- •1. Понятие и сущность государственного управления
- •2. Функции и принципы государственного управлен
- •3 Административное право, как отрасль права. Методы правового регулирование.
- •4. Административно-правовое регулирование. Структура и виды административно правовых норм.
- •5. Административно правовые отношение. Структура и виды административно правовых отношений.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •8.Органы исполнительной власти. Понятие, система и структура.
- •9. Государственные и муниципальные служащие. Правовой статус государственных служащих: Права и обязанности,, гарантии и ответственность.
- •11 Правовые акты управления и их классификация.
- •10. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления
- •12. Понятие государственного управления. Меры административного принуждения.
- •13.Административно-предупредпредительные меры
- •14 Меры административного пресечения
- •15. Меры административно процессуального обеспечение. Меры
- •16. Принципы административного процесса
- •17 Административно – процедурное производство. Лицензионно-разрешительное производства.
- •18 Регистрационное производства
- •19 Производство по принятию нормативных актов управления.?
- •20 Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •21. Стадия возбуждение дела об административном правонарушения
- •22. Стадия и рассмотрения дела, принятие по нему решения.
- •23 Стадия обжалование и пересмотра дела и вынесение по нему решение.
- •24. Стадия исполнению решения по делу
- •25. Законность и дисциплина государственного управления
- •26. Способы обеспечения законности
- •27. Контроль и его виды в государственном управлении. Президентский контроль и его функции
- •28 Контроль органов законодательной власти. Контрольные полномочия законодательной власти.
- •29 Контроль органов исполнительной власти
- •30. Контроль органов судебной власти
- •31 Надзор, как способ обеспечения законности. Административный надзор. Прокурорский надзор.
- •32 Обжалование действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •33. Административно-правовой режим и его виды
- •34. Режим чрезвычайного положения
- •35. Режим военного положения
- •39 Административно- правовое регулирование труда и занятости.
- •40. Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и кредитование.
- •41. Управление в социально-политической сфере
- •42. Управление в социально-культурных сферах
- •43. Управление в хозяйственной сферы.
- •44. Административное правонарушение: понятие, признаки.
- •45. Административная ответственность и административное наказание и виды.
28 Контроль органов законодательной власти. Контрольные полномочия законодательной власти.
Контроль органов законодательной власти
Государственная Дума оказывает влияние на финансовую деятельность, назначая и
освобождая от должности Председателя Центрального Банка РФ.
Еще одна форма парламентского контроля за правительственными учреждениями —
деятельность назначаемого Государственной Думой Уполномоченного по правам
человека, который проверяет реализацию конституционных норм о правах и свободах
личности. Федеральное Собрание РФ вправе контролировать исполнительные федеральные органы, а законодательные органы субъектов Федерации — исполнительные органы соответствующих республик, краев, областей, округов, городов. Контрольные полномочия законодательных органов закреплены соответствующими конституциями.
контроль за федеральными органами исполнительной власти- принадлежит Государственной Думе, которая дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства. Отрицательную оценку деятельности Правительства Государственная Дума вправе выразить в постановлении о недоверии ему. В основном Государственная Дума может влиять на исполнительную власть с помощью бюджета. Она дает оценку проекту федерального бюджета, выносимому на ее рассмотрение Правительством, которое обязано ежегодно представлять Государственной Думе отчеты об исполнении федерального бюджета за прошедший год. На паритетных началах Государственная Дума и Совет Федерации формируют Счетную Палату. Государственная Дума оказывает влияние на финансовую деятельность, назначая и освобождая от должности Председателя Центрального Банка РФ.
Еще одна форма парламентского контроля за правительственными учреждениями — деятельность назначаемого Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, который проверяет реализацию конституционных норм о правах и свободах личности.
Депутаты Государственной Думы кроме того вправе на ее заседании обращаться с вопросом к любому члену Правительства(письменная форма).Конституции и Уставы субъектов федерации тоже содержат положения о парламентском контроле за исполнительной властью.
Контрольные полномочия законодательной власти.
Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти закреплены в Конституции Российской Федерации, конституциях республик, уставах других субъектов Российской Федерации. Соответственно контроль органов представительной власти осуществляется на уровне Российской Федерации, ее субъектов.
Федеральное Собрание РФ вправе осуществлять контрольные полномочия в отношении Президента РФ и Правительства РФ. Эти полномочия Федеральное Собрание осуществляет в форме: 1) установленной процедуры отрешения Президента РФ от должности; 2) осуществления контрольных полномочий за исполнением бюджета РФ; 3) объявления Правительству РФ «вотума недоверия».
Отрешение Президента РФ от должности возможно только на основании выдвинутого Государственной Думой РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должны быть приняты не менее чем 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. В сфере бюджетного контроля нижняя палата Федерального Собрания РФ: 1) рассматривает представленный Правительством РФ федеральный бюджет и отчет о его исполнении; 2) заслушивает отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.
«Вотум недоверия» Правительству РФ – принципиальное несогласие Государственной Думы с правительственной политикой вообще или по какому-то весьма важному вопросу, в результате чего их дальнейшее взаимодействие невозможно.
Решение Государственной Думы о недоверии Правительству РФ считается принятым в случае, если за это решение проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ, т. е. не менее 226 голосов.
Вотум недоверия Правительству РФ влечет за собой обязанность Президента РФ согласиться с мнением Федерального Собрания и отправить Председателя Правительства РФ в отставку (а значит, и весь состав Правительства, так как все члены обязаны уйти в отставку в случае ухода Председателя) либо не согласиться и распустить Государственную Думу с назначением досрочных выборов.. При этом если Президент РФ не согласился с Государственной Думой по вопросу недоверия Правительству, то Президент должен предложить Государственной Думе повторно рассмотреть вопрос о доверии Правительству. Если же Государственная Дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то только в этом случае Президент РФ вправе распустить Государственную Думу, если по-прежнему не согласен с мнением депутатов. Если же Президент РФ согласился с мнением Государственной Думы, он должен представить кандидатуру нового Председателя Правительства РФ.