Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий к статье 228

Комментируемая норма устанавливает уголовную ответственность за преступление, которое имеет международно-правовой характер. В ее основе лежат такие акты международного права, как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.; Конвенция о психотропных веществах (Вена, 1971 г.); Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 1988 г.). Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, является Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.

2. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления, как и других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Предметом преступления, предусмотренного ст. 228, являются в соответствии с ее диспозицией: а) наркотические средства, б) психотропные вещества, в) аналоги наркотических средств и психотропных веществ; г) растения или их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

4. Наркотические средства определены в названном Законе как "вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года".

Приведенное определение исходит из формального признака - включения соответствующих веществ в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который в соответствии с п. 2 ст. 2 названного выше Федерального закона утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и подлежит официальному опубликованию.

Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное подобное воздействие на центральную нервную систему человека, что в конечном счете порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности.

5. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" <1> утверждены три списка указанных средств и веществ. Собственно наркотические средства перечислены в Списке I и в Списке II. Наркотические средства (марихуана, гашиш, смола каннабиса, опий, героин, лизергиды (ЛСД, ЛСД-25) и др. - всего 153 наименования), оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, перечислены в Списке I.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 7. Ст. 787.

Запрещение оборота наркотических средств этого Списка не распространяется на их использование в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности (ст. ст. 34 - 36 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Список II включает наркотические средства (кодеин, кокаин, морфин и др. - всего 45 наименований), оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

6. Психотропные вещества определены в вышеназванном Федеральном законе как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Они оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и также порождают его зависимость от этих веществ, постепенно разрушая психику лица, их принимающего.

Перечень психотропных веществ содержится в Списке I (дексамфетамин, катин, катинон и др. - всего 8 наименований), Списке II (амобарбитал, кетамин и др. - всего 9 наименований) и Списке III (аминорекс, апрофен, бензфетамин и др. - всего 17 наименований). Список III включает только психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. О растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. коммент. к ст. 231 УК.

7. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

О растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, см. коммент. к ст. 231 УК.

8. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, характеризуется пятью видами незаконных действий, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги либо растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

9. Приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" <1> (в ред. от 16.06.2010).

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2006. N 8.

10. Под хранением следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами либо растениями (их частями), содержащими наркотические средства или психотропные вещества, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах); при этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило указанные средства или вещества (п. 7 указанного Постановления).

11. Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

12. Изготовлением признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

13. Переработка - это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.

14. Действия, предусмотренные в ч. 1 ст. 228, образуют состав оконченного преступления с момента получения готовых к использованию и употреблению наркотических средств или психотропных веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания (п. 11 постановления).

15. Обязательным условием уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку без цели сбыта указанных средств и веществ является их крупный размер. Размер признается крупным или особо крупным на основании Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 (примечание 2 к ст. 228).

16. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 228.

17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготавливаемых или перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

18. Ответственность за анализируемое преступление наступает с 16 лет.

19. Квалифицирующим признаком является особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, которые явились предметом преступления. Особо крупный размер определяется Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий к статье 228.1

1. Комментируемая норма устанавливает ответственность за незаконные действия, связанные со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и представляющие собой звенья в цепи незаконного оборота указанных средств и веществ.

2. Производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

Для квалификации действий лиц по ч. 1 комментируемой статьи как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

3. Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.

Не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по ч. 1 комментируемой статьи наступает независимо от их размера.

Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.

4. Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник.

В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 28.12.2010), содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228.1 УК.

В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части комментируемой статьи.

Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги либо растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, в целях последующего сбыта этих средств или веществ, но умысел не доводит до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 30 и ст. 228.1 УК как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Использование незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида) не влечет уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.

Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество. В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном или особо крупном размере.

5. Пересылку образуют действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.

6. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Ответственность наступает с 16 лет.

9. Квалифицированные виды преступления характеризуются его совершением: а) группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК); б) в крупном размере (см. коммент. к ст. 228).

10. Особо квалифицирующими признаками являются:

а) совершение преступления организованной группой (см. ч. 3 ст. 35);

б) использование виновным при совершении преступления своего служебного положения (см. коммент. к ч. 2 ст. 136);

в) в отношении несовершеннолетнего; субъектом этого особо квалифицированного вида рассматриваемого преступления является совершеннолетний;

г) в особо крупном размере (см. коммент. к ч. 2 ст. 228).

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 228.2

1. Комментируемая норма устанавливает ответственность за нарушение правил законного оборота наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Предметом этого преступления могут быть, во-первых, наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, а во-вторых, вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем, в-третьих, растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с территории РФ, уничтожения устанавливается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень растений, культивирование которых ограничено на территории РФ (опийный мак, масличные и другие сорта мака, индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская и некоторые другие сорта конопли), а также порядок разрешения их культивирования и использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, устанавливается Правительством РФ.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.2, заключается в нарушении:

а) правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров;

б) указанных правил в отношении инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;

в) правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;

г) нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

4. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (в ред. от 23.12.2010) указано: "Для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов.

Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил.

Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений".

Эта рекомендация не согласуется с законодательным описанием рассматриваемого преступления. В комментируемой статье предусмотрен один вид последствий - утрата растений или их частей, он относится лишь к нарушению правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Следовательно, только данный состав преступления является материальным, в связи с этим преступление окончено с момента утраты указанных растений или их частей. Во всех остальных случаях преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил.

5. Если рассматриваемое преступление совершается при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 188 УК, то деяние надлежит квалифицировать по совокупности обоих указанных преступлений.

6. Субъективную сторону преступления необходимо характеризовать исходя из законодательного описания нарушения соответствующих правил и конструкции его объективной стороны: преступления с формальным составом могут совершаться только с прямым умыслом, с материальным составом - как умышленно, так и по неосторожности.

7. Субъектом преступления может быть только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

8. Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением из корыстных побуждений (см. коммент. к п. "з" ч. 2 ст. 105) либо с причинением по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Последний признак предполагает причинение тяжкого вреда, поскольку закон практически исключил ответственность за неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать крупный имущественный ущерб, поступление утраченных средств, веществ, инструментов, оборудования или растений в распоряжение лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, и т.п.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)

Комментарий к статье 229

1. Предметом рассматриваемого преступления являются не только наркотические средства и психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

2. Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает их незаконное и безвозмездное изъятие из законного либо незаконного владения юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом.

Хищением признается также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (см. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14). Вместе с тем сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также сбор таких растений с земельных участков, где они законно или незаконно выращиваются, после окончания на них уборки и снятия в связи с этим охраны не может рассматриваться как хищение и подлежит квалификации по ст. 228 УК.

3. Хищение наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, признается оконченным преступлением с момента фактического изъятия указанных средств и веществ и появления у виновного реальной возможности использовать похищенное или распорядиться ими иным образом. Однако хищение указанных средств и веществ путем разбойного нападения следует считать оконченным преступлением не с момента изъятия этих средств и вещества, а с началом нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ. Следует иметь в виду, что хищение наркотических средств или психотропных веществ путем разбойного нападения не охватывается ч. 1 ст. 229 и должно квалифицироваться по п. "в" ч. 3 этой статьи.

4. Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает незаконное требование их передачи виновному или представляемым им лицам под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

В этой форме преступление признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

5. В качестве потерпевших от вымогательства наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, могут выступать не только граждане, законно или незаконно владеющие этими средствами или веществами, но также лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а равно лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

6. Приобретение наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, полностью охватывается составом их хищения или вымогательства и не нуждается в дополнительной квалификации. Однако последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ, полученных в результате хищения либо вымогательства, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 228 УК (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

7. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенное устойчивой вооруженной группой, должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 209 УК. Совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 210 УК, образуют хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенные преступным сообществом.

8. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом: виновный осознает, что похищает или вымогает наркотические средства или психотропные вещества либо растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели преступления имеют факультативное значение, однако их содержание имеет важное значение для оценки степени общественной опасности данного преступления.

9. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.

10. Квалифицированные виды рассматриваемого преступления характеризуются его совершением при обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 229.

Содержание признака совершения деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а") должно толковаться в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.

Использование лицом своего служебного положения (п. "в") при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает, что лицо при совершении указанного преступления использовало свои должностные полномочия, управленческие функции в коммерческих или иных организациях, возможности государственного или муниципального служащего либо любые иные возможности, вытекающие из служебного положения виновного.

Последний из названных квалифицирующих признаков (п. "г") означает, что при совершении рассматриваемого преступления виновный реально применил насилие, не опасное для жизни или здоровья (см. коммент. к п. "г" ч. 2 ст. 161), либо угрожал применить именно такое насилие, если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы.

11. Особо квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуются его совершением при наличии одного из трех особо отягчающих обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 229.

Совершение рассматриваемого преступления организованной группой должно пониматься в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.

Крупный размер наркотических средств или психотропных веществ должен устанавливаться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 (примечание 2 к ст. 228 УК).

В пункте "в" ч. 3 ст. 229 УК предусматривается совершение данного преступления как в случае фактического применения, так и в случае реальной угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья (см. коммент. к п. "в" ч. 2 ст. 126, к ст. 162). Применение насилия либо угроза его применения полностью охватывается составом преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 229, и не требует дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК. Но в случаях реального причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего содеянное следует наряду с п. "в" ч. 3 ст. 229 дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 230

1. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

2. Из приведенного разъяснения следует, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ осуществляется либо в форме возбуждения у склоняемого желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем дачи советов, просьбы, обмана, уговоров и т.п., либо в форме его принуждения к их потреблению посредством применения или угрозы применения насилия. Способ склонения не влияет на квалификацию преступления, но должен учитываться при назначении наказания.

3. Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ относительно момента окончания рассматриваемого преступления представляется спорным по следующим соображениям.

Во-первых, склонение есть специальный вид подстрекательства, а подстрекатель определяется в ч. 4 ст. 33 УК как лицо, склонившее (а не склонявшее) другое лицо к совершению преступления.

Во-вторых, применительно к вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 03.12.76 дал принципиально важное разъяснение совершенно иного содержания: под вовлечением в совершение преступления следует понимать действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений, сопряженные с применением физического или психического воздействия. Если несмотря на указанное воздействие подросток не стал участвовать в совершении преступления (хотя бы на стадии приготовления или покушения), действия взрослого должны расцениваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Очевидно, что и под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать такое воздействие, в результате которого склоняемый фактически употребил (или хотя бы сделал попытку употребить) наркотическое средство или психотропное вещество. Неудачная же попытка склонить другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ должна квалифицироваться как покушение на это преступление.

4. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать по ст. ст. 228, 228.1 или ст. 229 УК.

5. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (или их аналогов), и желает склонить его к их потреблению. Мотивы (например, обеспечить рынок последующего сбыта указанных средств или веществ) на квалификацию преступления не влияют, но должны учитываться при назначении наказания.

6. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

7. Квалифицированные виды рассматриваемого преступления предусмотрены ч. 2 ст. 230.

Его совершение группой лиц по предварительному сговору должно пониматься в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.

Совершение преступления в отношении двух или более лиц означает, что к потреблению наркотических средств или психотропных веществ были склонены не менее двух лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 17 УК данный признак имеет место независимо от наличия или отсутствия единого умысла на склонение именно двух или более лиц в потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Под насилием, о применении которого говорится в п. "г" ч. 2 ст. 230 УК, подразумевается насилие, не связанное с причинением вреда здоровью, а также причинившее легкий и средней тяжести вред здоровью, а также тяжкий вред, но без отягчающих обстоятельств. Если же насилие причинило тяжкий вред здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. ч. 2 или 3 ст. 111 УК, то деяние квалифицируется по совокупности п. "г" ч. 2 ст. 230 и соответствующей части ст. 111 УК.

Угроза как способ склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ охватывает любое насилие (вплоть до угрозы убийством).

8. Особо квалифицирующими признаками преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 230 УК, являются: а) его совершение в отношении несовершеннолетнего; б) причинение по неосторожности смерти потерпевшего или наступление иных тяжких последствий.

Наступление указанных последствий охватывается рассматриваемым составом преступления и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК. Данный признак имеет место, если смерть явилась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принудить к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо она стала прямым следствием их потребления (результатом передозировки, заражения при несоблюдении правил инъекции и т.п.). Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство потерпевшего или его покушение на самоубийство, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п. (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Комментарий к статье 231

1. Предметом рассматриваемого преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. К ним относятся: голубой лотос, кактус, содержащий мескалин, кат, кокаиновый куст и др. (см. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 9341).

2. Под культивированием наркосодержащих растений следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства РФ (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").

3. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и соответственно ст. 228 или 228.1 УК.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно культивирует в крупном размере растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и желает совершить такие действия. Мотивы и цели преступления имеют факультативное значение.

5. Ответственность по ст. 231 наступает по достижении возраста 16 лет.

6. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору или организованной группой при обстоятельствах, описанных в ч. 2 или ч. 3 ст. 35 УК. Действия участников организованной группы квалифицируются по п. "а" ч. 2 ст. 231 независимо от выполняемой ими роли.

7. Крупный и особо крупный размеры в соответствии с примечанием к ст. 231 должны устанавливаться на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 размеров запрещенных к возделыванию на территории РФ растений, содержащих наркотические вещества, для целей ст. 231 УК.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 232

1. Притоном является жилое (дом, квартира, комната, дача) или нежилое (сарай, гараж, подвал) помещение, систематически предоставляемое одному и тому же лицу либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Для наступления ответственности по ст. 232 УК достаточно двукратного предоставления помещения для указанных целей.

2. Организация притона предполагает подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Преступление признается оконченным с момента создания притона.

3. Содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). Преступление будет считаться оконченным лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.

4. Преступление совершается только с прямым умыслом: виновный осознает, что организует либо содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить такие действия. При этом для квалификации преступления не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.

5. Предоставление посетителям притона наркотических средств или психотропных веществ не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по ст. 228.1 УК, а если это связано со склонением посетителя притона к потреблению указанных средств и веществ, то и по ст. 230 УК (п. 32 названного Постановления).

6. Ответственность за данное преступление наступает по достижении возраста 16 лет.

7. В качестве квалифицирующего и особо квалифицирующего признаков (ч. ч. 2 и 3 ст. 232) выступают совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой, характеристики которых даны в коммент. к ст. 35 УК.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 233

1. Предметом преступления являются рецепт либо иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Рецепт - это составленное на бланке установленного образца и содержащее все необходимые реквизиты письменное предписание врача о выдаче (а при необходимости - изготовлении) аптекой указанного лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.

Под иным документом, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. К таким документам относятся, например, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная, книга учета расходования лекарственных препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, и т.п.

2. Под незаконной выдачей рецепта понимается его составление и вручение лицу, которое не нуждается в применении препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, либо указание в рецепте завышенного количества препарата, не соответствующего медицинским показаниям или норме единовременной выдачи.

Незаконная выдача иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.

3. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает либо изготовление полностью фальшивого рецепта или иного документа, сходного с настоящим, либо подделку отдельных реквизитов подлинного рецепта или иного документа (например, фамилии получателя, даты выдачи рецепта или иного документа, количества препарата и т.п.)

4. Преступление признается оконченным с момента вручения лицу оформленного надлежащим образом рецепта на получение препарата, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, независимо от того, были ли получены указанные препараты, средства или вещества по рецепту или документу (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14). Получение по поддельному рецепту или иному документу наркотических средств или психотропных веществ следует дополнительно квалифицировать по ст. 228 УК как незаконное приобретение указанных средств или веществ.

5. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК. Однако в случаях, когда указанные в ст. 233 действия были сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 233 и 325 УК.

6. Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно выдает другому лицу или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия.

7. Незаконная выдача рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть совершена только специальным субъектом: врачом или иным лицом, уполномоченным выдавать подобные документы. Субъектом же подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Комментарий к статье 234

1. Непосредственным объектом этого преступления, как и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, является здоровье населения.

2. Предметом преступления выступают: а) сильнодействующие вещества; б) ядовитые вещества; в) оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Под сильнодействующими понимаются вещества, которые не являются наркотическими, но оказывают одурманивающее воздействие на человека и способны причинить серьезный вред его здоровью.

К ядовитым относятся вещества, которые при их употреблении внутрь, внутривенно, подкожно или внутримышечно оказывают тяжелое отравляющее воздействие на человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью.

Полные списки сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствии с законом утверждаются Правительством РФ. Эти списки действуют независимо от списков А и Б лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению, и используются исключительно для целей, вытекающих из диспозиции ст. 234. В случаях, когда возникает вопрос, можно ли отнести к сильнодействующим или ядовитым вещество, которое отсутствует в указанных списках на определенный период времени, вопрос может решаться экспертно, путем получения заключения президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков. По мере накопления информации, вытекающей из экспертной практики по веществам, не отнесенным официально к сильнодействующим или ядовитым, в них вносятся в установленном порядке изменения. Списки содержат перечень сильнодействующих веществ (аминазин, апрофен, клофелин, пропазин, спорынья, теофедрин, этиловый эфир, эфир для наркоза и др.), а также включают ядовитые вещества (цианистые барий, кадмий, калий, серебро, цинк, а также зарин, метиловый спирт, синильная кислота, яд змеиный и др.).

Оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ означает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или управления физическими процессами для получения готовых форм сильнодействующих или ядовитых веществ.

3. Комментируемая статья предусматривает, по существу, два самостоятельных преступления, посягающих на один и тот же объект и имеющих один и тот же предмет. В частях 1 - 3 устанавливается ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ, а в ч. 4 речь идет о нарушении правил законного их оборота.

4. Объективная сторона выражается в действиях, состоящих в незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. По своему содержанию перечисленные действия тождественны таким же действиям, совершаемым в отношении наркотических средств или психотропных веществ (см. коммент. к ст. 228). Незаконность перечисленных действий означает их совершение без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке.

5. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных незаконных действий.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно совершает то или иное действие из числа перечисленных в ч. 1 ст. 234, и желает совершить его. При незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки.

7. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

8. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 234 УК) имеет место при совершении преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК).

9. В ч. 3 ст. 234 предусмотрены два особо квалифицирующих признака - совершение преступления: а) организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК); б) в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

10. При применении второго из названных признаков следует иметь в виду следующее.

Во-первых, крупный размер определяет квалификацию незаконных действий только в отношении сильнодействующих веществ и не распространяется на такие действия в отношении ядовитых веществ и указанного в законе оборудования.

Во-вторых, закон не устанавливает повышенной ответственности за совершение незаконных действий в отношении сильнодействующих веществ в особо крупном размере, поэтому любой размер, превышающий минимальную характеристику крупного размера, должен признаваться крупным.

В-третьих, крупные размеры сильнодействующих веществ утверждены Постановлением Правительства РФ <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 "Об утверждении Списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89.

11. В ч. 4 ст. 234 предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Нарушение правил в отношении оборудования для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ не образует состава рассматриваемого преступления.

12. Объективная сторона этого преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих либо ядовитых веществ. Этот перечень незаконных действий является исчерпывающим, поэтому нарушение правил изготовления (не промышленного), переработки, реализации (не посредством отпуска), использования, ввоза, вывоза или уничтожения, которые предусмотрены ст. 228 <1> УК, уголовно ненаказуемо в отношении сильнодействующих или ядовитых веществ.

--------------------------------

<1> Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89.

13. Состав преступления сконструирован как материальный, поэтому обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ.

14. Под иным существенным вредом следует понимать заболевание хотя бы одного человека, загрязнение ядовитыми веществами окружающей среды, приостановку на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д. Причинение по неосторожности последствий в виде смерти или тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по ст. 109 или ст. 118 УК (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

15. Субъективная сторона нарушения указанных правил характеризуется только неосторожностью, что определяется неосторожным (в виде легкомыслия или небрежности) отношением к наступлению указанных в диспозиции последствий.

16. Субъектом этого преступления может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

Комментарий к статье 235

1. Непосредственный объект - здоровье населения.

2. Объективная сторона состоит в занятии частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.

Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 под частной медицинской практикой понимается оказание платных медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Эти услуги включают диагностирование, предписание курса лечения, хирургическое вмешательство, введение больному лекарственных препаратов и т.д.

Частная фармацевтическая деятельность означает изыскание, изготовление, хранение и отпуск лекарственных средств и препаратов.

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека. С этого момента преступление признается оконченным.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью.

4. Субъект - специальный: лицо, оказывающее платные медицинские услуги или занимающееся частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.

5. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности последствия в виде смерти человека (ч. 2 ст. 235).

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Комментарий к статье 236

1. Непосредственный объект - здоровье населения.

2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные санитарно-эпидемиологические правила. Диспозиция комментируемой нормы является бланкетной: содержание конкретных правил обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности формулируется в различных законах и подзаконных нормативных правовых актах. Так, значительное число таких правил содержится в Федеральном законе от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <1>, а также в других нормативных правовых актах.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.

3. По характеру ряд правил является обязывающими, и тогда их нарушение состоит в бездействии, а другие правила являются запрещающими, и тогда их нарушение заключается в действиях.

4. По содержанию санитарно-эпидемиологические правила весьма разнообразны и регламентируют самые различные стороны и аспекты санитарно-эпидемиологической безопасности: на предприятиях общественного питания, водоснабжения, планирования и застройки населенных пунктов, использования объектов окружающей среды и т.д.

5. Бланкетный характер диспозиции ст. 236 диктует обязательность проведения экспертизы по каждому делу о нарушении санитарно- эпидемиологических правил, на разрешение которой должен быть поставлен вопрос о том, какие конкретно правила санитарии или гигиены были нарушены и в каких действиях (бездействии) подсудимого выразились нарушения, а также о наличии причинной связи между допущенным нарушением и наступившими общественно опасными последствиями.

6. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей.

7. Под массовым заболеванием понимается заболевание вирусного, кишечного, бактериального и т.п. характера, распространенность которых на данной территории значительно превышает среднестатистические показатели на этой территории за сопоставимый период времени.

8. Массовое отравление означает острые или хронические расстройства здоровья в результате токсического воздействия веществ различного происхождения на организм человека посредством их вдыхания, поглощения с пищей и жидкостями, контактов с кожным покровом и слизистыми и т.д.

Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается любой тяжести вред здоровью потерпевших.

9. Обязательным условием уголовной ответственности является наличие причинной связи между противоправными действиями или бездействием виновного и наступившими общественно опасными последствиями.

10. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности: лицо, осознанно или неосознанно нарушая санитарно-эпидемиологические правила, предвидит возможность массовых заболеваний или отравления людей, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение таких последствий либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя должен был и при необходимой внимательности и предусмотрительности мог их предвидеть.

11. Субъект преступления специальный - достигшее возраста 16 лет лицо, на котором лежит обязанность соблюдать или обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

12. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236). Этим признаком охватывается также наступление смерти двух и более лиц.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Комментарий к статье 237

1. Непосредственным объектом является здоровье населения, которому может быть причинен серьезный урон деянием, предусмотренным рассматриваемой нормой.

2. Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья людей либо для окружающей среды. Открытость такой информации гарантируется Конституцией РФ, в которой закреплено право граждан на ознакомление с информацией о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни или здоровья людей (ч. 3 ст. 41), а также с информацией о состоянии окружающей среды (ст. 42).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1> запрещается относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448.

Открытость такой информации означает обязанность государственных органов, должностных лиц, организаций и учреждений предоставлять ее населению в полном и достоверном виде.

3. Объективная сторона этого преступления может выражаться как в действиях, так и в бездействии.

Бездействие заключается в сокрытии информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья населения, т.е. ее несообщении населению или органам и организациям, уполномоченным на принятие мер по устранению такой опасности. Важность информации и способы ее утаивания не влияют на квалификацию преступления, но подлежат оценке при назначении наказания.

Действие выражается в искажении указанной информации при ее предоставлении населению или органам и организациям, уполномоченным на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Искажение информации может означать или утаивание ее части, или фальсификацию фактических данных, составляющих сущность информации, или искажение прогнозов о развитии опасных для жизни или здоровья людей или для окружающей среды событий или явлений.

4. Состав рассматриваемого преступления сконструирован как формальный, поэтому оконченным оно признается с момента бездействия (сокрытия информации) или действия (ее искажения) виновного, независимо от того, поступила ли адресатам эта информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что скрывает от населения или уполномоченных органов информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, или искажает ее содержание при предоставлении населению или органам, уполномоченным принимать меры по устранению грозящей опасности, и желает скрыть или исказить соответствующую информацию.

Мотивы и цели преступления на его квалификацию не влияют, но должны учитываться при назначении наказания.

6. Субъект преступления - специальный: достигшее возраста 16 лет лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды.

7. Квалифицированные виды рассматриваемого преступления предусмотрены в ч. 2 ст. 237. В качестве квалифицирующих признаков выступают: а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ (см. примечания 2 и 3 к ст. 285 УК), а равно главой органа местного самоуправления; б) причинение в результате совершенного преступления вреда здоровью человека или иных тяжких последствий.

8. Второй из указанных квалифицирующих признаков требует следующих примечаний. Во-первых, психическое отношение к указанным последствиям может выражаться только в неосторожности. Во-вторых, этим признаком охватывается любой тяжести вред здоровью одного или большего числа лиц. В-третьих, под иными (помимо вреда здоровью) тяжкими последствиями следует понимать существенное нарушение экологической безопасности, крупные материальные затраты, связанные с устранением экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и т.п.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Комментарий к статье 238

1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения в части безопасного пользования товарами и услугами, отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

2. В комментируемой статье установлена ответственность за два различающихся по предмету посягательства и объективной стороне преступления: незаконные действия в сфере оборота товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.

3. Предметом незаконного оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг являются товары и продукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Товарами, не отвечающими требованиям безопасности, следует признавать продовольственные товары и промышленные изделия, включая их составные части, использование которых при обычных условиях ставит в опасность жизнь или здоровье потребителя.

Продукция, не отвечающая требованиям безопасности, - это вода в центральной системе водоснабжения, топливо и другие виды энергии, а также материальные ценности, не являющиеся товаром, предназначенным для потребителя, представляющая опасность для жизни или здоровья потребителя.

Работы, не отвечающие требованиям безопасности, означают выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные и иные работы, в процессе или в результате выполнения которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под угрозу.

Под услугами, не отвечающими требованиям безопасности, следует понимать предоставление медицинских, культурных, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает опасность для жизни или здоровья потребителя.

4. Объективная сторона преступления, имеющего своим предметом товары и продукцию, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья, заключается в их производстве, хранении, перевозке или сбыте.

Производство опасных товаров и продукции означает их промышленное изготовление в целях удовлетворения потребительского спроса. Продукция считается произведенной (выпущенной) с момента ее передачи или оформления передачи заказчику либо с момента поступления на склад готовой продукции после оформления документов, удостоверяющих ее качество.

Хранение товаров и продукции означает помещение в специальное хранилище и временное нахождение там до их отправления или передачи заказчику или покупателю.

Под перевозкой следует понимать перемещение товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, в пространстве с помощью различных транспортных средств.

Сбыт указанных товаров и продукции означает их реализацию как оптом, так и в розницу.

5. Незаконный оборот товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, признается оконченным преступлением с момента совершения любого из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 238 действий.

6. Субъективная сторона незаконного оборота товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что производит, хранит, перевозит или сбывает товары или продукцию, не отвечающие требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, и желает совершить такие действия. При производстве, хранении или перевозке указанных товаров и продукции обязательным признаком субъективной стороны преступления является специальная цель - сбыт этих товаров или продукции.

7. Предметом неправомерных действий по документальному оформлению безопасных свойств товаров, продукции, работ или услуг является официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.

8. В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" все товары (работы, услуги), на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <1> устанавливает, что на товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдается сертификат соответствия, а на товары, работы или услуги, сертифицируемые добровольно, - знак соответствия.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.

Сертификат соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие объекта сертификации требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Знак соответствия - это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту (ст. 2).

9. Объективная сторона преступления, имеющего своим предметом официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется неправомерной выдачей или неправомерным использованием такого документа.

Неправомерная выдача сертификата соответствия означает его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг либо без проведения сертификации, либо вопреки ее результатам, которые фактически выявили несоответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.

Неправомерное использование сертификата соответствия заключается в том, что изготовитель товаров или продукции или производитель работ (услуг) без законных оснований представляет сертификат соответствия, полученный незаконным путем (вывешивает в офисе, предъявляет деловым партнерам и т.п.).

10. Субъективная сторона неправомерной выдачи и неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что неправомерно выдает или неправомерно использует официальный документ, удостоверяющий соответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, и желает совершить такие действия.

11. Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет, выступающее в качестве собственника или руководителя коммерческой организации (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), индивидуального предпринимателя и даже лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (но такое лицо не может быть субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности).

12. Субъектом неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть только сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

13. Поскольку состав рассматриваемого преступления является формальным, фактическое наступление последствий в виде легкого или средней тяжести вреда здоровью людей при неосторожном к ним отношении полностью охватывается ч. 1 ст. 238, однако должно учитываться при назначении наказания.

14. Если действия должностного лица, неправомерно выдавшего официальный документ, подтверждающий соответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то такие действия не охватываются составом рассматриваемого преступления и требуют дополнительной квалификации по ст. 285 УК.

15. Квалифицированные виды рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 238 УК) связаны с его совершением:

группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а");

в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет (п. "в");

с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти одного человека (п. "г").

16. Особо квалифицированный вид этого преступления (ч. 3 ст. 238) характеризуется причинением по неосторожности последствий в виде смерти двух или более лиц.

Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

Комментарий к статье 239

1. Комментируемая норма охраняет установленный законом порядок создания и деятельности общественных и религиозных объединений, под которыми понимаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей (ст. 6 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <1>). Федеральными законами от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" <2> и от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" <3> запрещены создание и деятельность общественных объединений и политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Разновидностями запрещенных законом религиозных и общественных объединений являются объединения, деятельность которых влечет ответственность по ст. 239.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

<2> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

<3> СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950.

2. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является здоровье населения, а также свободное осуществление своих прав и исполнение гражданских обязанностей гражданами РФ.

3. Объективная сторона заключается в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно в руководстве таким объединением.

4. Для применения ст. 239 необходимо уяснить признаки объединения, запрещенного этой нормой.

5. Насилие как один из признаков такого объединения означает, что в соответствии с идеологией объединения одни его члены применяют различные формы насилия к другим (избивают, истязают, насилуют и т.д.).

6. Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с идеологией объединения его члены ограничиваются в пище, питье, личной свободе либо занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубийству и т.п.

7. Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей следует понимать склонение их к уклонению от военной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.

8. Побуждение к совершению иных противоправных деяний - это подстрекательство к совершению преступлений, административных проступков, гражданско-правовых деликтов и т.д.

9. Под созданием религиозного или общественного объединения, обладающего хотя бы одним из рассмотренных выше признаков, следует понимать как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации. В этой форме преступление следует признавать оконченным с момента фактического образования объединения, идеологией которого охватываются признаки, описанные в ч. 1 ст. 239, либо с момента, когда деятельность объединения оказалась фактически сопряженной с такими признаками, хотя в момент объединения его членам не было известно о характере объединения.

10. Руководство означенным объединением предполагает осуществление функций его лидера и распорядителя. В этой форме преступление является оконченным с момента фактического осуществления руководящих функций по отношению к рядовым членам объединения: распределение обязанностей между ними, дача указаний о совершении конкретных противоправных деяний, проведение акций, сопряженных с посягательством на здоровье участников, и т.д.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает характер религиозного или общественного объединения, которое он создает или которым руководит, и желает создать такое объединение или руководить им.

12. В качестве субъекта преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239, может выступать только создатель или руководитель объединения, обладающего указанными в законе признаками. Ответственность наступает по достижении возраста 16 лет.

13. В части 2 ст. 239 установлена ответственность за деяния двоякого рода: а) участие в деятельности объединения, описанного в ч. 1 этой статьи, б) пропаганда деяний, предусмотренных этой нормой.

Для наступления ответственности по ч. 2 ст. 239 необходимо не просто вхождение в состав указанного объединения, а непосредственное участие в действиях, являющихся признаками объединения (применение насилия к другим членам объединения, побуждение их к совершению противоправных деяний и т.д.).

14. Субъектом пропаганды деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239, выступают лица, не входящие в состав объединения.

15. Непосредственное совершение действий, связанных с посягательством на жизнь, здоровье, личную или половую свободу, не охватываются комментируемой статьей и требует дополнительной квалификации по статьям УК о преступлениях против личности.

16. Лицо, которое в рамках деятельности религиозного или общественного объединения, побуждает другого к совершению преступления, должно нести ответственность не только по ст. 239, но и за подстрекательство к совершению конкретного преступления.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

Комментарий к статье 240

1. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных ст. ст. 240 и 241 УК, - общественная нравственность в области сексуальных отношений.

2. Под проституцией понимается систематическое вступление за вознаграждение в сексуальные контакты с неопределенным контингентом лиц противоположного или своего пола. Проституция - это занятие для лица любого пола, для которого она является источником регулярного дохода.

3. Объективная сторона преступления заключается в действиях по вовлечению другого лица в занятие проституцией либо в принуждении другого лица к продолжению занятия проституцией. Вовлечение в занятие проституцией означает склонение лица к началу занятия проституцией. А под принуждением к продолжению занятия проституцией следует понимать действия, имеющие целью заставить продолжать заниматься проституцией лицо, которое решило прекратить это занятие. Этим же понятием охватываются действия, вынуждающие лицо заниматься проституцией "под опекой" виновного вопреки желанию этого лица заниматься этим "промыслом" самостоятельно.

4. Способ вовлечения в проституцию или принуждения к продолжению этого занятия, за исключением насилия или угрозы его применения, может быть любым: использование зависимого положения, уговоры, обещания, шантаж, обман, выплата вознаграждения, изъятие документов, угрозы любыми неприятностями и т.д.

5. Относительно момента окончания рассматриваемого преступления в юридической литературе высказаны различные мнения. Более распространена точка зрения, в соответствии с которой преступление должно признаваться оконченным с момента совершения любого из действий, направленных на вовлечение в занятие проституцией или на принуждение к продолжению этого занятия, даже если попытка вовлечения оказалась безуспешной.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Чаще всего это преступление совершается по корыстным мотивам, обусловлено стремлением извлечь материальную выгоду из занятия другими лицами проституцией.

7. Ответственность за это преступление наступает по достижении возраста 16 лет.

8. Квалифицированные виды преступления (ч. 2 ст. 240) характеризуются наличием любого из трех признаков.

9. Совершение деяния с применением насилия означает принуждение к занятию проституцией или к продолжению этого занятия посредством насильственных действий, не связанных с причинением вреда здоровью, а также причинивших легкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшего. Если в результате примененного насилия причинен тяжкий вред здоровью, деяние необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.

Угроза применения насилия как способ совершения анализируемого преступления включает любые угрозы, вплоть до угрозы убийством.

Как насилие, так и угрозы его применения могут быть адресованы не только самому потерпевшему, но и его близким.

10. Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает ввоз его из-за границы или вывоз с территории России за границу для сексуальной эксплуатации. Перемещение может быть сопряжено с обманом, использованием одурманивающих средств или алкоголя и т.д.

11. Незаконное удержание за границей может состоять в изъятии у потерпевшего личных и проездных документов и денег, в принудительном удержании в жилом или ином помещении и т.д.

12. Признак совершения преступления по предварительному сговору группой лиц следует толковать в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.

13. Особо квалифицированные виды преступления (ч. 3 ст. 240) заключаются в его совершении организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК) или в отношении заведомо несовершеннолетнего, что предполагает осознание виновным несовершеннолетнего возраста потерпевшего.

Статья 241. Организация занятия проституцией

Комментарий к статье 241

1. Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями.

Организация занятия проституцией другими лицами может означать деятельность сутенеров, сводников, поставщиков клиентов для проституток, посредников в переговорах проститутки с клиентом, создание притонов для занятия проституцией и т.д.

Под притоном для занятия проституцией следует понимать помещение или иное место, специально предназначенное или систематически используемое для удовлетворения за плату сексуальных потребностей граждан. В связи с запретом на официальное функционирование легальных публичных домов притоны для занятия проституцией в нашей стране маскируются под клубы знакомств, массажные кабинеты, спортивно-оздоровительные комплексы, сауны и т.д. Но нередко они действуют подпольно в специально арендуемых для этого квартирах, дачах, номерах гостиниц, а также в комнатах, чердаках, вагонах используемых под гостиницы поездов, каютах теплоходов и т.д.

Содержание притонов для занятия проституцией имеет то же смысловое значение, что и содержание притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ (см. коммент. к ст. 232). Содержание притона включает и предоставление сексуальных услуг с помощью штатных или приходящих проституток.

Систематическое предоставление помещений для занятия проституцией заключается в постоянном возмездном или даже безвозмездном предоставлении проституткам (а возможно - их клиентам) квартир, комнат, дач, садовых домиков и других жилых или нежилых помещений, автомобилей и т.д. для сексуальных контактов.

2. Оконченным преступление следует считать с момента совершения действий, направленных на организацию занятия проституцией другим лицом, даже если это лицо фактически не успело или не захотело заняться проституцией, или с момента совершения действий по обеспечению функционирования притона для занятия проституцией, или с момента, когда предоставление помещений для занятия проституцией приобрело систематический характер.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Характерным, хотя и не обязательным, субъективным признаком является корыстный мотив.

4. Ответственность за это преступление наступает с 16 лет.

5. Совершение анализируемого преступления лицом с использованием своего служебного положения означает, что должностное лицо либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, использует вытекающие из его служебных полномочий фактические возможности для организации занятия проституцией другими лицами.

6. Применение насилия означает насильственное воздействие на проститутку с целью изъятия у нее всего или части вознаграждения, полученного от клиента, или с целью заставить оказать сексуальные услуги конкретному клиенту, с которым она не желает иметь сексуальных контактов, и т.п. Легкий и средней тяжести вред здоровью, причиненный в результате применения насилия, охватывается рассматриваемым признаком и не нуждается в дополнительной квалификации.

7. Угроза применения насилия охватывает угрозы любым насилием вплоть до угрозы убийством.

Насилие может быть применено, а угроза насилием - адресована потерпевшему либо его близким.

8. Для квалификации преступления по п. "в" ч. 2 ст. 241 необходимо, чтобы лицо, достигшее возраста 18 лет, осознавало, что его действия способствуют организации проституции лицом, не достигшим совершеннолетия.

9. Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 241) является совершение анализируемого преступления с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста. Систематическое толкование этой нормы приводит к заключению, что в этом случае субъектом преступления может быть только совершеннолетнее лицо.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

Комментарий к статье 242

1. Комментируемая норма имеет международно-правовое происхождение: советским уголовным законодательством, а затем и УК РФ под страхом уголовного наказания запрещены изготовление и сбыт порнографических предметов в соответствии с Женевской международной конвенцией "О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изданиями" от 12.09.23.

2. Объект преступления - общественная нравственность в сфере сексуальных отношений.

3. Предметом преступления являются порнографические материалы и предметы.

Под порнографическими материалами следует понимать живописные, графические, литературные и иные издания (фотографии, картины, рисунки, плакаты, кино- и видеофильмы и т.д.), в которых грубо натуралистически, непристойно изображается половой акт с акцентом на физическом контакте половых органов и на физиологии половых отношений с целью провокации нездорового полового возбуждения.

Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически изображающие половые органы человека (эрегированный фаллос, фаллос в момент оргазма и т.д.).

От порнографических материалов и предметов необходимо отличать произведения эротического характера, в которых также отображаются сексуальные отношения, однако без грубого натурализма и без возбуждения нездоровых сексуальных эмоций. Для определения порнографического либо эротического характера материалов следует проводить искусствоведческие, литературоведческие, сексологические и другие экспертизы.

4. Объективная сторона преступления характеризуется незаконными действиями в отношении порнографических материалов или предметов: изготовление, распространение, рекламирование, торговля.

Незаконность перечисленных действий характеризуется нарушением установленного порядка правомерного использования порнографических материалов или предметов, например, в лечебных или учебных целях.

Под изготовлением понимается создание оригинала или копии порнографического произведения, независимо от способа копирования.

Распространение означает передачу на любых основаниях порнографических материалов или предметов хотя бы одному лицу (продажа, дарение, вручение для просмотра). Однако не образует признаков сбыта совместный просмотр, например, порнографического видеофильма, приобретенного исключительного для совместного пользования супругами, родственниками и т.п.

Рекламирование порнографических материалов или предметов означает их выставление для всеобщего обозрения, организацию порнографического шоу, анонсирование, использование в рекламных роликах на телевидении и т.д.

Торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера является незаконной во всех случаях, кроме продажи изготовителями указанной продукции пользователю в учебных, лечебных, исследовательских целях на основании лицензии, выданной на этот вид деятельности. Незаконной является и торговля указанными материалами и предметами на основании лицензии, но в запрещенных местах, несовершеннолетним и т.д.

5. Поскольку состав рассматриваемого преступления сконструирован по типу формальных, оно признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции. Рекламирование и торговля считаются оконченным преступлением с момента выставления на обозрение или для продажи.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно изготавливает, распространяет, рекламирует порнографические материалы или предметы либо торгует ими, и желает совершить такие действия.

7. При незаконном изготовлении обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель - распространение или рекламирование изготовляемых порнографических материалов или предметов. Их изготовление без указанной цели не образует состава рассматриваемого преступления <1>.

--------------------------------

<1> БВС РСФСР. 1991. N 6. С. 11.

8. Мотивы преступления имеют факультативный характер, однако преобладают корыстные.

9. Субъектом преступления может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет.

Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

Комментарий к статье 242.1

1. Комментируемая норма является специальной по отношению к ст. 242 УК, выделенной по признаку специфического предмета преступления, и устанавливает ответственность за два самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой преступления: незаконный оборот порнографических материалов и предметов с изображениями несовершеннолетних, а также использование несовершеннолетних в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Предметом первого из этих преступлений являются материалы и предметы с порнографическим изображением несовершеннолетних.

2. Объективную сторону этого преступления составляют предусмотренные альтернативно действия:

изготовление, т.е. создание указанных материалов или предметов;

хранение, т.е. фактическое обладание с нахождением при себе, в жилище или ином помещении, в тайнике, у других лиц и т.д.;

перемещение через Государственную границу РФ путем ввоза в страну или вывоза из нее без признаков контрабанды (в противном случае деяние квалифицируется по совокупности преступлений);

распространение означенных предметом или материалов;

их публичная демонстрация;

их рекламирование.

3. Преступление является оконченным в момент совершения любого из перечисленных действий.

4. Второе преступление, предусмотренное комментируемой статьей, с объективной стороны выражается в привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Речь может идти о разного рода спектаклях, пантомимах, спортивных состязаниях и других зрелищных мероприятиях, носящих порнографический характер. Преступление в этой форме является оконченным с момента постановки соответствующего зрелищного мероприятия.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, который включает осознание не только характера совершаемых действий, но и того, что на соответствующих материалах или предметах порнографически изображено лицо, которому не исполнилось 18 лет, либо лицо в этом возрасте привлекается в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера. При изготовлении, хранении или перемещении через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних обязательным субъективным признаком преступления является специальная цель - распространение, публичная демонстрация или рекламирование соответствующих материалов или предметов.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее совершеннолетия.

7. Квалифицированные виды преступления предполагают его совершение при отягчающих обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 242.1:

специальным субъектом - родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а также педагогом или другим работником образовательного, воспитательного или лечебного учреждения, на котором лежала обязанность по осуществлению надзора за несовершеннолетним;

в отношении лица, не достигшего возраста 14 лет;

группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК) или организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК);

с извлечением дохода в крупном размере (стоимость материалов или предметов либо полученный доход в сумме, превышающей 50000 руб.).

Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

Комментарий к статье 243

1. Объект преступления - общественная нравственность в области духовной и культурной жизни.

2. Предметами преступления являются памятники истории и культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, а также предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность. Понятие указанных памятников и иных объектов уголовно-правовой охраны, а также их перечень определяются Законом РФ от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1>, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" <2>, от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <3>, другими законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718.

<2> СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность. К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ <1>.

--------------------------------

<1> Указ Президента РФ от 20.02.95 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" // СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и культурного происхождения (ст. 25 Федерального закона от 15.02.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

Предметами и документами, имеющими историческую или культурную ценность, признаются предметы и документы, отражающие исторические события в жизни народов, историю развития науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся исторических личностей. Материальными носителями исторической или культурной информации могут быть предметы и фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности (картины и рисунки, иконы, редкие рукописи, архивы и пр., взятые под охрану государством как памятники истории и культуры).

3. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: уничтожением или повреждением предметов или объектов, указанных в диспозиции ст. 243.

Уничтожение означает истребление, разрушение, полную ликвидацию (сожжение, уничтожение путем взрыва и т.п.), когда предмет или объект прекращает свое физическое существование или становится полностью непригодным для целевого использования.

Под повреждением понимается порча указанных предметов, объектов или документов, при которой их целевое использование возможно только после реставрации, ремонта, восстановления, а равно в случаях, когда их ценность значительно снижена из-за утери отдельных фрагментов или изменения свойств предмета или объекта.

4. Состав преступления является формальным, поэтому оно должно признаваться оконченным с момента уничтожения или хотя бы повреждения памятника истории, культуры, природного комплекса или объекта, взятого под охрану государства, либо предмета или документа, имеющего историческую или культурную ценность.

5. Субъективная сторона характеризуется умыслом: виновный осознает, что уничтожает или повреждает памятник истории, культуры, природный комплекс или объект, взятый под охрану государства, либо предмет или документ, имеющий историческую или культурную ценность, предвидит, что в результате они прекратят свое существование или полностью утратят свою ценность либо будут повреждены, и желает наступления таких последствий или сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично.

Мотивы и цели на квалификацию преступления не влияют.

6. Субъектом может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Квалифицированным видом преступления является уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. К таковым относятся объекты и памятники, отнесенные к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения Указом Президента РФ от 20.02.95 N 176 <1>. Поскольку особо ценными объекты и памятники признаются по формальному признаку, для применения ч. 2 ст. 243 необходимо каждый раз обращаться к перечню объектов федерального (общероссийского) значения.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734.

Если предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, были похищены, что впоследствии повлекло их уничтожение, порчу или разрушение, то деяние должно квалифицироваться не по ст. 243, а по п. "в" ч. 2 ст. 164 УК.

Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

Комментарий к статье 244

1. Непосредственный объект - общественная нравственность в сфере уважительного отношения к памяти умерших.

2. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется следующими действиями:

надругательство над телами умерших, т.е. глумление над телом человека после его смерти и до захоронения, извлечение человеческих останков из могилы, обнажение или расчленение трупа, самовольное перезахоронение останков, извлечение предметов, связанных с ритуалом погребения, и т.п.;

уничтожение мест захоронения (могил, в том числе и братских, склепов, кладбищ, мест упокоения урны с прахом), надмогильных сооружений (надгробных плит, памятников, крестов и других надгробий, могильных оград и т.д.) или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением их памяти (церкви, часовни, ритуальные залы крематориев) означает их полное разрушение и невозможность восстановления;

повреждение указанных предметов означает такое изменение их внешнего вида, которое требует существенных затрат на восстановление (например, удаление креста с могилы, повреждение ограждения, частичное удаление могильного холмика, взлом двери часовни);

осквернение названных выше предметов - это нанесение непристойных надписей, рисунков, оскорбительных символов на надмогильных сооружениях, стенах церемониальных кладбищенских зданий, а также совершение непристойных, глумливых действий на указанных местах, в указанных зданиях и непосредственно возле них, если сами действия или их последствия воспринимались другими лицами.

3. Уничтожение или повреждение кладбищенских зданий, не предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением памяти умерших (например, офиса дирекции кладбища, мастерской по изготовлению памятников) не образует состава анализируемого преступления и подлежит квалификации по ст. 167 УК.

4. Преступление признается оконченным с момента начала совершения любого из рассмотренных действий.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что совершает действия, означающие надругательство на телом умершего, либо что он уничтожает, повреждает или оскверняет места захоронения, надмогильные сооружения или церемониальные кладбищенские здания, и желает совершить такие действия.

Цели и мотивы имеют факультативное значение. Однако уничтожение или повреждение указанных предметов, совершенное из хулиганских побуждений, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК.

6. Субъектом преступления может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет.

7. Признак совершения преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2 ст. 244) следует применять в соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 35 УК.

8. Понятие мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или вражды в отношении какой-либо социальной группы как квалифицирующего признака комментируемого преступления (п. "б" ч. 2 ст. 244) рассмотрено при анализе п. "л" ч. 2 ст. 105 УК.

9. Для применения признака совершения преступления в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом (п. "б" ч. 2 ст. 244), не имеет значения, возведено ли сооружение на месте захоронения жертв борьбы с фашизмом или в другом месте.

10. Под насилием, о применении которого говорится в п. "в" ч. 2 ст. 244, следует понимать насилие, не связанное с причинением вреда здоровью, а также насилие, причинившее легкий или средней тяжести (без отягчающих обстоятельств) вред здоровью. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах, а также тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 112 или по ст. 111 УК.

11. Угроза применением насилия предполагает угрозу любым насилием, вплоть до угрозы убийством.

Статья 245. Жестокое обращение с животными

Комментарий к статье 245

1. Непосредственный объект - общественная нравственность в сфере гуманного отношения к животным, под которыми подразумеваются домашние, дикие и содержащиеся в неволе млекопитающие и птицы.

2. Объективная сторона преступления заключается в действиях, состоящих в жестоком обращении с животными, т.е. в их систематическом избиении, бесчеловечных условиях содержания (на морозе или жаре), в длительном оставлении без пищи и воды и т.д.

Конструктивным признаком объективной стороны являются последствия в виде гибели или увечья животного, подвергшегося жестокому обращению. По этому признаку жестоким обращением следует признавать и организацию собачьих, петушиных и иных боев, приводящих к гибели или увечью животных.

3. Обязательным условием наступления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными является (независимо от мотивов, которыми руководствовался виновный) совершение этого деяния с применением садистских методов, под которыми понимаются особо издевательские способы причинения страданий животным, либо его совершение в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14 лет.

4. Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий - гибели или увечья животного.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом: виновный осознает, что подвергает животное жестокому обращению, предвидит возможность или неизбежность его гибели или увечья и желает причинить такие последствия (прямой умысел) либо сознательно допускает их наступление или относится к этому безразлично (косвенный умысел).

6. Альтернативно обязательными признаками преступления являются его мотивы: если деяние совершено без применения садистских методов и не в присутствии малолетних, то оно является уголовно наказуемым лишь при наличии определенных побуждений - корыстных либо хулиганских.

7. Корыстные мотивы характерны при организации боев между животными, когда со зрителей взимается плата либо принимаются ставки на победителя.