- •1 Предмет и метод муниципального права
- •2 Муниципально-правовые отношения: система, субъект и объект
- •3 Правовые основы мсу: международные документы и федеральное законодательство
- •4 Понятие муниципального нормотворчества
- •5 Устав мо
- •6 Порядок принятия и юр. Сила Устава
- •13. Правовое регулирование местного референдума
- •14. Правовое регулирование опроса
- •15 Муниципальные выборы
- •16 Отзыв депутата, члена выборного органа мс, выборного должностного лица
- •17. Собрания, сходы граждан
- •18. Конференция граждан
- •19. Территориальное общественное самоуправление
- •20. Обращения в органы местного самоуправления
- •21. Правотворческая инициатива граждан
- •22. Участие в публичных слушаниях
- •23. Местный бюджет: доходная часть и расходная часть
- •24. Понятие и виды юридической ответственности омсу и должностных лиц
- •25. Особенности привлечения к уголовной и административной ответственности
- •26. Конституционно-правовая ответственность
- •27. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
- •28. Роспуск и отставка органов местного самоуправления
- •29. Понятие и виды гарантий местного самоуправления
- •30. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с вышестоящими органами
- •31. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества
- •32. Судебная защита права на местное самоуправление
- •33. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •34. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •36 Представительный орган мо
- •37. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •38Понятие и система испол-х омс
- •39.Глава муниципального образования
- •40Контрольный орган муниципального образования
- •41Избирательная комиссия муниципального образования
- •40Контрольный орган муниципального образования
- •41Избирательная комиссия муниципального образования
- •42 Муниципальная служба
- •43. Англосаксонская модель местного самоуправления
- •44 Континентальная модель местного самоуправления
- •45. Коммунальное управление в Германии
- •46. Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере
- •48) Полномочия органов мсу в сфере образования
- •49) Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •50) Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта
- •51) Полномочия органов местного самоуправления в сфере законности и правопорядка
- •52) Особенности мсу в рб
21. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
22. Участие в публичных слушаниях
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Их цель очевидна - привлечь внимание жителей МО к проблемам, спорный характер или острота которых не вызывает никаких сомнений. Это внимание широкого круга жителей придает НПА дополнительную легитимность.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа МО или главы МО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа МО, назначаются представительным органом МО, а по инициативе главы МО - главой МО.
3. На публичные слушания должны выноситься:1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;4) вопросы о преобразовании муниципального образования.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта.