Вопрос 51. Кейнсианский подход к макроэкономическому равновесию. Специфика данного подхода заключается в следующем:

- равновесие национального дохода возможно и в условиях полной занятости;

- жесткость цен;

- сбережения являются функцией дохода, т.е. S=Сo+(1-МРС) х Y, то есть на сбережения воздействует не проц. ставка, а уровень дохода. Если вспомнить, что произведенный национальный доход определяется как Y=С+S, где Y – доход, С – потребление, S - сбережения.

Данное равенство и является условием макроэкономического равновесия. Таким образом, наряду с классической моделью равенства совокупного спроса и совокупного предложения можно вывести вариант равновесия в модели "доходы-расходы", называемую еще "кейнсианский крест".

Данная биссектриса под наклонном 45 градусов показывает точки макроэкономического равновесияТочка Е0 показывает такое положение равновесия национальной экономики, когда НД равен потребительским расходам, а S=0, т.е. ситуация стагнирующей экономики, т.е. совокупный спрос равен совокупному предложению. При добавлении частных инвестиций (Y=С+I), а затем и государственных расходов (Y=С+I+О) национальная экономика будет стремиться к состоянию полной занятости (Р). Наклон графика функции потребления C определяется ставкой подоходного налога t: c= a + (1-t)y, где (1-t)y - располагаемый доход.

Свойства макроэкономического равновесия:

1. Инфляция всегда является следствием превышения совокупного спроса над совокупным предложением, так как при отсутствии превышения совокупного спроса нет основания для роста цен. Хотя превышение совокупного спроса может происходить по различным причинам, в том числе и вследствие дефицита госбюджета и денежной экспансии

2. Макроэкономическое равновесие не гарантирует полной занятости.

3. В состоянии макроэкономического равновесия объем импорта может превышать объем экспорта, следовательно государство накапливает внешний долг. В противоположной ситуации увеличиваются валютные запасы.

4. В условиях макроэкономического равновесия правительство несет расходы по предоставлению общественных товаров и услуг своим гражданам. Если государственные затраты превышают поступление от налогов, дефицит финансируется или за счет внешних займов, или за счет дополнительной эмиссии денег.

Вопрос 52. Инвестиции и сбережения: проблема равновесия.

Создатель современной теории анализа взаимосвязи потребления, сбережения и инвестиций- Кейнс. По Кейнсу, положительно воздействовать на расширение производства и предложение товаров, способствовать уменьшению безработицы можно лишь путем активизации совокупного спроса, т.е. формирования эффективного спроса- совокупный платежеспособный спрос, определяющий высокий уровень занятости. Главные составляющие эффективного спроса: доход, потребление, сбережение и инвестиции.

Потребление- индивидуальное и совместное использование потребительских благ для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Зависимость это прямая- Чем выше доход, тем выше уровень потребления, и наоборот, чем ниже доход, тем ниже уровень потребления. Личное потребление растет в меньшей степени, чем растет доход. Это обусловлено действием объективных и субъективных факторов, влияющих на общее количество ресурсов, используемых на потребление. Это могут быть:

-желание обеспечить себя на старости лет;

-желание купить дорогостоящую вещь

-стремление застраховать себя на «черный день».

Таково проявление «основного психологического закона», согласно которому с ростом дохода склонность к потреблению падает, а склонность к сбережению возрастает. Соотношение между изменением потребления и вызываемым им изменением дохода называется ПРЕДЕЛЬНОЙ СКЛОННОСТЬЮ К ПОТРЕБЛЕНИЮ.

Изенение в потреблении = Λ(дельта)C

МРС= изменение в доходе ΛY

Величина МРС всегда колеблется между 0 и 1.

Сбережения- это та часть дохода, которая в настоящее время не потребляется, а предназначена для удовлетворения будущих потребностей. Представляет собой разницу между располагаемым доходом и потребительскими расходами. Подобно предельной склонности к потреблению можно определить ПРЕДЕЛЬНУЮ СКЛОННОСТЬ К СБЕРЕЖЕНИЮ(marginal propensity to save- MPS). MPS = Изменение в сбережении = Λ(дельта)S

изменение в доходе ΛY

Предельная склонность к сбережению является дополняющей до единицы величиной по отношению к предельной склонности к потреблению . Например, если МРС=0,7, то MPS=0,3.

Накопление- это откладывание части дохода, прибыли на будущие нужды. Оно само по себе для экономики не опасно, если сбереженные деньги пускаются в оборот, т.е. инвестируются. Размер инвестиций является главным фактором эффективного спроса, ибо рост инвестиций способствует увеличению национального дохода как источника благосостояния людей и привлечению в производство дополнительных работников, т.е. сокращению безработицы. Т.о. обеспечить нормальный размер инвестиций- это значит перевести все сбережения в реальные капиталовложения, или, др.словами, инвестиции должны быть равны сбережениям:

J(инвестиции)=S(сбережения)

Обеспечить такое равенство, считал(Кейнс), можно только при низкой норме процента, которая стимулирует предпринимателя брать больше ссуд и вкладывать их в развитие производства.

53. Мультипликатор - экономический показатель, величина которого характеризует степень, в которой увеличение инвестиционного спроса или самих инвестиций порождает изменение объема выпуска продукции и потребительского спроса на эту продукцию (а следовательно, и дохода). Инфляционный разрыв – это ситуация в экономике, при которой планируемые расходы превышают потенциальный уровень совокупного выпуска, или планируемые инвестиции превышают сбережения, соответствующие ситуации полной занятости, т.е. предложение сбережений сектором домохозяйств отстает от инвестиционных потребностей фирм.

Рецессионный (дефляционный) разрыв – это ситуация в экономике, при которой планируемые расходы меньше потенциального уровня совокупного выпуска или планируемые инвестиции меньше сбережений, соответствующих ситуации полной занятости, т.е. предложение сбережений сектором домохозяйств опережает инвестиционный спрос фирм.

Инвести́ции — долгосрочные вложения капитала с целью получения дохода. Инвестиции являются неотъемлемой составной частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) — кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Стимулированный спрос Кейнс связывал с дополнительной эмиссией денег, которая в условиях неполной занятости ведет не столько к росту цен, сколько к росту предложения товаров и услуг.

По Кейнсу, экспансионистская монетарная политика (с MS0 до MS1) не только слабо воздействует на уменьшение нормы процента i и спроса на деньги Md, но незначительно стимулирует и инвестиции I. Через мультипликативный процесс новые инвестиции I и государственные расходы G вызывают рост национального дохода.

57. Налогово-бюджетная политика и ее типы. Главный источник доходов государства – налоги – обязательные платежи в государственную казну.

Налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги берутся с каждого гражданина и каждой действующей в стране фирмы, а косвенные – только с тех, кто совершает определённого рода действия, например покупку соли, обмен валюты или регистрацию предприятия.

Одной из самых популярных разновидностей косвенных налогов являются акцизы – достающиеся государству надбавки к цене определённых товаров. Обычно это товары, потребление которых устойчиво и легко контролируется.

При пропорциональном налогообложении ставка налога для всех уровней дохода одинакова.

При прогрессивном налогообложении ставка налога тем больше, чем выше уровень дохода. Налоги бывают регрессивными, т.е. чем больше доход человека, тем меньше процент своего дохода он уплачивает. Федеральные налоги – общегосударственные. Устанавливаются и вводятся актами РФ.

Региональные – устанавливаются законодательными актами органов РФ. Вводятся в действие законами субъектов РФ.

Местные – это налоги, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с законодательством представительными органами МСУ. Обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. (Земельный налог; Налог на рекламу; Налог в фонд поддержки села;

Фискальная политика - совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Инструменты фискальной политики: государственные расходы и налоги

Фискальная политика строится на использовании двух экономических регуляторов: налогов и государственных расходов.

Автоматическая фискальная политика - это автоматическое изменение величины государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в периоды роста ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику. Эти изменения происходят под действием встроенных стабилизаторов.

Вопрос 55 и 56. Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и способы его финансирования. И 56. Проблемы балансирования государственного бюджета. Государственный долг и его экономические последствия.

Дефицит (или превышение расходов над доходами) гос. бюджета исчисл. как сумма доходов и получ. трансфертов за вычетом суммы расходов и «кредитования минус погашение».

Бюджетный дефицит - это финанс. явл., не обяза­тельно относящ. к разряду чрезвычайных, исключ. событий. В совр. мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджет­ным дефицитом.

Общий объем финансирования дефицита (профицит) равен величи­не дефицита (профицита) с противоположным знаком. С точки зрения финансирования дефицита он может быть определен как:

Дефицит = (Заимствование — Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финанс. средств.

Осн. причинами резкого скачка бюджетного дефи­цита в конце 80-х начале 90-х годов явились:

1. Низкая эффективность обществ. пр-ва, усугуб­ляемая малой результативностью внешнеэк. связей;

2. Нерац. структура бюджетных расходов, усиленная стремлением жить не по средствам, осуществляя крупные гос. инвестиции и огромные военные расходы, оказывая помощь (нередко безвозмездную) развив. странам и т. п. ;

3. Неэффективный бюджетный механизм, не позвол. гос-ву использ. его в кач-ве стимула развития Эк. и соц. сферы.

Итак, дефицит гос. бюджета – финанс. ситуация, возник. в случае, когда гос-ву необходимо осущ. расходы на сумму большую, чем возможная величина всех его доходов.

Мировая практика знает четыре основных способа решения проблемы бюджетного дефицита:

1. Сокращ. бюджетных расходов. Этот путь преодоления бюджетного дефицита самый простой и самый болезненный, т.к. гос-во обычно финансирует те нужды об-ва, кот. не м. б. охвачены рынком в силу их неприбыльности. Поэтому сокращение бюджетных расходов неизбежно резко ударяет по самым незащищенным слоям общества.

2. Изыскание источников дополнительных доходов. С ростом инфляции быстро растут абсолютн. суммы доходов фирм и граждан, а значит и налоги с этих доходов. Но вследствие инфляции растут и расходы бюджета. Как показ. мировой опыт, расходы бюджета возраст. быстрее, чем суммы налого­вых поступл., и дефицит не сокращ., а даже возраст. Причина простая: расходы надо осущ. сегодня и по нынешним ценам, а налоги всегда берутся с доходов вчерашних, сложивш. при старом уровне цен.

3. Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег, использ. для финансир. гос. расходов. Самый легкий и самый опасный способ затыкания дыр в бюджете - эмиссия наличн. и безналичн. денег сверх реальных потребностей экономики. Конечно, гос-ву напеча­тать дополн. деньги нетрудно и выплатить ими повыш. зарплату. Но общенац. рынок сразу определит истинную цену этим деньгам, отреагировав на их появление скачком цен или исчезновением товаров с прилавков. Поэтому избыточная эмиссия денег - мотор инфляции.

4. Одалживание денег у граждан, банков, хозяйств. орга­низаций, др. гос-в и иностр. финанс. органи­заций. Но изымая деньги из Центр.Банка, гос-во теряет те доходы, кот. оно как владелец этого банка могло бы получить от кредитования частных фирм и банков. Поэтому оказывается выгоднее одолжить деньги у граждан и хозяйств. организаций страны.

Дефицит бюджета приводит к увелич. гос. долга. Принято считать, что если дефицит гос. бюджета не превышает 5% ВНП страны, то он допустим. Ежегод­ные бюджетные дефициты, складываясь, образуют гос. долг.

Гос. долг — неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений гос. управ­ления перед др. секторами экономики и остальным миром, кот. образовалась в рез-те их операций в прошлом и д. б. погаше­на посредством операции этих учреждений в будущем или переоформле­на в бессрочный долг. В гос. долг не включ. внутри- и межструктурные долги разл. подсекторов гос. управ­ления, для кот. составляется статистика, обязательства органов де­нежно-кредитного регулирования, связанные с эмиссией наличных де­н. ср-в, и прочие обязательства этих органов, а также необслу­живаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопре­деленный срок по договоренности между кредитором и должником или в одностороннем порядке, и любая текущая задолженность по неоплачен­ным обязательствам.

Различают внутренний и внешний гос. долг. Наиболее обременитель­ным является внешний долг, поскольку страна может покрывать его и проценты за счет экспорта товаров, сырья, услуг, золота или свободно конвертируемой валюты. Внут­ренний долг распред. между населением страны путем выпускаемых займов либо за счет роста налогов. Внутренний долг состоит в основном из займов и вкладов населения. Разновидностью гос. долга явл. банкно­ты, лотерейные билеты, гарантийные обязательства.

Увеличение гос. долга имеет ряд отриц. последствий. Этот долг составляет возрастающую часть ВНП, что уменьшает долю дохода, идущую на потребление и накоп­ление. В бюджете выделяется все увеличивающаяся часть расходов для погашения процентов по внутреннему долгу (10-20% всех бюджетный затрат).

Широкая продажа гос. ценных бумаг предприя­тиям и населению неизбежно ведет к повышению процентных ставок и к увеличению удельного веса гос-ва на рынке ссудных капиталов. В итоге возникает так называемый «эффект вытеснения». С рынка ценных бумаг уходят иные продавцы, которые не могут дать покупателям ценных бумаг более надежные инвестиции.