Вопрос 26. Понятие и виды гос. Целевых ден. Фондов

Госуд. целевые фонды сост. из:

1. Целевых бюджетн. фондов

2. Целевых внебюджетных фондов

ГОС. ЦЕЛЕВ. ФОНДЫ – опред. совок. финн. рес-сов, кот. исп-ся по целевому назначению. Они могут создаваться по решению Парламента, Правительства, Президента и органов местн. самоуправления.

Источники их образования:

1. Налоги

2. Сборы

3. Обязательные отчисления

4. Субвенции из бюджетов

5. Добровольные пожертвования

По видам фонды делят:

1. В завис-ти от органа его создающего и места в финн. сис-ме:

• Внебюдж. фонды (созд-ся по решению Парламента и совета депутатов)

• цел. фонды, создаваемые в составе бюджетов

• цел. фонды, создаваемые по указам Президента

• цел. фонды, создаваемые на отраслевом уровне

2. По целевому назнач-ю:

• Экон-кие (фонд поддержки производ-лей с/х прод-ции)

• Социальные (ФСЗН)

3. По способу образ-я и управ-я

• Фонды в составе бюджета

• Фонды , кот. имеют собств. органы управ-я (ФСЗН, фонд гражд. авиации)

4. В завис-ти от ур-ня управ-я:

• Республиканские (фсзн)

• Местные (дорожный фонд)

5. По юрид. природе фонда:

• Фонды, кот. созд-ся в соотв. с законом

• Фонды, кот. созд-ся по решениям Прав-ва и През-та

6. По срокам действия:

• Временные (до 1 года)

• Постоянные

Правовой статус цел. гос. фондов устан-ся законами и подзаконными актами.

Гос. целевые денеж. фонды – совок. финн. рес-сов, исп-мых по целевому назначению.Опред-ние источников формирования и порядок создания их деят-ти осущ-ся в соотв-вии с актами зак-ва.

Вопрос 27.Прав. Регул-е целев. Бюд­ж. Фондов

Для фин-ния отд. отраслей, программ и мероп-тий в сос-ве бюджетов могут созд-ся целев. бюдж. фонды. В основном они созд-ся в составе респ. бюджета, но могут созд-ся в составе мест. бюджетов. Т.к. бюджет действует в теч-е года, то этим же сроком ограничено действие целев. бюдж. фондов.Целев. бюдж. фонды - это локализ-ные в соответств-х бюджетах ден. ср-ва, имеющие строго целев. назнач-е и исп-мые органами исполн-ной власти одновр-но с исполн-м расх. части бюджета. Фонды могут форм-ся как за счет закрепл-х за ними источ-ков дох-в (налоги, сборы), так и бюдж. субвенций.Прав. регул-е целев. бюдж. фондов опред-ся законом «О бюджете» и иными НПА.

Гос. цел. бюдж фонды в 2010г.:

1. Респ. фонд поддержки произв-лей с/х прод-ции, продовольствия и аграрной науки: в соотв-ии со ст. 11 закона «О бюджете на 2010г» фонд формир-ся за счёт ср-в респ. бюджета в указанной сумме. Направление и размеры исп-ния средств фонда устан-ся През-том РБ (Указ от 18.01.2010 №25). Порядок исп-ния средств фонда опр-ся Прав-вом.

2. Респ. фонд охраны пр-ды: в соотв-ии со ст. 84 закона «Об охране окр. среды» для финанс-я гос., отрасл. и иных программ и меропр-й по рацион. исп-нию прир. рес-сов и охране окр. среды и иных целей в области охраны окр. среды в РБ созд-ся респ. и местн. фонды охраны пр-ды.

Источ-ки форм-ния (ст. 12 закона «О бюджете на 2010г»):

• расходы респ. бюджета (экологич. налог в части платежей за выбросы загрязн. в-в в окр. среду, платежей за производство и импорт пластмасс. тары, платежей за хранение отходов производства);

• респ. сбор за предост-е права ввоза на терр. РБ озоноразр-х в-в;

• доходы от реализации конфиск-х орудий охоты и добычи рыбы и др. водных животных;

• возмещение вреда, причинённого в рез-те вредного воздействия на окр. среду;

• субвенции на финанс-е опр. меропр-й, а также 5% отчисления из местных фондов охраны природы.

3. Фонд нац. разв-я: закон «О бюджете на 2010г», Указ През-та РБ от 28.12.2005 №637 «О пор-ке исчисл-я в бюджет части прибыли гос. унит. пр-тий, гос. объед-ний, хоз. общ-в».

Источ-ки форм-ния: часть прибыли отд. высокорентабельных унит. пр-тий, гос. объед-ний и хоз. общ-в сверх части прибыли, перераспределяемой в бюджет, а также иные источники, не запрещённые зак-вом.

Перечень пр-тий, размер части прибыли, подл-щей перечисл-ю в фонд, порядок и сроки ее перечисл-я устан-ся ежегодно СовМином РБ по соглас-нию с През-том РБ.

Расход-ние ср-в фонда осущ-ся по реш-ю През-та РБ.

4. Фонд орг-ции сбора и исп-ния отходов в кач-ве вторичного сырья.

Источ-ки форм-ния (ст. 14 закона «О бюджете на 2010г»): экологич. налог в части платежей за пр-во и(или) импорт стекл. тары, тары на основе бумаги и картона, а также импорт тов-в в соотв. упаковке и др. источники, не запрещённые зак-вом.

5. Фонд универс. обслуж-я: Указ През-та РБ от 12.02.2007 №96 «О финанс-ии разв-я услуг электросвязи общ. польз-я»

Источ-ки форм-ния: обязат. отчисл-я операторов электросвязи в размере 1,5% дох-в от оказ-я услуг электросвязи (доходы, начисл-е за весь V оказ. услуг электросвязи польз-лям по действ. тарифам за отч. период).Ср-ва направл-ся на кап. влож-я, связанные с оказ-ем услуг электросвязи общего польз-я, предост-е которых гос-во гарант-т всем польз-ям на тер-рии РБ. Кап. вложения – инв-ции в осн. кап-л, направляемые на нов. строит-во, реконструкцию, расширение и технич. переоснащ-е объектов электросвязи, а также на приобр-е обор-я, которое не входит в смету на строит-во.

6. Инновац. фонды: Постан-е СовМина РБ от 15.03.2010 №357, Указ През-та РБ от 07.12.2009 №596. Образ-ся:

1. республ. органами гос. управ-я и др. гос. орг-ми, подчин-ми Прав-ву

2. Бел. респуб. союзом потреб. общ-в

3. Нац. акад-ей наук РБ

4. облисполк-ми и Минск. горисполк-м

5. федерацией профсоюзов

6. общ. объединениями (Бел. общество глухих и Бел. товар-во инвалидов по зрению)Источ-ки форм-ния: отчисления в размере не более 0,25%, если иное не устан-но През-том.

Ср-ва направл-ся на:

• финанс-е гос., отраслевых и регион. научно-технич. программ, инновац. проектов;

• выполн-е работ по освоению нов. видов пр-ции;

• финанс-е программ по энергосбереж-ю;