполнительная власть в государственном управлении в России?

3. Исполнительная власть

Исполнительная власть составляет в государстве наиболее разветвленную систему. Все действия исполнительных органов направлены на исполнение законов.

Исполнительная власть выступает с законодательной инициативой, а также издает собственные нормативные правовые акты.

Конституционные полномочия Президента РФ свидетельствуют о наличии у главы государства функций исполнительной власти. Он возглавляет и формирует высшую исполнительную власть, Президент является высшим должностным лицом. В теории СГМУ отмечается, что Президент не является субъектом исполнительной власти. В практической жизни все больше формируются черты полупрезидентской республики

Правительство есть высший федеральный орган исполнительной власти, т.е. руководит большинством сфер и отраслей управления, обеспечивает общее социально-экономическое развитие страны, обеспечение жизнедеятельности всех звеньев хозяйства и сохранение национальной безопасности. Правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные Конституцией и федеральными законами к ведению России.

Структура Правительства:

Федеральные службы реализуют функции исполнения

Федеральные Агентства – функции контроля

Исполнительная власть регионального уровня осуществляется администрациями субъектов федерации.

Правительство руководствуется указами и распоряжениями Президента. Действует в пределах срока полномочий Президента.

Полномочия Правительства РФ.

• Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его выполнение.

• Обеспечивает проведение реальной единой экономической политики, политики в области культуры, образования, науки, здравоохранения, экологии, социального обеспечения.

• Осуществляет управление федеральной собственностью.

• Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации внешней политики

• Осуществляет еры по обеспечению законности, прав и свобод, борьбе с преступностью и иные полномочия

• Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в реформах: экономической, социальной, ЖКХ, региональной политике и т.д.

Правительство осуществляет свои полномочия с помощью разработки целевых программ, принятия нормативных актов и организации их реализации.

В экономической сфере – осуществляет социально-экономическое прогнозирование, осуществляет регулирование экономических процессов, разработку и реализацию национальных проектов, осуществляет государственную политику в области экономического сотрудничества с зарубежными странами. Обеспечивает единство экономического пространства.

В социальной сфере- разрабатывает социальные минимальные стандарты и политику социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, создает условия для реализации прав населения на создан ие достойных условий жизни.

• Деятельность Правительства осуществляется по трем направлениям: нормотворчество, стратегическое планирование, оперативное руководство.

Политическую стратегию определяет Президент РФ, а Правительство разрабатывает и реализует социально-экономическое содержание стратегии. Нормотворческую деятельность выражается в подготовке проектов законов и внесение в ГД.

Оперативная деятельность выражается в рассмотрении вопросов на заседаниях в Федеральном собрании, в Правительстве, в комиссиях

• Аппарат Правительства- рабочий орган Правительства, который обеспечивает деятельность Правительства.