Лекция 15.03.12

Предпосылки создания PR структур в органах власти.

Сущностные изменения произошедшие во всех сферах жизни общества.

1. Демократизация – многопартийность, развитие многопартийности, развитие гражданского общества. Появление альтернативных выборов. Развитие механизмов вовлечения граждан.

ПР в системе государственного управления это целенаправленное взаимодействие структур государственного аппарата с гражданами, общественными институтами, которую можно определить как информационно – коммуникационную функцию публичной власти и управления. Позволяющую оценить отношение различных кругов общественности к принимаемым решениями действиям. Соотнести реализуемые программы с общественными интересом. Формировать массовые представления для общественной поддержки принятия и выполнения соответствующих мер.

Цель создания и деятельности ПР структур в органах власти – это удержание политической власти, управляемость общества.

Информационный ресурс – государства является первейшим источником информации.

Различия по ответственности

Сравнение по лицевым аудиториям

Деятельность структур

Различие в окружении

Структурно организационное управление в структурах органов власти стало различно

Структура служб по связям с общественностью строится на базе теорий организации программно – целевого подхода в сочетании линейных и функциональных начал.

Функции:

- управленческая функция

Расширение контактов с гражданами и их организациями. Информирование общества о принимаемых органами власти решениях. Изучение общественного мнения, социально политический мониторинг. Анализ общественной реакции на действие должностных лиц и органы гос. власти. Прогнозирование социально – политического процесса. Обеспечение органов власти аналитическими материалами и прогнозными материалами. Формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Принципы организации и деятельности пр структур в органах власти.

- принцип демократии;

- принцип альтернативизма

- принцип согласования интересов

- принцип открытости

Закон о СМИ

ФЗ О освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.

Закон об информации, информатизации и защите информации.

Федеральный региональный и местный уровень

Лекция 22.03.12 Информационная политика и информационная политика государства.

Сегодня мы живем в постиндустриальном или информационном обществе. Это общество характеризуется следующими параметрами, оно имеет информационную структуру, потому что строится на всеобщем кодифицированном знании. Информационное общество характеризуется тем, что информация изменяет свою природу. Информационные процессы составляют суть жизни человеческого общества с другой стороны информация на этом этапе развития приобретает новые качества: информация становится производительным ресурсом, товаром, лежит в основах производства и потребления.

Аспекты изменения человеческого общества:

1. Технологический аспект – информация широко применяется в производстве, быту, системе образования и управления.

2. Социальный – информация становится стимулом изменения качества жизни, формируется и утверждается информационное сознание.

3. Информация становится ключевым фактором в экономике.

Информация рассматривается в качестве услуга, ресурса, источника добавленной стоимости.

Политическая сфера:

В информационном обществе информация свободно распростроняется - это ведет к расширению демократических основ, демократического общества, развития консенсунса между различными социальными слоями и обществами.

Информация признается ценностью культуры, с т.з. развития каждого человека доступ к информации.

В науке выделяют 2 подхода к определению информации

1. Атрибутивный подход – рассматривает информацию как свойство материи. Отраженное многообразие. Урсул – информация есть отраженная материя.

2. Функциональный подход – не признают наличие информации в неживой природе и связывают ее с процессами управления. Они считают информацию органическим качеством живых систем и занимаются функциональными свойствами информации.

Понятие информационная политика не имеет единого определения.

Информационная политика – комплекс политических , правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленных на обеспечение конституционного права граждан на доступ информации. Особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством, распространением информации, удовлетворяющие интересы государства и гражданского общества и направленные на обеспечения творческого диалога между государством и обществом. Информационную политику можно рассматривать как инструмент политического воздействия и средства достижения политических целей.

Субъекты этой политики способны с помощью информации способны воздействовать на сознание, психик людей, их поведение и деятельность.

Технологический аспект: развитие, регулирование, компонентов информационной среды

Содержательная составляющая: приоритеты информационной деятельности участников информационно коммуникационного процесса.

Нормативно правовые документы:

- концепция государственной информационной политики 98го года

- доктрина информационной безопасности от

- федеральный закон о федеральных органах правительственной связи и информации от 93 года

- федеральный закон о связи 2003 года

- закон Р.Ф. от средствах массовой информации от 93 года

- федеральный закон об информации, информатизации и защите информации 1995 года

Проблемы развития информационного общества в Р.Ф.

1. Создание конкурентного рыночного пространства в информационной сфере.

2. Поиск новых форм информационного взаимодействия между властью и гражданским обществом.

3. Создание условий для распространения современной полной и достоверной информации, формирование единого информационного пространства.

4. Правовое регулирование осуществляемое в информационной сфере, тех отношений которые складываются в информационном пространстве.

Государственная информационная политика может рассматривать как долгосрочные цели так и краткосрочные.

Долгосрочной целью является: обеспечение перехода к новому этапу развития России, построение демократического информационного общества и вхождение страны в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационно – телекоммуникационного пространства.

Основными задачами информационно- коммуник политики является:

1. Модернизация инф – телекоммуник инфраструктуры.

2. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий.

3. Развитие и формирование информационных ресурсов, обеспечение широкого доступа к ним.

4. Обеспечение граждан общественно значимой информацией, развитие независимых СМИ.

Подготовка человека в жизни общества.

Построение информационного общества.

Министр Игорь Щеголев

Семинар 23.03.12

6 апреля – деловая игра, пресс – конференция

Приобретение теоретических знаний и практических навыков организации и проведения пресс-конференций как формы информирования и взаимодействия со СМИ.

Выбор темы: Проблемы экологии Москвы или экологическая ситуация в Москве

Задача 2: изучение теоретических основ и правил организации и проведения пресс конференции

Задача 3: распределение ролей.

Реальная позиция властей по проблемам существующим сегодня.

Организация деятельности PR структур в органах власти.

Лекция 29.03.12 PR в кризисных и конфликтных ситуациях.

Кризис – с т.з. кризисов управления, кризис – это прекращение нормального процесса, непредвиденные события, ситуация катастрофическая, чрезвычайная ситуация, которая несет в себе разрушительный потенциал и ставит под угрозу жизнь людей, стабильность в обществе или организации, может способствовать разрушению репутации. Эта ситуация требует немедленного вмешательства и реагирования.

Аспекты кризисной ситуации: событие произошло и уже ничего нельзя изменить. Необходимо немедленно заняться информационным представлением событий. Информационное представление развивается независимо от нас.

Классификации кризисных ситуаций:

С.Блек:

1. Неизвестное, неизвестное

2. Известное, неизвестное

3. Неизвестное, неизвестное

Американские специалисты:

1. Возникающие кризисы – такие кризисы, которые дают время для исследования, планирования. Задача реагирования – недопущение перерастания в критическую стадию

2. Внезапные кризисы – кризисы не дающие времени на подготовку, планирование, требуют заранее согласованных действий.

3. Постоянные или вялотекущие, которые могут длиться годами. Тяжбы, слухи.

Предполагаемые этапы переподготовки: анализ более широкого набора возможных уязвимых мест или набор кризисных ситуаций.

Отбор команды.

Определение руководителя. Подготовка набора процедур, действий, которые должны быть стандартизированы.

Создание системы физической поддержки, позволяющей управлять кризисом независимо от возможного разрушения самой организации.

Извинения.

Открытость деятельности компании, освещение того, что произошло.