Тема 8, вопрос №2: Реформаторские поиски в период «оттепели».
Основные этапы и итоги борьбы за власть, после смерти И.В. Сталина.
Иосиф Виссарионович Сталин скончался 5 марта 1953 года. На следующий день состоялось необычное совместное заседание трех органов - ЦК партии, Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР. Заседание утвердило новое распределение полномочий между высшими руководителями страны. Формальным лидером государства стал Г.М. Маленков, до этого занимавший пост Председателя Совета министров. Его заместителями стали: Л.П. Берия (глава вновь образованного Министерства внутренних дел), В.М. Молотов (министр иностранных дел), Н.А. Булганин (министр обороны), Л.М. Каганович (кураторство над вопросами промышленного развития). Президиум Верховного Совета СССР возглавил К.Е. Ворошилов. В Президиум сокращённого более чем в 2 раза ЦК КПСС вошли Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Л.П. Берия, К.Е. Ворошилов, Н.А. Булганин, Л.М. Каганович, А.И. Микоян, М.З. Сабуров, М.Г. Первухин и Н.С. Хрущев, единственный член Президиума, не занимавший государственной должности.
Такое коллективное руководство не могло продержаться долго, т.к. несколько человек явно претендовали на единоличное правление. Это привело к закулисной борьбе, в которой можно выделить триэтапа:
1.1 март - июнь 1953г.
Поначалу, все кто боролся за власть выказывали своё негативное отношение к прежней - «жесткой» политике, они говорили о реформах, смягчении режима - его гуманизации.
Первым, кто решил что-то менять был Лаврентий Павлович Берия. 27 марта 1953 г. Верховный Совет СССР объявил амнистию для всех заключенных, чей срок был меньше 5 лет. Главным результатом амнистии (практически не коснувшейся политических заключенных — сроки по политическим делам чаще всего начинались от 10 лет) стало освобождение большого числа уголовников (чуть более 900 тыс. за март—июнь 1953г.), которые создали в городах напряженную, криминальную обстановку. В апреле последовали реабилитации людей, проходящих по делу «врачей-убийц» и «мингрельскому» делу. Были опубликованы сообщения о применении к ним «недопустимых и строжайше запрещенных советскими законами приемов следствия». В расчёте на обретение симпатии части советского общества.
Именно Берия, многолетний руководитель карательного аппарата, первым заговорил о нарушениях законности органами прежнихлет.Он также заявил, что партия должна заниматься кадрами и пропагандой, а всем остальным - Совет министров.
Явное стремление Бериизаполучить популярность в стране вызывало отторжение и настороженное отношение со стороны Г.М. Маленкова и Н.С. Хрущева. Сложился заговор, к которому были привлечены военные. Руководство операцией по устранению Берии взял на себя Георгий Константинович Жуков (имевший с ним личные счеты). 26 июня 1953г. Берия был арестован на заседании Президиума ЦК КПСС. Обвинения Берии были предъявлены последующим пунктам: шпионаж, предательство и попытка свержения коммунистического строя. В декабре 1953г. Берии был вынесен смертный приговор - расстрел, сразу приведенный в исполнение. От Берии избавились теми же методами, которые он применял сам.
1.2 июнь 1953г. - январь 1955г.
После ухода Лаврентия Павловичаосновная борьба развернулась между Н С. Хрущёвыми Г.М. Маленковым, одним из ближайших помощников Сталина в военные и послевоенные годы. В 1953г. Маленков предложил и провел реформу в сельском хозяйстве. В августе 1953г. были более чем вдвое сокращены военные программы, а высвободившиеся деньги направлены на компенсацию потерь бюджета от снижения цен на продукты питания (в конце 1953г. хлеб стоил вдвое дешевле, чем в 1948г.) и товары народного потребления. Впервые за много лет государство поддерживало крестьян.
В сентябре 1953г. Н. С. Хрущев был избран первым секретарем ЦК. Опираясь на подконтрольный ему партийный аппарат, он ринулся в наступление. Итогом было разгромное выступление Хрущева на январском (1955) пленуме ЦК, где он обвинил Маленкова в смещении акцентов с тяжелой промышленности на лёгкую, в недостаточной зрелости как большевистского руководителя и в стремлении к дешевой популярности.Поняв, что на стороне Хрущева большинство членов ЦК, Маленков подал в отставку с поста председателя правительства (был перемещен на должность министра энергетики). Новым председателем Совета министров стал Н.А. Булганин. Министром обороны был назначен близкий в то время Хрущёву маршал Г.К. Жуков.
По инициативе Н. С. Хрущева была создана спецкомиссия, которая должна была изучить все материалы репрессий против партийных и советских деятелей периода 1930—1940-х гг. На их основе Хрущев решил осудить «культ личности Сталина» на предстоящем XX съезде КПСС. Возглавил работу комиссии секретарь ЦК КПСС, академик П. Н. Поспелов.В состав комиссии также вошли: секретарь ЦК КПСС - А.Б. Аристов, председатель ВЦСПС - Н.М. Шверник, работник Комитета партийного контроля при ЦК - П.Т. Комаров.
14-25 февраля 1956г. состоялся 20-ый съезд КПСС. В последний день этого съезда на закрытом заседании Н.С. Хрущев выступил с «секретным» докладом, в котором обвинил Сталина в многочисленных преступлениях и нарушениях законов, в отходе от «ленинских принципов руководства». При этом не затрагивалась суть коммунистической системы, а многие жестокие действия Сталина, такие как коллективизация и беспощадная борьба с внутрипартийной оппозициейодобрялись и оправдывались. Стремление свести проблему к особенностям характера Сталина было еще заметней в постановлении ЦК «О преодолении культа личности и его последствий» от 30 июня 1956 г., где преступления сталинского режима критиковались куда менее жестко, чем в эмоциональном докладе Хрущева.
1.3 январь 1955г. - июнь 1957г.
Осуждение «культа личности» Сталина вызвало возмущение у Г.М. Маленкова, В М. Молотова и Л.М. Кагановича, в значительной мере ответственных за массовые репрессии 1930 - 1940-х гг.Им нужен был предлог, чтобы сместить Хрущева. 22 мая 1957 г., выступая в Ленинграде, Н.С. Хрущев выдвинул лозунг: «За три года догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения!». Этот лозунг был немедленно поддержан партийной пропагандой. И это же выступление использовалось членами Президиума ЦК на заседании 18-21 июня 1957г. как одна из причин требовать отставки Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Маленков и Каганович приводили статистику, из которой следовало, что лозунг совершенно нереалистичен. Большинство членов Президиума ЦК поддержали Маленкова и Кагановича, выступив против Хрущёва. Но Хрущёв пошёл на хитрость, использовав голосование всего состава ЦК, много большего по численности, чем Президиум. Большинство членов ЦК встали на сторону Хрущева. Это произошло потому, что в то время около 60% из них были партийными секретарями республиканского и областного уровня, таким образом Хрущёв был их покровителем. К тому же большинство из них он сам и назначил. Решением пленума ЦК КПСС от 29 июня 1957 г. «мятежники» были выведены из руководящих органов партии и заменены верными Хрущеву людьми, такими как Г. К. Жуков и Л. И. Брежнев.
В. М. Молотов стал послом в Монголии, Г. М. Маленков — директором электростанции в Усть-Каменогорске, Л. M. Каганович — управляющим трестом «Союзасбест» в Свердловской области.
Чуть позже Хрущев избавился и от слишком могущественного союзника — Г. К. Жукова. В октябре 1957 г., в то время как Жуков находился с визитом в Югославии, Хрущев собрал заседание Президиума ЦК для обсуждения «опасности бонапартизма» со стороны Г. К. Жукова. Решение о смене министра обороны было принято.
Десталинизация общественно-политической жизни или «Хрущёвская оттепель».
Хрущевская кампания по очищению от наследия Сталина в общественной сфере начала своё шествие в конце 1950-х гг. с эмоциональной речи на 20-м съезде КПСС.Новый курс был поддержан в верхах партии. Многие политические заключённые в СССР и странах социалистического лагеря были выпущены на свободу и реабилитированы. Мотивом были огромные административные и военные издержки, которых требовал тоталитарный контроль сталинского типа над странами социалистического лагеря. Хрущёв начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине. С 1953 года были образованы комиссии по проверке дел и реабилитации. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных в 1930 - 1940 гг. Была достигнута договорённость о государственном нейтралитете Австрии и выводе из нее всех оккупационных войск. Устранение физических носителей культа было неотъемлемой частью программы. Были демонтированы памятники Сталину. Переименованы станции метро. Все города, которым было присвоено имя Сталина, были переименованы. Сталинабад, столица Таджикской ССР, получил прежнее название Душанбе. Сталинири, столице Юго-Осетинской АО, было возвращено историческое название Цхинвали. Сталино (ранее Юзовка) переименован в Донецк. Сталинск (старейший город Кузнецк) получил название Новокузнецк. В Болгарии городу Сталин было возвращено название Варна, в Польше Сталиногруд вновь стал Катовице, в Румынии городу Сталин вернули название Брашов и т. д. В 1957 году Президиум Верховного Совета СССР запретил присвоение городам и заводам имён партийных деятелей при их жизни. Своего пика десталинизация достигла в 1961 году на XXII съезде Коммунистической партии Советского Союза. В результате съезда были приняты два ключевых пункта: во-первых, 31 октября 1961 года тело Сталина было вынесено из Мавзолея и захоронено на Красной площади, а во-вторых, 11 ноября 1961 г. Сталинград был переименован в Волгоград.
Следует сказать, что десталинизация чрезвычайно негативно повлияла на отношения с маоистским Китаем. В дальнейшем, хорошие отношения с важным геополитическим союзником так и не были восстановлены.
Особенности и итоги социально-экономической политики Н.С.Хрущева.
Социальная политика, проводимая Хрущевым, была противоречива со Сталинской моделью: на колхозников была распространена паспортная система, упорядочено пенсионное обеспечение, развернуто массовое жилищное строительство, началось расселение коммунальных квартир. В промышленной политике Хрущев придерживался курса на приоритетное развитие тяжелой и оборонной промышленности, командных методов управления. Реформа 1957 г., заменившая отраслевые министерства территориальными советами народного хозяйства (совнархозы), принципиальных изменений не внесла. В аграрной сфере в 1958—1959гг. произошло возвращение к административным методам управления: кампания по насильственному внедрению кукурузы, реорганизация машинно-тракторных станций, борьба против личных подсобных хозяйств. Эта политика привела к сокращению поголовья скота и птицы, ухудшила положение крестьянства. В 1960-х положение в сельском хозяйстве усугубилось разделением каждого обкома на промышленный и сельский, что повлекло за собой плохие урожаи. Негативные последствия не замедлили сказаться — трудности со снабжением городов продовольствием, начало закупок зерна за рубежом (1963г.), повышение розничных цен, связанные с этим волнения (события в Новочеркасске).
В октябре 1961 состоялся 22 съезд КПСС. Партия исходит из того, что социализм в стране полностью победил. Страна вступила в период строительства коммунизма. Для построения коммунизма необходимо решить три задачи:
1) Построить материально-техническую базу
2) Перейти к коммунистическому самоуправлению
3) Воспитать нового человека.
Программа носит утопический характер, но конкретные социальные программы (продовольственная, жилищная) выполнены. Для осуществления (построения основ) потребуется 20 лет.
Кризис политики Хрущева и его отставка.
Трудности и противоречия в области экономики привели к повышению цен и возмущению трудящихся. Хлебный кризис 1963 года привело к началу закупок зерна за границей. Реформы управления народного хозяйства в конечном итоге привели к путанице и неразберихе, а также к дезорганизации управления. Хрущев потерял опору в обществе и партийном аппарате.В октябре 1964 против Хрущева состоялся заговор в высших руководящих инстанциях. В нем приняли участие президиум ЦК, военные, КГБ, Брежнев, Косыгин, Семичастный, Суслов, Игнатов. Организованный в отсутствие Хрущёва, находившегося на отдыхе, Октябрьский пленум ЦК 1964 г., освободил его от партийных и государственных должностей «по состоянию здоровья».
Оценка хрущевского десятилетия.
Положительные факторы:
1) Разоблачение культа личности.
2) Реформаторская деятельность
3) Социальная программа
4) Либеральная культурная политика
5) Новые тенденции во внешней политике.
Отрицательные факторы:
1) Непоследовательность в либерализации общества
2) Непродуманность реформаторства.
3) Утопичность некоторых планов
4) Смертные казни за экономические преступления: применение закона «задним числом».
В общем, тоталитарная система, которую он унаследовал от Сталина, претерпела некоторые изменения, но по существу не изменилась.