3 Типа процесса: 2 судебных и несудебный (в судебной коллегии гпу)

Исправительно-трудовое право.

ИТК 1924 г. – источник. Прогрессивная система: отбывание наказание зависело от социальной опасности преступника. Места лишения свободы: Домзак, колонии (фабрично-заводского типа и хозяйственного, штрафные колонии, колонии массовых работ). Разряды заключенных: начальный, средний и высший. Чем больше опасен преступник, тем больше он находится в начальном разряде. Были меры поощрения. Из разряда в разряд переводили специальные комиссии. Были колонии для молодежи (для трудящейся молодежи и просто).

Государство и право в период коренной ломки общественных отношений

Коренная ломка общественных отношений

- продолжение построения социализма. Активно растет социалистический сектор: как в сельской, так и промышленной. Коллективизация – массовое кооперирование. Крестьян уговаривают создать кооперативы, форма – колхоз. Надо было ломать кулацкий строй. Разные группы кулаков и как с ними бороться: наиболее опасные кулаки, которые оказывают сопротивление, зажиточные кулаки, но несопротивляющиеся, все остальные кулаки. Кулак – это лицо, которое использует такие институты, как аренда, наемный труд, занимается спекуляцией (завышением цен на рынке). К ним применяются меры. К первой категории – репрессии. К третьей категории – переселяли в другие районы. + Экономические методы борьбы. Продолжал действовать сельскохозяйственный налог. Крестьяне обязаны были страховать свое имущество (не только добровольное, но и обязательное) + уголовная ответственность за забой скота. Начинают проходить паспортные реформы. Кулаков не принимали в колхозы. В 1935 году кулаков официально не стало.

В городе постепенно свертывается частный сектор. Было прекращено кредитование. Запрещается частное кредитование. В 30 году закрывается общество взаимного кредита. Определенный род бизнеса запрещается в принципе. Скупка и перепродажа в целях наживы – теперь спекуляция.

Налоговая реформа 30-31 года. Есть специальные налоги (жилищно-культурный сбор). Продолжает давить подоходный налог. Чистки от нетрудящихся и тунеядцев. Административные и экономические меры привели к тому, что социализм в стране был построен. Но это не значит, что кончилось частное предпринимательство. В конституции 1936 года в стране значится всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.

Новицкая. Государственное единство.

СССР и развитие РФ

Из состава СССР можно было выйти только при наличии внешних границ, титульной нации. Всего было 9 республик. Ставится вопрос о ликвидации Закавказской федерации.

Государство в период коренной ломки

С первого заседания комиссия пришла к выводу, что вносить изменения в конституцию невозможно. Одновременно была создана рабочая группа. Они редактируют, готовят текст. Сюда вошли работники из ближайшего окружения Сталина. Именно они пытались вносить в Конституцию те изменения, которые он хотел.

Национал-государственным строительством занималась рабочая группа. В апреле-мае 1336 года все документы из комиссии попали в руки рабочей группе. Она их подредактировала и передала Сталину, который тоже ее отредактировал и отправил на пленарное заседание. Проект был одобрен ЦК ВКП (б) и ВЦИК. Проект передается на всенародное обсуждение, поступило огромнейшее число дополнений и изменений, которые опять поступили в комиссию. Там они были рассмотрены. Сталин на 8 чрезвычайном съезде советов. 3 группы: 1) поправки, которые были приняты КК, 2) которые не были приняты, 3) интересные предложения, но не имеющие никакого отношения к Конституции. 5 декабря 1936 года Конституция была принята.

Это одна из лучших Конституций. Она заставила другие страны почесаться и принять некоторые принципы. Это лаконичный закон. Если рассмотреть систему органов государства, которые там представлены, то мы увидим, что это хорошо продуманная система сдержек и противовесов. Существует четко закрепленная система разделения властей.

Организация государственного единства

Районирование. Национально-государственное строительство.

С административно-территориальным делением мы расстались при Екатерине II (губернии, уезды – никаких экономических и национальных вопросов не учитывалось). К концу 19 века стало понятно, что экономика развивается и развиваются экономические связи между районами. Как только начали говорить о плановом хозяйстве, так только возникает идея об изменении административно-территориального деления. С докладом о районировании выступает Рыков. Он предполагался как крупная единица. Управлять страной, которая охватывает 1/6 суши и много людей, из центра невозможно. Волость – мелкая административная единица, существование которой не нужно. Губерния тоже слишком мелкая. Предполагалось создать объединение, которые бы были базовыми для управления народным хозяйством, крупные территориальные единицы, которые были бы разделены на округа, области и районы. Законодательно они были наделены правами законодательной инициативы в дальнейшем. Для опыта решили выбрать одну аграрную и одну промышленную зону. Начали с промышленной: положение об Уральской области. Она была образована на базе 4 губерний, причем ее площадь равнялась примерно трем Франциям. В 1924 году обратили внимание на аграрные районы, и на базе Донской и Кубанской областей образована Юго-восточная область.

Было создан горский ССР с большими автономиями. Это объединение просуществовало недолго, и на его основе были созданы автономные области. Потом они были объединены с юго-восточной областью.

Русские области называются областями. Если туда включаются национальные элементы, они называются краями. К 1928 году появляются 23 административно-территориальные единицы верхнего административного звена, которые заменили 82 губернии. Там можно выделить 6 областей (мононациональных), 10 автономных республик. В 31 году второй этап – районирование. Процедуры, связанные с укреплением областей имели серьезные последствия: менялся руководящий состав, это давало возможность сторонником разных сил крутить там своих людей. В основном это были не сторонники Сталина.

Национально-государственное строительство. Вхождение в СССР новых республик и увеличение территорий. К 1936 году стояла задача уравновесить СССР как федерацию – за счет территориального укрепления, укрепления численности населения. В связи с тем, что Закавказская федерация выполнила свою задачу – упразднить ее и сделать 3 республики. Потом перевести некоторые автономные республики в статус союзных республик, а ряд автономных областей в статус союзных областей. Сталин выдвинул 3 критерия, по которым автономная республика становится союзной: крупное объединение, экономически самостоятельная, иметь внешнюю границу (Казахская и Киргизская). На момент принятия Конституции в составе СССР 11 республик.

В 30-е годы СССР боролся за то, чтобы обуздать агрессора – Германию. Первый шаг, который был сделан Гитлером, был направлен на Чехословакию, она связывает Францию и Россию. Гитлер говорит, что там живут этнические немцы, и они должны быть в Германии. Он легко взял ее. В 1939 году СССР пытался заключить соглашение с Францией и Англией. Они послали к нам делегацию. 30 авг. СССР подписывает договор с Германией. Туда включается изменение сфер интересов. СССР говорит о территориях западной Украины и Белоруссии, которые входили в состав Польши.

Немцы вошли в Польшу 1 сентября и Сталина звал. Советские войска вошли 17 сентября и прошли до линии Керзена. Население Украины подвергались жесточайшему национальному гнету. Не было почти образовательных учреждений, собственность в основном принадлежала полякам

Как решался вопрос с Финляндией. Граница с Ф. делала Ленинград городом, который мог обстреливаться с территории Ф. А Финляндия сотрудничала с Германией. СССР предложил финнам сдать в долгосрочную аренду территорию, которая прилегала к Ленинграду, при этом предлагала Карельскую область. Финляндия отказалась, война длилась до 40 года.

19.04.12

Расстановка политических сил в этих государствах меняется. Усиливается влияние Германии. СССР, как соседу этих государств, небезразлично, что там будет происходить. Возможность войны советским правительством не отвергалась. Советский союз не только делал все, что нужно было для охраны границ, но и для подготовки к войне (вооружение). СС надеялся, что Германия будет истощена после войны с Францией. Начиная с момента развязывания второй мировой войны, политика СССР становится исключительно реалистической и не связанной ни с одной декларацией. Он не портил отношения ни с Великобританией, ни с Францией. Первый шаг, который был предпринят СССР – желание себя обезопасить – соседи (Прибалтика) было состояние очень неустойчивое. СССР сделал много для того чтобы произошла смена президентской власти (на более демократических). С ними были заключены соглашения, чтобы они пропустили на свою территорию советские войска. Кроме того, СССР передал Литве территорию Вильнюса и Вильнюского края. Дальше происходит переселение порядка 40 тыс. граждан всех 3 республик (фабриканты, служащие правоохранительных органов, офицеры, землевладельцы, священнослужители, лиц) – июнь 1940 г. Дальше происходит шок для СССР – разгром Франции. Таким образом, Советское государство полностью меняет свою тактику. Там были проведены выбора, и к власти пришли представители левых сил. 21 июля 1940 года вновь избранные парламенты провозгласили Латвию, Литву и Эстонию входящими в СССР. Крестьянам земля была оставлена.

В 1918 году Молдавия под шумок хапнула Бессарабию. В 1940 году СССР в ультиматийном порядке потребовал ее вернуть, а заодно и Северную Буковину, где проживали этнические украинцы. Речь шла о том, что на этой территории проходила рокада (ж/д, которые проходят по линии фронта – очень удобно перебрасывать войска). Эта дорога очень интересовала СССР. Буковина вошла в состав Украины, а Молдавия стала союзной республикой. Неслучайно посол говорил, что, во-первых, эти мероприятия нельзя думать, что Румыния и Финляндия не будут союзниками Германии.

Таким образом, перед войной в СССР входило 16 республик. Союзные республики приобретают больше возможностей, более активно участвовать в управлении государства.

Изменения в экономической системе ведут к изменению управления народным хозяйством. ВСНХ в том виде, в котором существовал, неудобен. Закон об реорганизации управления промышленностью. Он не ликвидировал ВСНХ, но передавал главкам…Расширяются права предприятий в финансовых и кадровых вопросов, с другой стороны, переход к отраслевой форме управления. ВСНХ упраздняется в … году. В 1934 году на съезде партии Каганович делает доклад об управлении промышленности: ликвидировать функциональную систему управления и перейти на производственную.

Сфера управления культуры

Идея интернационала была хороша в период революции. После ГВ этой идеей особенно не размахивали. Тем не менее, классовость, направленность на критическое восприятие дореволюционного прошлого сказывалось на воспитании. Под флагом Маркса и Энгельса победить Гитлера было невозможно.

В 1935 году в ЦК ВКП (б) создаются культпроп отделы, каждый из которых курирует определенную отрасль культуры. Принимается постановление, в соответствии с которым все функции наркомата просвещения сосредоточиваются к ЦК. Возвращается интерес к истории, патриотизм.

Органы юстиции

Судебная система. Принимаются 2 важнейших документа, которые регулируют судебную систему: Конституция и Закон о судоустройстве. Сам факт появления этих положений представляет серьезную веху в его развития. Раздел о суде и прокуратуре в Конституции писал Вышинский, который становится прокурором. Он был юристом, поэтому опираясь на реалии, существовавшие в то время, он пишет в проекте, что правосудие в СССР осуществляется судами и другие органы, потому что в то время действовали двойки, тройки. Но Сталин убрал этот пункт и поставил точку после судов. То есть был закреплен принцип, что правосудие осуществляется только судами.

Принцип независимости судей. Вводятся впервые выборы судей населением. Судьи народных судов избираются населением путем всеобщего избирательного права путем тайной подачи голосов. Судьи следующих судебных инстанций избираются Советами. Судьи ВС избирается Верховным Советом СССР.

Закрепляется принцип равенства всех перед законом, права на защиту. Изменения в системе и компетенции судебных органов. Суды делятся на общесоюзные (ВС СССР, Военные трибуналы, железнодорожные линейные суды и воднобассейные суды – считали, что удобнее рассматривать дело ближе к месту совершения преступления, поэтому эти суды были экстериторриальные) и республиканские (районные, областные, краевые, автономных республик и ВС республик). ВС СССР был высшей судебной инстанцией. Основным судебным органом был народный суд, он рассматривал 90% дел. В ноябре 1938 года СНК и ЦК ВКП (б) издают совместное постановление о массовых нарушениях законности органами НКВД. Были привлечены к уг ответственности люди, которые были не виноваты. Рассмотрение дел в двойках, тройках приводило к тому, что люди, которые меньше всего должны были бы отвечать, несли ответственность, а преступники, которые совершили тяжкие преступления, не очень несли. Если речь идет о делах, которых имеется серьезная доказательственная база, то они передаваться в суды. Если есть только оперативная информация, то в оперативное совещание

15 дек. 1938 года нарком юстиции и председатель ВС СССР направили директивное письмо, в котором обращалось внимание на грубое нарушение законности по делам о контрреволюционных преступлениях. В 1939 году в НКВД было возвращено 50% дел, и пошли оправдательные приговоры. Новый нарком НКВД Берия не ожидал такого результата и побежал к Молотову. Он вызвал наркома юстиции, и он это письмо отозвал. Но тем не менее оправдательные приговоры продолжались.

Прокуратура. Создана при ВС СССР. В конце 20 – начале 30 годов важнейшие мероприятия проводятся в общесоюзном уровне. Наркомат юстиции пытался каким-то образом воздействовать. Появляется предвестник будущего преобразования – постановление о революционной законности. Должностными лицами в ходе коллективизации и др. мероприятий были допущены массовые нарушения законности,

Постановление о семи колосках. Только позже было дано объяснение, что тех, кто совершил преступления в первый раз не надо наказывать. Но суд уже развернул свой механизм. Потом было признано, что 80% дел были рассмотрены не по закону. С заключенных сняли виновность.

По инициативе Вышинского было принято положение о производстве арестов. Арест можно производить только с согласия соответствующего прокурора, а если речь идет о лицах, находящихся на особой должности, то с согласия наркомата юстиции (?)

Очень активно начинается восстановление прав лиц, которые были репрессированы в ходе коллективизации. Были реабилитированы колхозники, и им были возвращены избирательные права.

В 1936 году Конституция завершила эту прокурорскую вертикаль. Прокурор назначается Верховным Советом, избирающимся на 4 года, а прокурора назначают на 7 лет. Прокурор СССР назначает прокуроров союзных республик. Они находятся в административном подчинении. Районные прокуроры назначались прокурорами республик, но утверждались прокурорами СССР. Такая система давала возможность прокуратуре выполнять возложенные на нее обязанности. В ведении прокуратуры был не только надзор за соответствием законов, но также и возбуждение уголовного преследования при наличии состава преступления в действиях лица, поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью органов государственной безопасности.