2. Ленинградская область

Политическая подсистема

Законодательная власть

Законодательную власть в области осуществляет Законодательное собрание Ленинградской области, состоящее из 50 депутатов, избираемых жителями области по смешанной пропорционально-мажоритарной системе сроком на 5 лет. Председателем Законодательного собрания является Иван Филиппович Хабаров. Контроль над исполнением бюджета области осуществляет Контрольно-счётная палата.

Благодаря близкому расположению к городу федерального значения Санкт-Петербургу имеет хорошо организованную законодательную власть.

Исполнительная власть

Исполнительную власть в области осуществляет Администрация, включающая в себя:

Правительство Ленинградской области – высший исполнительный орган государственной власти, в состав которого входят Губернатор (Председатель Правительства) и вице-губернаторы (по состоянию на 2007 год – 10 человек)

отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти

Также развита на высоком уровне и тесно связана с развитием политической подсистемы Санкт-Петербурга.

Высшие органы государственной власти области расположены в Санкт-Петербурге. Рассматриваются различные варианты перевода административных учреждений на территорию области

Судебная власть

Судебная власть округа имеет четкую иерархию, что позволяет ей функционировать максимально эффективно.

Законодательная и исполнительная власти так же хорошо структурированы и функционируют эффективно. Можно отметить и политику региональных властей, направленную на привлечение крупных инвесторов.

Вывод: На развитие Ленинградской области и в частности ее политической подсистемы оказало влияние близкое расположение к федеральному центру – городу федерального значения Санкт-Петербургу. Активно обсуждается вопрос о возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Таким образом, исходя из достаточного развития элементов политической подсистемы, можно сделать вывод о геополитической «полноте».

Экономическая подсистема

Близость к крупнейшему рынку сбыта – С.-Петербургу – и лучшие условия для импортозамещающих производств, а также приморское положение на путях экспорта сырья в страны Европы стали факторами, притягивающими крупный российский и иностранный бизнес. Ленинградская область стала одним из лидеров по темпам роста экономики. По темпам роста промышленного производства Ленинградская область – российский лидер.

Промышленность

Промышленность является основой экономики области, развитие получили различные отрасли. В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств преобладают производства пищевых продуктов и табака (29,1%), транспортных средств и оборудования (12,1%), кокса и нефтепродуктов (11,3%), целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (11,1%). На долю области приходится 38,8% общероссийского производства натурального чая; 15,1% – папирос и сигарет; 14,8% – картона; 12,5% – бумаги; 8,9% – целлюлозы; 5,3% – легковых автомобилей; 9,1% – первичной переработки нефти

Таким образом, область является промышленным субъектом, и промышленность функционирует и развивается эффективно, обеспечивая потребности как населения области так и населения Санкт-Петербурга и России.

Сельское хозяйство

Положение агросектора нестабильно. Интенсивные отрасли сельского хозяйства концентрируются в пригородных районах.

Сельское хозяйство области имеет ярко выраженную пригородную специализацию, ведущие отрасли – молочно-мясное животноводство, картофелеводство и овощеводство. При этом продукция животноводства заметно преобладает над растениеводством. Значительную часть урожая картофеля и овощей дают личные подсобные хозяйства населения. Главные овощные культуры – капуста, морковь, огурцы, лук, свёкла. Также в области выращивают зерновые культуры: ячмень, рожь, овёс, в основном на корм скоту и птицам.

Можно сказать, что сельское хозяйство не обеспечивает в полной мере потребностей населении в продукции.

Строительство

Центро-периферийное неравенство прослеживается и в жилищном строительстве. Структура валового регионального продукта по строительству 12,7%. В 2006 году в Ленинградской области действовало 866 строительных организаций, объём строительных работ составил 53 905,8 млн рублей.

В 2007 году в области построены 844 тыс. мІ жилья, что в 2 раза превышает показатель 2001 года. В 2008 году планируется построить 1 млн мІ жилья.

Обеспеченность жильем в пристоличных областях была более низкой в советское время из-за миграционного притока. Массовое жилищное строительство последних лет изменило ситуацию, несмотря на сохраняющийся приток населения.

В целом строительство в области ведется достаточно активно в первую очередь в районах, прилегающих к Санкт-Петербургу, что на мой взгляд связано со строительством дачных участков и загородных домов жителей Петербурга.

Транспорт

Транспортная сеть региона хорошо развита, что обусловлено соседством с одним из крупнейших в России транспортных узлов – Санкт-Петербургом. Протяжённость железных дорог более 3 тыс. км, большая часть из них электрифицирована.

Энергетика

Развита достаточно мощная энергетическая сеть. Электроэнергетика представлена всеми основными её типами. В Сосновом Бору расположена Ленинградская атомная электростанция, в Киришах и Кировске – крупные теплоэлектростанции. На реках Вуокса, Свирь, Волхов построены небольшие гидроэлектростанции.

В связи с этим удовлетворяются потребности и населения области, и промышленности и сельского хозяйства.

ФКС

Центро-периферийное неравенство не дает экономике области функционировать в полном объеме и сохранять независимость и относительную самостоятельность области. Развитие ее зависит в первую очередь от состояния экономической и политической подсистемы Санкт-Петербурга.

В Ленинградской области зарегистрированы 3 коммерческих банка.

Вывод: Большие инвестиции, развитая промышленность и строительство являясь положительными сторонами, уравновешены чрезмерной зависимостью региона и центрально-переферийным неравенством позволяют оценить экономическую подсистему как «недостаточную полноту».

Социальная подсистема

Здравоохранение

Благополучные показатели младенческой смертности свидетельствуют о росте доступности медицинских услуг. Показатели обеспеченности медицинскими услугами искусственно занижены, т.к. услуги более высокого уровня «приписаны» к С.-Петербургу из-за отсутствия собственного областного центра.

Образование

В Ленинградской области в основном решена проблема обеспеченности школами, доля учащихся во вторую смену невысока (5%). Основная причина троекратного снижения этого показателя по сравнению с началом 1990-х гг. – сокращение рождаемости. Однако количество высших учебных заведений и научно исследовательских институтов мало что негативно влияет на институты образования и науки и на потенциал населения.

Услуги

Потребление услуг невелико и по-прежнему ориентировано на С.-Петербург, сказывается отсутствие собственного областного центра.

Туризм

Для жителей Санкт-Петербурга область имеет чрезвычайно большое значение в деле реализации отдыха его жителей, а также приложения своих сил в свободное от основной работы время на дачных и садовых участках.

Всего в области насчитывается садоводств, закреплённых за жителями города. В летнее время за город в воскресные и праздничные дни выезжает до человек.

Вывод: Проблема с доступностью образования в области решена не полностью, так же наблюдается недостаточная доступность здравоохранения, которая, несмотря на свой рост, остается невысокой. Институт Материнства и детства в области развит и защищен недостаточно.

Вывод по субъекту: Ориентируясь в первую очередь на центральный элемент геополитической надстройки – социальную подсистему, очевидно, что надстройка Ленинградской области оценивается как «недостаточная полнота». Это связано с сильной зависимостью области от Санкт-Петербурга, проблемами в области здравоохранения и образования, а так же с неразвитостью агросектора.