34. Государственный (политический) режим: понятие, элементы, классификации.

Государственный режим - это

• совокупность приемов и способов государственного руководства (в узком смысле)

• уровень гарантированности прав и свобод личности, степень соответствия официальных конституционных норм политическим реалиям и характер отношения властных структур к правовым основам общества и государственной жизни (в широком смысле).

Элементы:

1. способы и порядок фактического формирования органов государственной власти

2. порядок реального распределения полномочий органов власти разных уровней

3. фактический объем и степень реальности политических прав и свобод граждан

4. наличие, отсутствие господствующей религии или идеологии, связанной с государством

5. степень контроля государства над жизнью граждан

6. роль права в жизни государства

7. способы разрешения конфликтов (силовые или договорные, сочетание убеждения и принуждения)

8. место силовых структур в системе политической власти

9. стабильность политической системы, наличие долговременных политических традиций

10. положение СМИ влияет на гласность, прозрачность государственной власти

11. место негосударственных структур в политической системе

12. степень реальности разделения властей, наличие механизма сдержек и противовесов

13. характер политического лидерства - легитимный (харизматический, рациональный)

14. степень ответственности должностных лиц государства

15. учет интересов меньшинства при принятии юридических решений

Классификация:

1. По специфике конкретно-исторического государства:

   1. абсолютистский

   2. теократический

   3. деспотический

   4. тиранический

   5. военный

   6. особые

   7. милитаристский

   8. полицейский

   9. либеральный

   10. социально-демократический

   11. революционный

   12. чрезвычайный

2. Особые политические режимы:

1. военный

2. чрезвычайный

3. революционный

1. По историческим типам государств:

1. рабовладельческое государство

   • деспотический

   • аристократический

   • олигархический

2. феодализм

• абсолютизм

• феодальная демократия

• милитаристский

• полицейский

3. капитализм

• бонапартистский

• фашистский

• военно-полицейский

4. социалистическое

• тоталитарный

• либеральный

демократический

35. Основные разновидности политических режимов. Демократический политический режим: понятие, признаки.

Демократический режим свойственен прежде всего странам с социально ориентированной рыночной экономикой

Признаки:

1. население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии

2. решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства

3. предполагается существование правового государства и гражданского общества

4. выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям

5. легитимность государственной власти

6. «силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.д.) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому назначению, их деятельность регламентируется законами

7. доминирование методов убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения

8. господство закона во всех сферах общественной жизни

9. провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина

10. в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип «дозволено всё, что не запрещено законом»

11. политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях оппозиции, как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует её через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати)

12. гласность, свобода от цензуры СМИ

13. осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную Существуют особые разновидности:

    • либерально-демократический: отдается приоритет личности, её правам, свободам; роль государства сводят к защите этих прав и свобод, собственности граждан

    • консервативно-демократический: опираются не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов

Авторитарный политический режим: понятие, признаки.

Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом, классом, партией, элитной группой и т.д.

Главная характеристика - авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений

Пример: Испания период правления Ф.Франко; Чили во времена правления А. Пиночета

Признаки:

1. в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти

2. игнорируется принцип разделения властей (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями)

3. роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать

4. суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы

5. сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетность и подконтрольность их населению

6. в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные

Выделяют:

• деспотический - абсолютно произвольная неограниченная власть, основанная на самоуправлении

• тиранический - единоличное правление, узурпация власти тираном, применение жестоких методов её осуществления

• военный - власть военной элиты, устанавливается в результате военного переворота против осуществляющих управление гражданских лиц

Тоталитарный политический режим: понятие, признаки.

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Признаки:

1. стремление государства к полному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти

2. практически полное отчуждение общества от политической власти, но оно не осознает этого, т.к. в политическом сознании формируется представление о «единстве», «слиянии» власти и народа

3. монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни людей, до мотивов поступков людей

4. абсолютная «правовая», а точнее антиправовая, регламентация общественных отношений, базирующаяся на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом»

5. формирование «государственной власти» бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам; она окружена «ореолом тайны» и недоступна для контроля со стороны народа

6. доминирующим методом управления является насилие, принуждение, террор

7. господство одной партии, фактическое сращивание её профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил

8. декларативность, формальный характер прав и свобод человека и гражданина, отсутствие четких гарантий их реализации

9. крупная собственность (общинная, монополистическая, государственная), выступающая в качестве экономической основы

10. наличие одной официальной идеологии, фактически устранение плюрализма

11. централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением

12. бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества

13. отсутствие правовой государственности и гражданского общества

14. произвол государственной власти, её осуществление без учета мнений большинства, в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами.

Особой разновидностью тоталитарного режима выступает режим фашистский, который можно рассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм.